Армия, зарплата, выборы

Выборы приближаются, а с ними и подарки различным категориям избирателе. На минувшей неделе президент России Дмитрий Медведев подписал закон о повышении зарплат служащих российской армии.
«С 1 января 2012 года денежное довольствие военнослужащих в соответствии с этим законом повышается в среднем в 2,5 - 3 раза, размер военных пенсий для пенсионеров - в 1,5 раза или даже в 1,7 раза», - заявил глава государства на совещании с руководством Министерства обороны.
Таким образом, с нового года оклад военнослужащего будет на уровень выше средней зарплаты по стране. Так, например, лейтенант с нынешним доходом в 19 тыс. руб. будет получать 50 тыс. рублей. Обратите внимание на то, что это решение было принято за месяц до выборов в Государственную Думу, которые состоятся 4 декабря 2011 года. Подозреваю, чтобы свежесть впечатления от подарка не пропала.
Медведев подчеркнул, что денежное довольствие будет увеличено в зависимости от профессиональной подготовленности военнослужащих, их добросовестности, а также сложности и важности решаемых ими задач. Это, по словам президента, даст военным серьезный стимул совершенствовать свою подготовку и более качественно исполнять обязанности.
Кроме того, серьезно увеличатся и ежемесячные надбавки за классную квалификацию - с 10% до 30%. Премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей могут составить до трех окладов. Будут повышены и компенсации за особые условия военной службы и выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья.
Также будет увеличена сумма возмещения вреда жизни и здоровью военнослужащих. Единовременное пособие членам семей погибших военнослужащих составит 3 млн. рублей. Также вводятся ежемесячные выплаты военным, получившим ранения, и членам семей погибших военнослужащих, чего не было раньше.
Не оставили без внимания и военных пенсионеров. Предполагается, что система начисления военных пенсий останется неизменной - 50% за 20 лет выслуги плюс 3% за каждый дополнительный год выслуги, но не более 85%. Таким образом, за счет увеличения окладов уже в 2012 г. средний размер военных пенсий составит около 17 тыс. рублей.
Министр обороны Анатолий Сердюков отметил, что повышение денежного довольствия военнослужащих позволит избавиться от целого комплекса проблем и подготовить армию на контрактной основе.
«Самое главное, что принятие этого закона доказывает, что решения, озвученные один раз, подлежат безусловному исполнению, нравятся они кому-то или нет, особенно если от них зависит социальное самочувствие людей, военнослужащих и членов их семей. Так и будем поступать, чтобы служить в наших Вооруженных силах было престижно», - резюмировал Медведев.
По всей видимости, последнее изречение обращено к бывшему министру финансов Алексею Кудрину, который отправлен в отставку 26 сентября из-за разногласий с президентом относительно военных расходов. Позже Кудрин пояснил: «Увеличение военных расходов в России создает угрозу для увеличения и поддержки программ в области здравоохранения и образования. Я бы меньше давал сейчас увеличение денег на военные нужды, чем на здравоохранение».
Между прочим, что многие российские эксперты поддерживают позицию бывшего вице-премьера. По словам аналитиков МФХ Фибо Групп, именно благодаря ей России удалось сохранить свой резервный фонд в разгар кризиса. «В условиях, когда армия активно сокращается, рост расходов на военные нужды выглядит несколько странным, но если принимать во внимание предвыборный год, то не стоит этому удивляться. Перекос приоритетов - это дань политической игре, а Кудрин в эти игры играть отказался прилюдно. В целом, программы в секторе здравоохранения и образования выглядят все же более перспективно востребованными, ведь, в отличие от сокращения военных частей и госпиталей, здесь не наблюдается нелогичной динамики», - таков их консолидированный комментарий.
Не всё просто и с самими надбавками, вернее, с определением их размеров. Например, выплаты по пенсиям после 1 января будущего года, когда начнет действовать новый закон, не могут быть меньше тех, что пенсионеры получали до этого. А сама пенсия будет ежегодно автоматически индексироваться на величину официально утвержденной инфляции. Правда, после введения новых пенсионных нормативов прибавка в тысячу рублей, которую подарил военным ветеранам пару лет назад президент, с нового года будет отменена. Считается, что ее с лихвой перекроет то увеличение пенсии, которое предусматривает новый закон. Но в этом-то «увеличении пенсии» и заложены основные сомнения ветеранов военной службы.
Дело в том, что Государственная Дума одобрила законопроекты о денежном довольствии военнослужащих и внесении изменений в отдельные законодательные акты, связанные с этой проблемой, без тарифной сетки по окладам военнослужащих, которую должно утвердить специальное постановление правительства. В различных СМИ отдельными депутатами от «Единой России» и от КПРФ уже приводятся суммы новых окладов, но все это неофициально утвержденные размеры денежных выплат офицерам, солдатам и сержантам-контрактникам. А от этих сумм зависит размер пенсии, которую получат ветераны.
Со своей стороны, ветераны опасаются, что надежда на значительное увеличение пенсионных выплат, которое им было обещано руководителями страны, окажется нереализованной. Тем более что некоторые публикации в отечественной печати наводят на мысли, что в отдельных правительственных ведомствах не очень четко представляют себе, в каком финансовом положении находятся сегодня армия и флот.
