Состоялся отчет губернатора И. Орлова. Перед областным собранием, в котором большинство депутатов из партии действующей власти.
Как отметил руководитель «народного» референдума партии «Единая Россия», он же спикер областного Собрания депутатов В. Фортыгин – губернатор уложился с выступлением секунда в секунду, в заявленные 40 минут. И. Орлов - технарь с литературным уклоном. Упертый. Это видно даже по фигуре, выражению лица. В публичной речи он опять, назло всем критикам, искрил цитатами, например, снова из М. Веллера, и даже из мудрецов времен какого-то там Горацио.
На отчете губернатора присутствовала депутат Госдумы О.Епифанова («Справедливая Россия»), отсутствовали сенаторы В. Рушайло и К. Добрынин, депутаты Госдумы Е. Вторыгина («Единая Россия»), И. Чиркова (ЛДПР), Андреев (КПРФ). Видимо, им отчет губернатора и сессия регионального парламента не важны. Впрочем, по регламенту никому слова давать не положено, кроме руководителей фракций, а они, трое (руководитель фракции ЛДПР О. Черненко вообще не пришел на сессию), оказались в каком-то подавленном состоянии и желали правительству области идти куда-нибудь подальше и просили оптимизма для себя.
Стоило ли ходить/ приезжать на такие отчеты, текст которого можно прочесть на сайте правительства? Так уж получилось, что практически в же часы в Госдуме отчитывался Дм. Медведев — его отчет с ответами на вопросы и выступлениями лидеров фракций составил 3, 5 часа против 1 часа нашего.
Дружественный субъект НАО
Так выразился губернатор И. Орлов. Так вот этот НАО создает нам статистику, пудря всем мозги. Например, как пояснил позднее губернатор, рост индекса промышленного производства приведен в докладе без учета НАО (подозреваю, что в НАО было падение промышленного производства, а именно добычи нефти), а все остальные цифры с учетом. Как тут опять не вспомнить старую интермедию пародиста В. Винокура, тут играем, ту не играем, тут рыбу заворачивали... Или незабвенного В. Черномырдина: «никогда такого не было и вот опять».
Кстати, о играх, в которые играют взрослые и о вопросах конституционности: почему граждане России имеют разные избирательные права? Так, избиратели хоть дружественного, но другого и, как поправили губернатора депутат от НАО Е. Ляпунова, самостоятельного субъекта Российской Федерации избирают еще и депутатов Архангельского законодательного органа, в том числе своих ( а таких «ненцы» сегодня двое в собрании), и губернатора Архангельской области, а мы — жители Архангельской области — не избираем их депутатов и губернатора?
Долго ли еще нас будут мучить такой раскорячкой?
Бродячий запрос
На этой сессии отсутствовал депутат А. Нечаев, в округе которого бродячие собаки не только постоянно кусают людей, но даже загрызли ребенка. Видимо, ему приятней. проводить конкурсы типа «краса Варавино-Фактория», чем добиваться решения вопроса бродячих собак. Да, на прошлой сессии он озвучил депутатский запрос о собаках. Вот бы и узнать, что ответили, а если не ответили, то спросил бы губернатора в прямом эфире.Но зачем ссориться? Заказы из областного дорожного фонда можешь потерять!
Как помнится, где-то готовился законопроект о передаче полномочий по отлову собак на муниципальный уровень. Но такого сочетания «бродячие собаки» на сессии не звучало ни в устах депутатов, ни в выступлениях уполномоченных по правам человека или ребенка.
Кстати, бродячие собаки могут дорого стоить для губернатора и партии власти. Как выразился И. Орлов при презентации «народного» референдума «Суть времени», извините, «Сила времени»... или опять неправильно сказал? Ах, да «Сила мнения» в кавычках. Так вот, как высказался И. Орлов: несомненно «Единая Россия» — это партия власти, что 12 лет она стояла у ...(тут он замялся, логичное и обычное продолжение фразы — «у кормушки», но губернатор справился с лингвистической задачей) у рычагов власти.
Автономное плавание
Да в лингвистике, несмотря на техническое образование, с почитатель М. Веллера и И. Бродского удивительно плавает хорошо. По выражению В. Панова — впервые после А. Ефремова пришел губернатор с внятной речью, что, по мнению почетного гражданина Архангельской области, уже достаточно для нас. Однако, что-то дежурно-техническое начинаешь улавливать в его словах. Фразы поставлены. Может, их набор пока еще достаточно большой? Эмоций вот маловато. Для политика — это важно — эмоции, чувства.
Глаза, наконец. Точнее, что в них?
Это же не автономное плавание.
