Силовику без ограничителей Конституция России не указ

19 января 2013 года - пикет памяти погибших антифашистов. Один из многих акций свободного народа России. В связи с этим вспомнилось одно народное мероприятие – хождение к зданию администрации граждан маленького башкирского городка Благовещенск.  

В своё время во многих  СМИ прошла информация о  массовой зачистке в этом маленьком башкирском городе Благовещенске и селах, его окружающих, которая продолжалась  с 10 по 14 декабря 2004 года.

Милиция и ОМОН хватали тогда сотни людей — на улицах, дискотеках, в кафе, врывались в дома и поднимали с кроватей, после чего свозили всех на специально организованный фильтрационный пункт, где  граждан несколько дней избивали,  пытали, унижали их достоинство,  держали их в импровизированных мини-концлагерях, требуя при этом «уважать милицию».

Данная история  получила огромный резонанс, на место действий милиции и ОМОНа выезжала общественная комиссия с участием тогдашнего председателя президентского совета по правам человека Эллы Памфиловой, Анны Политковской и Людмилы Алексеевой. 

Против милицейского начальства было возбуждено уголовное дело, несколько сот человек были признаны потерпевшими.

Многие  тогда думали о том, что то, что произошло,  не более чем случайность, что не сдержались  те, кто служил в Чечне,что ОМОН позволил себе лишку. Надеялись: накажут палачей, и это будет торжество справедливости. Но очень уж странно повели себя башкирское МВД и благовещенский ГРОВД - они демонстрировали хладнокровие, никто не боялся суда. Напрашивался закономерный вопрос: ПОЧЕМУ?

Милиция (полиция) защищает нас в соответствии с документами ДСП (для служебного пользования), значит мы, субъекты защиты, не вправе знать ее цели и методы. Мы просто должны верить и вверяться. Безоговорочно. Так в нашей стране принято до сих пор.

При расследовании беспорядков оказалось, что документы, на которые опираются милиция и ОМОН, имеют исключительную значимость для всего общества. При чтении их становится совершенно ясно: ментам-палачам бояться нечего — бояться, по мнению тех чиновников, кого обычно мы называем  властью, должен народ. Или бороться против произвола.

В процессе расследования беспорядков, вызванных милицией и ОМОНом выяснилось,  что в сентябре 2002 года тогдашним главой МВД Борисом Грызловым было утверждено «Наставление о действиях в условиях чрезвычайных обстоятельствах» (приказ № 870-ДСП). Этот приказ санкционировал интернирование граждан в «фильтрационные пункты» и применение огнестрельного оружия во время “массовых беспорядков”. Тогда же при расследовании был обнаружен план штабных учений благовещенской милиции, составленный в феврале 2004 года на основе этого приказа. План предусматривал создание штурмовых групп  для уничтожения протестующих. 

А если вспомнить события на Театральной площади в Сыктывкаре 10 декабря 2011года?  Может быть масштаб не тот, что в Башкирии,  но методика действий полиции узнаваема.  Публичные акции, как предшествующие, так и последующие только подтверждают  наличие “служебного  пользования гражданами”.

В мае 2005 года достоянием гласности стало существование в нашей стране подробных планов жесточайших карательных действий против собственного народа.

Местный  документ — «Решение № 57/2 руководителя оперативного штаба отдела внутренних дел г. Благовещенска и Благовещенского района республики Башкортостан. «На проведение силовых мероприятий с целью пресечения массовых беспорядков»…представляет собой сценарий действий ГРОВД на случай, если в городе грянет революция. В представлении благовещенских ментов революция  будет выглядеть в виде «группы лиц», которая начнет двигаться «в сторону здания администрации», чтобы выдвинуть свои требования.

Именно такую группу узрели в декабре 2004 года менты. «Группа ведения переговоров (старший Насретдинов Р.З.) используя все возможные методы убеждения, пытался склонить  группу лиц. Однако, группа продолжает движение в сторону здания администрации, явно выражая желание осуществить расправу с лицами администрации. Уяснив и проанализировав сложившуюся обстановку, доклады начальников групп об оперативной обстановке, о готовности к дальнейшим действиям, руководитель оперативного штаба решил:

       …провести силовые мероприятия в целях пресечения массовых беспорядков, а именно: штурмом… разделить наиболее активную часть толпы на мелкие группы…
       …начальнику криминальной милиции привести в боевую готовность группы: штурмовую, блокирования, применения спецсредств, изъятия, разведки…
       …задачи силовым группам оперативного построения:
       группа захвата (штурмовая) скрыто выдвигается на исходные позиции для проведения захвата, в случае оказания сопротивления уничтожает  преступников…»

Какие «преступники»? Что значит — «уничтожает»? Тем не менее так: «преступник», подлежащий «уничтожению», — тот, кто идет на площадь, тот, кто идёт  под окна мэра (пусть даже с целью захвата его кабинета и предъявления мэру своих  законных требований), тот, кто недоволен.