Уже сегодня военные недовольны тем, что в новом законопроекте введен так называемый понижающий коэффициент к пенсионнообразующей базе. Он равен 0,54. То есть, если раньше ветеран военной службы, имея выслугу в 30 и более лет, мог рассчитывать на почти 85% от денежного довольствия офицера, равного с ним по воинскому званию и должности, то с 1 января он сможет получать только чуть больше половины от этой суммы. И хотя предусмотрено, что с 1 января 2013 года пенсия будет увеличиваться на 2% ежегодно, и может, в конце концов, если кто-то доживет, достичь 100% оклада, такая перспектива отставников, что называется, не греет. Понятно, что после выхода на пенсию, а точнее после января 2013 года, надо прожить еще как минимум 23 года, чтобы получить полный оклад. А это, если исходить из статистики, удаётся единицам.
К тому же это положение законопроекта ставит в неравное положение офицеров запаса и в отставке, которым сегодня 45–50 лет, и тех, кому исполнилось 65–70 лет. Если первые еще могут надеяться, коль повезет, на получение полной пенсии, то вторым практически уже ничего не светит. И ветераны справедливо возмущаются этим неконституционным неравенством перед законом.
В этом всём есть подводный камень для «Единой России». Дело в том, что фракция КПРФ в Госдуме голосовала против именно такой редакции пенсионной реформы. И отставники об этом прекрасно знают, мой сосед, подполковник в отставке, периодически заходит с просьбой пробежаться по правительственным сайтам, узнать, что нового им приготовили депутаты с сенаторами. Ничего больше его в интернете не интересует. Теперь представим, что перед самыми выборами, не госдумовскими, но президентскими, бывшие военнослужащие получат пенсию «нового образца» и поймут, что их в очередной раз нае… обманули. Между прочим, это самые дисциплинированные и организованные избиратели, вместе с членами семей и около 5 миллионов. За кого пойдут голосовать? Не трудно догадаться…
Всё это умножается на слухи о чуть ли не готовящемся военном путче, который зреет в войсках. По частям и гарнизонам ходит письмо генерал-полковника в отставке Леонида Ивашова. Я давно за ним наблюдаю на телевизионных ток-шоу, он производит впечатление одного из самых реакционных официальных политологов. В письме не содержится ничего нового, те же смягчённые характеристики министра обороны Сердюкова, в обычные дни его поминают исключительно матом. Ивашов пишет о том, что «Табуреткин» превратил служение отечеству в выгодный бизнес, относится к армии, как к собственной ОООшке. Каждому вольно иметь свою точку зрения, гласность пока ещё никто не отменял. Но послание от столь крупного чина, принимаемого на самом высшем уровне, многими воспринимается как указание к действию, этакое завуалированное «добро». Вот и полковника спецназа Владимира Квачкова арестовали по новой. Теперь не за покушение на Чубайса, а якобы за подготовку вооружённого мятежа. Чудные дела твои, Господи…
Всем ясно, повышение пенсий и зарплат военным напрямую связано с грядущими выборами. Однако основная опасность от «аттракциона невиданной щедрости» властей заключается вовсе не в том, покажет ЕР высокий результат или провалится. Проблема в том, что власти, желая выиграть выборы, во что бы то ни стало, идут на серьезную разбалансировку бюджета. И это может почти сразу поставить новое правительство перед дилеммой - откуда брать деньги. Рецепты просты, но одинаково нехороши с точки зрения власти. Придется либо залезать в долги, либо резать расходы, либо повышать налоги. Недовольные будут в любом случае. Впрочем, недовольны они будут уже после выборов.
Конечно, быть военным – тяжкий труд и оплачиваться должен достойно. То же касается и пенсионного обеспечения. Но с каких пирогов российский лейтенант должен получать столько же, сколько его ровесник из бундесвера, если российское ВВП меньше германского в несколько раз? Не говорю же о социальной справедливости, разве работа командира взвода в два-три раза более значима, чем молодого учителя или врача-ординатора? Или одни опасны, потому что в руках автоматы, а другие нет, так как держат лишь указку или скальпель? Некрасивая классификация получается…
Пока я вижу в происходящем все признаки того, что нынешняя власть собирается наступить на советские грабли. Тогда оттепель (модернизация) тоже сменилась застоем (стабилизацией), а армейский лейтенант получал на уровне начальника цеха или директора школы (милитаризация экономики). Всё это привело к холодной войне, которую мы проиграли вчистую по всем статьям и показателям. А ведь, казалось бы, у тех же Брежнева с Андроповым коэффициент прочности был на порядок выше, чем у теперешнего властного тандема. Так же обстоят дела в сравнении КПСС с ЕР.
То, что Медведев параллельно с объявлением новых тарифов для военных огорошил их тем, что теперь им придётся платить за форму из собственного кармана, выглядит и мило, и смешно. Во-первых, там нет ни слова о полевой, в парадке, как известно, по полигону не ползуют, а после 20 редко кто растёт (разве что полнеет). Соответственно, одного комплекта хватит лет на 10-15, или пока Юдашкин новую сошьёт. С удивлением узнал цену двух комплектов (парадной и повседневной) - 10-12 тысяч рублей. Явно не Хьюго Босс, с полтинника зарплаты в месяц можно ещё и погоны стразами задрапировать, на хлеб с сервелатом останется.
Может, зря Кудрина так быстро турнули, не прислушались? Выборы, в конце концов, пройдут, а жизнь-то останется…