15 января 2012 г. пригласил меня мой бывший клиент помочь ему ещё раз. На этот раз с заменой паспорта по достижению 20 лет. Я согласился, хотя поиронизировал, что ни к чему это баловство – приглашать юриста для рутинного дела. Впрочем, если денег не жалко… Поехал.
Прибыли мы в п. Лянгасово на Молодежный проезд, 5. В паспортном столе выложил клиент все необходимые документы. Всё согласно закона и Административного регламента:
а) заявление на замену паспорта по форме N 1П
б) паспорт, подлежащий замене
в) две личные фотографии (цветные или черно-белые) размером 35 х 45 мм
г) квитанция об оплате государственной пошлины N ПД-4сб (налог) (200 руб)
д) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака)
Детей нет, брак не регистрировался, не расторгался, регистрацию имеет, военного билета нет, но есть приписное свидетельство.
Паспортистка ему сразу - а где протокол от участкового? Я тихо ошалеваю. Спрашиваю вежливо – зачем это, что за бумага? Вон там на стенде, читайте. Ну почитал, понял, о чем она – паспорт просрочен, наложение штрафа, все дела. Помнится мне, этим должностные лица УФМС должны заниматься, выявив при замене паспорта нарушение срока обмена, пригласить гражданина, составить протокол, дать штраф. А вот в Лянгасово эту функцию возложили на участковых. Наверно, чтобы у них отчетные показатели были выше. Потом премию получат за выявление таких нехороших граждан.
Клиент пошел ругаться с паспортисткой. Отозвал его, объяснил, что он потом больше времени потеряет, пока на Красина, 51, пойдет отдельно разбираться по поводу оформления штрафа, давай до участкового доберемся, если какие проблемы – так я уже тут, подскажу, что говорить и писать при составлении протокола.
До участкового добрались быстро. Он оказался на месте. Надо отдать ему должное, работал быстро, четко, молодец. Нет нареканий. Благодарность от общественности. Штраф выписал по минимуму - всего 1,5 т.р.
Вернулись с протоколом к паспортистке. Она – ура! - принимает документы, спрашивает – а Свидетельство о рождении есть с собой? Тут я уже готов взорваться – откуда гости понаехали?!, но клиент говорит – нет, а зачем, вы так спросите, я отвечу? Ответ гениальный – ну папа-мама у вас есть, они вписаны в Свидетельство – вот и нужно их установить.
Впрочем, настаивать на необходимости принести ещё и свидетельство о рождении она почему-то не стала. Взяла документы, и сказала, что через 10 дней новый паспорт можно получить. На Красина, 51.
Вся процедура, с походом к участковому, заняла у нас час: с момента, как мы зашли к паспортистке, до момента, как мы от нее вышли.
Сейчас я пытаюсь понять – зачем люди мучались, придумывали закон, положение о паспорте, регламент работы по гос.услуге, нормативы времени на работу с одним посетителем, если ничего этого не соблюдается? Требуются документы от гражданина, которых требоваться не должно?
Страшно даже подумать, какие излишние документы требуют в паспортном столе УК «Кировжилсервис» у 14-летних для оформления нового паспорта. Наверно, справку об отсутствии СПИДа, где они жили в феврале 1991 года, и наличии родственников за рубежом.
Кировская область
Для чего придумали Административный регламент гос услуги?
Это личный блог. Текст мог быть написан в интересах автора или сторонних лиц. Редакция 7x7 не причастна к его созданию и может не разделять мнение автора. Регистрация блогов на 7x7 открыта для авторов различных взглядов.
Комментарии (8)
Мы решили временно отключить возможность комментариев на нашем сайте.
не только в лянгасово отправляют составлять протокол, так везде
За что недоюристу деньги платить? 3 месяца срок давности по этой адмистративке. Пришел через 3 мес.и 1 день - получил паспорт. И налицо нарушение как раз адмрегламента. Услугу оказывает ФМС. Причем здесь паспортистка? вот тут и нужно было включать свои юридические способности (раз уж деньги взял) - заявление прямо в ФМС. Сведения остальные ФМС (по военнику и др.) ФМС обязано через СМЭВ запрашивать им предоставлять не только не обязательно, а я бы сказал противопоказано (они не имеют право требовать). Вот так попадаются Ваши тиражируемые записки из блогов на глаза и обидно за страну.
Здорово. Почитав мои записки, обидно становится за страну. От записок, а не от действий должностных лиц. Кстати, что от меня требовалось, для чего приглашали, я сделал. Только это уже не Ваше дело.
1. суть правонарушения - "проживание без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) " - это длящееся правонарушение и срок давности исчисляется с момента выявления
2. не 3, а 2 месяца, т.к. рассматривает не суд, а полицай
3. рассматривает он сразу, хотя, конечно, отложить можно, но сложно, особенно если защитник на месте
4. по ФМС полностью согласен
Проблема штрафа по ст.19.15 при наличии просроченного паспорта давняя, и копий по этому поводу поломано много. Конечно, правильный прохожий пойдет в суд, обжаловать неправильные действия должностного лица. Заявление в суд, госпошлина 200 р. В течении 30 дней получим решение суда. Его могут обжаловать, в течении месяца. Потом вторая инстанция. Допустим, вы выиграли, и судьи признали, что конкретный сотрудник паспортного стола неправомерно потребовал от вас документы избыточные, и вы радостно приходите обратно, на обмен паспорта. И его наконец меняют. Всё хорошо, только 3 месяца жизни уже прошло. Если для защиты своих прав приглашать юриста, затраты весьма существенны. Я готов прямо сейчас начать разводить клиентов, что их дело правое, я готов представлять в суде их интересы, брать за это деньги, получая стабильный заработок.
Мне более интересно рассмотреть вопрос, почему эту услугу не оказывает кировский МФЦ, когда он начнет её оказывать, тем самым вынеся эту проблему вообще из числа существующих.
"1. суть правонарушения - "проживание без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) " - это длящееся правонарушение и срок давности исчисляется с момента выявления"
НАРУШЕНИЕ НЕ ДЛЯЩЕЕСЯ. ТАК КАК ЧЕТКО УКАЗАН СРОК ПОЛУЧЕНИЯ ПАСПОРТА. С заявлением о замене паспорта в 45 лет следует обратиться в течение 30 дней со дня достижения Вами указанного возраста.
"2. не 3, а 2 месяца, т.к. рассматривает не суд, а полицай "
ОТСЮДА И СРОК 3 МЕСЯЦА (1 2). Полицай если не глупый (а если объяснительную "разумную" сразу предъявить) и протокол не будет составлять, если срок ушел. так как в суде будет обжалован на 100%. и обычно не составляют.
3. А вот с ФМС надо "бодаться"! График получения услуги не соблюдается. Рабоают с гражданами только по своему графику. Придешь в другое время даже бланк заявления не получишь (на Красина например). Паспортист вообще "навязан". Он за меня еще и заявление заполнил. Что тоже не айс! А если б ошибся? В общем ФМС надо "строить" и "строить"!
так если бы статья 19.15 звучала как: "нарушение срока получения паспорта" - тогда бы оно было не длящимся, а в статье указано "проживание по недействительному паспорту"...
и рекомендую к ознакомлению ст. 4.5. коап "Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев)"
Вот так, на ровном месте, рождаются сенсации. Откуда взято 45 лет? С какого вдруг перепугу ПРОЖИВАНИЕ по недействительному документу перестало быть длящимся правонарушением?
То, что требовали протокол незаконно - полностью согласен. А что делать-то предлагаете, мимо проходить?