Отчетная открытость
Что дают такого рода отчеты, когда на вопросы с ответами 15 минут, а основные публичные дискуссии проходят в комитетах без участия общественности и on-line трансляции. Более того, это какой-то закон, чем больше людей набирается в пресс-службе какой-то организации, тем закрытее становится сама публичная структура. Так, например областное Собрание депутатов практически перестало давать анонсы круглых столов, публичных дискуссии, организаторами которых являются депутаты.
И даже пошли дальше! В этот раз в открытом доступе не дали все документы, которые обычно в обычное время (не предвыборное) размещали на сайте областного Собрания депутатов. Поэтому логично спросить: на какую сумму в десятках миллионов рублей в условиях нарастающего государственного долга, коммерческих кредитов и треска бюджета по всем статьям, когда Правительство области не находит 500 тыс. рублей, обещая депутатам, для обустройства площадки детского дома, — увеличено финансирование государственного автономного учреждения Архангельской области «Центр изучения общественного мнения»? Для кого изучают? Не это ли «Сила мнения»?
Один формально отчитывается, другие формально принимают ЭТО к сведению. Что еще раз продемонстрировало: зачем нам областное Собрание депутатов? Депутаты даже не могут участвовать в разработке целевых программ, как однажды пожаловался коммунист В. Гришин, который возглавляет комитет по культуре и туризму областного Собрания. Депутаты даже не могут выпросить 500 тысяч рублей на детский дом!
А кто скажет, в каком банке и под какие проценты взят областью коммерческий кредит в размере 2 млрд рублей на выплату зарплат учителей?
Зачем идешь в депутаты?
Областное Собрание даже не исполняет собственный закон. За прошлый год не опубликовали декларацию о доходах 5 депутатов, в частности, лидер фракции коммунистов А. Новиков совместно братом-близнецом. В этом году, например, публично усомнился в необходимости декларировать доходы депутат А. Нечаев (это тот на территории, которого кусают бродячие собаки) и не опубликовал декларацию за 2012 год. И на сессию не пришел. Видимо, передумал избираться на новый срок.
Всего не подали декларацию о доходах на день сессии 13 депутатов. А, между прочим, зарплата у них самая высокая среди чиновников и статистика дает ее средний размер по областному Собранию — 89 тысяч.
Еще выше у освобожденных депутатов, количество которых на прошлой сессии сразу двумя чтениями в нарушении собственного законодательства увеличили с 15 до 17 человек, и достигает 100 тысяч рублей. Это ваши избранники?
К тому же депутаты выбили через Конституционный (!) суд двухмесячное выходное пособие, если они не попадают в новый состав областного Собрания. Еще бы обратились в Европейский суд по правам человека!
Зачем идут в депутаты? Ради престижа? Для личного удовлетворения? Что в их глазах?
Будет ли буря?
Казалось бы, наступает пора предвыборных дебатов, хотя бы жарких разговоров. Однако, на сессии все прошло умиротворенно. Похоже, что партии, не подписав договор о «честных выборах», который якобы инициировала Общественная палата Архангельской области, негласно на время заключили водяное перемирие. Одни, видимо, боятся ссориться с административным ресурсом, другие не хотят выносить сор из избы. Так, так называемая оппозиция молчит по поводу раскрутки внутрипартийного проекта «Единой России» государственными структурами, молчит по поводу выделения десятков миллионов рублей на «Центр изучения общественного мнения».
Деньги пошли. И вот уже оживает сайт некоммерческого фонда «Архперспектива», который принимает какой-то северодвинский уклон. Может, это (и деньги пошли, и северодвинский уклон) не удивительно, учитывая что фонд создан при непосредственном участии заместителя губернатора С. Ковалева. Да и в Правительстве области. если посмотреть на его заседание, то с правой стороны сидят сплошь северодвинцы, включая онежанина А. Поликарпова.
Потом все неудачи спишут на летний период агитации. Может, это всех — их устроит? Не потерять лицо и доходность.
А у губернатора все только начинается.
До этого года шла инерция от прошлого губернатора, от заложенного им бюджета в 2011 году. Сегодня же растет социальная напряженность: стоят лесозаводы, остановился Соломбальский ЦБК, волнуется люди в агрофирме «Вельская», бродячие собаки, наконец.
Далее ожидаемы миллиарды от Фонда реформирования ЖКХ, десятки миллиардов инвестиций по Соловкам, строительство перинатального центра. А еще надо строить детские сады штуками. Обещали же. А где строители? Где стройматериалы? Кем строить?
Еще есть команда мастеров «Водник», и поддержка исконно поморского вида спорта хоккея с мячом, а не только футбола.
Еще один случай с бродячими собаками, и тогда никакой референдум и никакая Служба спасения не убережет губернатора.
Полный текст статьи читайте здесь: http://pomorcpp.org/insight/?id=4605
