Председателю организационного комитета по проведению публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального образования "Город Саратов" за 2012 год
А.И. Никитину
г. Саратов, ул. Первомайская, дом 78, кабинет №103
Предложения по проекту решения
публичных слушаний.
В соответствии со ст. 26 Бюджетного кодекса РФ и Положением о бюджетном процессе в городе Саратове (утверждено решением Саратовской городской думы от 27.03.08 года за № 26-271) бюджетный процесс должен быть прозрачным и подконтрольным жителям города Саратова.
Опубликованный в спецвыпуске№3 газеты «Саратовская Панорама» Панорамы от 20 марта 2013 года так называемый отчет об исполнении бюджета носит исключительно общий характер и не дает никакого представления о том, как реально расходовались бюджетные средства ведомствами: по целевому назначению, по эффективности и результативности.
Сложившаяся практика, установленная депутатами Саратовской городской думы во главе с О. Грищенко отчитываться перед жителями г. Саратова в таком нецивилизованном виде свидетельствует об отсутствии у городских депутатов доверия к своим избирателям, жителям Саратова, и об их не желания быть перед избирателями честными и подконтрольными.
В связи с этим предлагаем включить в проект решения публичных слушаний:
1. Обратить внимание депутатов саратовской городской думы, что принятое ими «Положение о бюджетном процессе в городе Саратове» носит явно выраженный коррупционный характер и имеет целью скрыть от жителей города Саратова реальное расходование бюджетных средств.
2. Участники публичных слушаний считают, что подготовленный в соответствии с «Положением о бюджетном процессе в городе Саратове» отчет об исполнении бюджета города Саратова за 2012 год не обладает таким уровнем подробности и прозрачности, чтобы исключалась возможность сокрытия воровства бюджетных средств и злоупотреблений с бюджетными средствами во всех, без исключения, муниципальных ведомствах, учреждениях, предприятиях и организациях. Отчет не дает возможности оценить исполнение бюджета с точки зрения целевого назначения произведенных расходов, а также по их эффективности и достаточности.
3 Участники публичных слушаний рекомендуют депутатам саратовской городской думы:
а) разработать новое «Положение о бюджетном процессе в городе Саратове», предусмотрев в нем составление проекта бюджета и отчета об исполнение бюджета в местной бюджетной классификации специально разработанной для обсуждения жителями города полного отчета об исполнении бюджета понятного для жителей города Саратова с разбивкой расходов по городским ведомствам с подробнейшим изложением всех расходов вплоть до расходов на приобретение пачки бумаги или авторучки;
б) разработать понятные и подробные методики расчета всех показателей бюджета города и обеспечить их стабильность;
в) разработать подробный, расписанный до дня и по каждому ведомству, поэтапный бюджетный календарь, понятный и доступный каждому жителю Саратова;
г) извещать население о результатах каждого этапа бюджетного процесса в СМИ;
д) закрепить нормы и процедуры, определяющих лоббистскую деятельность в отношении формирования городского бюджета;
е) предусмотреть распечатку отчета Администрации г. Саратова об исполнении бюджета в количестве 200 тыс. экземпляров и бесплатной доставки указанных публикаций до почтовых ящиков жителей города Саратова.
Просим включить председателя СРОО ИЧ СПЦ «Солидарность» Никитина Александра Дмитриевича в число содокладчиков на публичных слушаниях, предоставив для выступления 10 минут.