Но в администрации всего лишь чиновники, нанятые гражданами, обществом, для менеджмента (городского, районного, республиканского). И нормально, что при плохой их работе они могут гражданам  не нравиться.  Граждане могут желать их смещения,  поэтому могут маршировать колонной в их сторону. Это ПРАВО граждан, ПРАВО народа. В стране есть закон, предусматривающий  ответственность за «организацию массовых беспорядков», если граждане перейдем границы своего недовольства, необходимо действовать в правовом поле, собрать доказательства, представить их суду…

В «Решении № 57/2 от 13 февраля 2004 года — совсем иная идеология. Это сценарий подавления  народа вне судов и разбирательств. Это сценарий гражданской войны ментов против своего народа. Это фактическая отмена презумпции невиновности, по которой живет государство. Упразднят презумпцию — и в России  будет другой строй, когда виноват  любой гражданин  — по усмотрению силовика. А судебная власть при таком раскладе  постепенно усохнет как ненужный рудимент.

Решения, подобные «Решению № 57/2» — документальная база для киллеров в погонах, самостоятельно принимающих решение, кого в расход, а кого оставить. А это уже бандитизм, возведеный в ранг госполитики, направленный против народа России.

До появления этого документа в публичном обороте граждане догадывались — и по Чечне, да и вне Чечни, что в тайных анналах МВД имеются документы, развязывающие руки его сотрудникам. Теперь точно известно: «уничтожения» «преступников» требуют руководящие приказы. Никакие ограничители и запреты не существуют. В Благовещенске менты сами себя ограничили — они пытали людей, но не уничтожали их. А ведь могли бы.

Теперь уже понятно, что эта силовая гипертрофия  охватила не только исключительно Благовещенское ГРОВД. Почему менты совершенно не боялись оставлять подобных следов?

Разгадка была найдена. К материалам уголовного дела по благовещенской зачистке прокуратурой приобщен еще один важнейший, ранее неизвестный документ. Разумеется, секретный. Называется: Приложение № 1 к приказу МВД России от 10 сентября 2002 г. № 870 дсп «Наставление по планированию и подготовке сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».   Он наряду с № 174 (для служебного пользования) лег в основу приказов МВД Башкирии и по Благовещенскому ГРОВД, утверждавших план декабрьской зачистки.

Все подобные планы были составлены задолго до «оранжевых» событий в Украине, хотя считается, что именно с них Кремль начал готовится к возможным революционным сценариям. 

Общество получило исчерпывающие доказательство того, что власти считают «экстремизмом» практически любую оппозиционную деятельность. Для бюрократического удобства правоохранителям был необходим единый документ, причисляющий значительную часть оппозиции к противоправной деятельности. Поскольку ни к коррупции, ни к обороту наркотиков их подключить как класс было невозможно, то, естественно, был избран ЭКСТРЕМИЗМ.

Даже нахождение в системной парламентской оппозиции, как это было в случаях с партий «ЯБЛОКО» или «Союзом правых сил», не защищает от того, чтобы в глазах спецслужб попасть в перечень потенциальных смутьянов. Достаточно лишь критиковать правительство и спецслужбы и не быть при этом марионеткой власти!

С точки зрения правоохранителей, критика мэрии, правительства и ФСБ, или  даже само присутствие на собрании представителей оппозиции, уже является признаком экстремизма, и следуя букве закона об оперативно-розыскной деятельности, органы безопасность и внутренних дел просто ОБЯЗАНЫ вести постоянную слежку за независимыми гражданскими организациями, задерживать их, предавать скороспешному  нелегитимному, не избранному народом  суду,  или чинить правосудие на месте.  

Оформлено же это обоснование «экстремизма» официально и доведено до исполнителей ещё, по крайней мере, за год до напугавших власти событий на Манежной площади в Москве, за два года до бурного декабря 2011 на Театральной площади в Сыктывкаре. Впоследствии неоднократно утверждались уточняющие и дополняющие циркуляры по борьбе с экстремизмом граждан.

