Административка жестче уголовки?

Годы эрзац-президентства Д.А.Медведева запомнились всем россиянам, в первую очередь, переименованием милиции в полицию и его дружбой с Терминатором.

Про Сколково практически все уже забыли, а вот последствия «замены двух букв» расхлебываем до сир пор. Начнем с того, что все еще большая часть сотрудников полиции носит милицейскую форму. И когда переоденут всех полицейских – неизвестно. Большинство обывателей путается, кого называть начальником полиции в твоем городе или районе – самого главного начальника территориального отдела МВД или его первого заместителя, являющегося по должности начальником полиции…

Но Великий Реформатор Правоохранительной Системы Д.А.Медведев не ограничился только этой заменой. Все, кто связан с уголовным производством знают, что по его инициативе были убраны нижние границы наказаний по большинству составов преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким составам.  Суды были завалены сотнями тысяч заявлений о снижении сроков наказаний в связи с поправками в УК.

Но не столь широкому кругу известно принятие в 2011 году закона об административном надзоре за освободившимися из мест лишения свободы. Грубо говоря, смысл закона в том, что он несет собой второе наказание вне рамок Уголовного кодекса.

В УК РФ имеется вид наказания «ограничение свободы». Он может быть назначен как основной, так и дополнительный вид наказания, с учетом личности осужденного, с учетом всех обстоятельств дела. Суть ограничения заключается в том, что он действительно несет ограничения в посещении массовых мероприятий, выхода из жилого помещения в определенное время, явках на отметки и ряда других. Примерно такой же объем ограничений и при административном надзоре, но принципиальная разница в том, что назначается он не по результатам рассмотрения уголовного дела, где учитываются все сведения о лице, смягчающие и отягчающие обстоятельства, мнение потерпевшей стороны, а поточным методом судьей по месту отбывания наказания, не видевшим в глаза материалы дела, а имеющего только ходатайство исправительного учреждения.  Но последствия назначения таким образом административного надзора порой сильнее, чем при назначении уголовного наказания.

Один мой бывший клиент был осужден к наказанию в виде лишения свободы на полтора года. При освобождении ему был назначен административный надзор на 6 лет с условиями каждую ночь с 22 до 06 часов быть по месту регистрации, не посещать места массового скопления людей, являться на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц. И это в течении 6 лет после освобождения, после того, как человек отбыл наказание по приговору суда!

А в случае осуждения к ограничению свободы этот же человек получил бы максимум 3 года с теми же ограничениями, но с явкой на регистрацию 1 или 2 раза в месяц. Таким образом, вне приговора фактическое наказание составляет 7,5 лет. Ну и какой тут гуманизм? Какая, к черту, либерализация уголовного наказания, объявленная во всеуслышание Медведевым?

На практике административный надзор несет тяготы не только освободившемуся из мест лишения свободы, но и всей его семье. Сотрудники полиции в любое время с 22 часов до 6 утра могут прийти в жилище и проверить наличие там осужденного, невзирая на присутствие там же малолетних детей, престарелых родителей и ни в чем не виновных жен, которым с утра надо идти на работу. Проснувшись посреди ночи от визита полицейских далеко не каждый может спокойно уснуть. чтобы со здоровой головой пойти на работу или в школу.

Но это одна сторона медали. Другая заключается в том, что сотрудники служб, которым поручается проверка поднадзорных, проверяют еще и находящихся на ограничении свободы и на домашнем аресте. Лично мне сотрудники патрульно-постовой службы сетовали на то, что они просто не успевают выполнять свою основную работу, фактически не участвуют в охране общественного порядка. От того, что на улицах и во дворах не видно людей в форме, расслабившийся люмпен бухает на детских площадках, писает возле подъезда, затевает громкие разборки посреди ночи под окнами квартир. Это порой перерастает в драки, разбитые стекла, вскрытые автомобили…

Мы ругаем полицейских, которых видим вокруг себя. Среди них есть мрази, как и в любой другой социальной группе. Но ругать-то надо их руководство, которое так организовывает работу, что полицейским некогда патрулировать улицы, и систему, которая рождает такие вот уродливые законы.