Согласно действующему законодательству, у нас есть такое понятие, как  «чрезвычайное положение», ЧП, которое устанавливает президент, с уведомлением парламента. Имеется «чрезвычайная ситуация», ЧС — техногенные и природные катастрофы и катаклизмы. А что такое ЧО, термин введённый в обиход  вышеозначенными “Наставлениями”?

 МВД ввело этот термин для собственного удобства — чтобы не мыкаться с парламентом по ЧП, не подгонять под ЧС. Лучше изобрести нечто, что позволит не иметь отношения к законодательной базе, развяжет руки, поставив в необходимость «работать» лишь по внутриведомственным инструкциям. «Наставление» подробно разъясняет, какие обстоятельства являются  «чрезвычайными». Как оказалось, это вообще все. «…Задачи органов ВД при ЧО… состоят в следующем:

-участии в ликвидации НВФ - незаконные вооруженные формирования;
-ликвидации банд;
-освобождении заложников;
-участии в предупреждении и пресечении  вооруженного мятежа;
-пресечении массовых беспорядков;

-участии в пресечении захвата важных объектов;

-розыске и задержании вооруженных дезертиров»...

 И т.д. В общем, список — вся жизнь бесправного гражданина России.

НВФ,  незаконные вооруженные формирования, в России силовики должны ликвидировать по закону о противодействии терроризму. Что имеется в виду под термином “банда” - не объясняется.  Что имеется в виду под “массовыми беспорядками” вообще не понятно, под них можно при желании подогнать всё, что вздумается. Является ли “важным” объектом администрация, к которой народу путь заказан?

То есть термин “ЧО” может иметь, в данном контексте, самое широкое толкование. И значит — полный простор для произвола. Ничто не ограничивает ничьих действий. Всё — во власти конкретных полковников, майоров и  т.д. На их усмотрение: выбрал из списка, предлагаемого МВД, то, что  больше понравилось, подогнал под окружающую действительность, и вперед…,  крушить действительность, подавлять пикеты, митинги, обвинять в беспорядках идущие колонны,  шмонать собравшиеся группы, затыкать тех, кто что-то выкрикивает…

Страница 17-я «Наставления», пункт 24-й: «Для силовых действий могут создаваться группы блокирования, разграждения, захвата, штурмовая группа… Для осуществления следственных действий создаются… группа обеспечения фильтрационного пункта…»

Термин «группа фильтрационного пункта» и то, что она должна делать — основа конкретики «Наставления», этот пункт  повторяется не единожды. Все контрмеры против «колонны» недовольных — вокруг этих «фильтров», фильтрационных лагерей. Объемы и вместительность при этом не ограничены. Значит, почему бы не устроить их многотысячными, и  уже готов  концлагерь.

 Милиция (ныне полиция) обязана быть готова ко всему, и у нее все должно быть продумано заранее? Кто спорит. Но всё должно происходить в рамках действующего законодательства и Конституции. Только так и не иначе!  Силовик без ограничителей смертельно опасен.

А приказ № 870 дсп — это основа для произвола силовиков. Сознательная основа.   Что и произошло в Благовещенске  — не было там в декабре никаких беспорядков, и милиция просто придумала ЧО, и получилась бойня на фильтрпункте и по дороге к нему. Это и есть ЧО — для всех нас. ЧО от правоохранителей. 

Нас всех в зависимости от чьих-то нужд в любой момент можно назвать или «мятежом», или «бандой». Или экстремистом.  Потому что действует не Конституция, а   «Наставление» многофункционального назначения, которое критерией оценки не предусматривает.  Всё передано «на  усмотрение» силовиков.  И все.

 "В случае сопротивления - уничтожать!" В МВД уже разработаны планы подавления массовых акций протеста". Так называлась статья убитой впоследствии Анны ПОЛИТКОВСКОЙ, обозревателя «Новой», вышедшая 19 мая 2005 года, в которой журналистка описала "подконституционную" борьбу с вымышленным экстремизмом, подменившим права народа. 

Необходимо  противостоять  утвержденному беспределу  и призвать к уголовной ответственности тех, кто его придумывал и санкционировал. Кто нас назначает преступниками, экстремистами?  Когда МВД России принимало приказ № 870, министром там был Б. Грызлов. Создав антиконституционное поле, он же руководил законотворческим процессом.  Рулил борьбой с “экстремизмом  на пустом месте” и последователь Бориса Грызлова Рашид Нургалиев. Активно  содействовал борьбе с собственным народом и  Владислав Менгела,  креатура  республиканского МВД. По  крайней мере, эти герои известны.