Продолжающаяся пандемия коронавируса в России стала причиной дополнительных расходов на голосование по поправкам в Конституцию РФ. После того, как президент РФ Владимир Путин подписал закон о проведении голосования 1 июля, региональные власти начали без конкурса приобретать дополнительные защитные средства для сотрудников избирательных комиссий, заключать контракты на освещение новых поправок в СМИ и на уличных стендах и закупать сувенирную продукцию. В качестве агитации в некоторых регионах используют викторины и квесты с ценными подарками. В какие суммы регионам обойдется общенародное голосование во время пандемии — в обзоре «7x7».
Волонтеры за миллион
Бюджету Рязанской области голосование за поправки в Конституцию обойдется в 35,9 млн руб. На эти деньги будут приобретены медицинские и полиэтиленовые одноразовые перчатки, антисептики, защитные прозрачные экраны, пакеты для голосования и другие принадлежности. Некоторые из них призваны обеспечить безопасность во время голосования, другие необходимы для того, чтобы зазвать горожан на избирательные участки. Информационные плакаты обойдутся бюджету всего в 100 тыс. руб., самая крупная сумма будет потрачена на закупку одноразовых перчаток — в общей сложности 13,8 млн руб., чуть меньшую сумму потратят на приобретение медицинских масок — 10,3 млн руб. Пакеты с замком для проведения процедуры голосования на дому обойдутся в 421,3 тыс. руб., шариковых ручек закупят на 2,5 млн руб. Заказчиком всех позиций выступает министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области.
На общенародное голосование в Смоленской области потратят как минимум 51 млн рублей. Из них около 13,4 млн рублей расходуют на информирование граждан о проведении голосования — для этого в муниципалитетах на информационных стендах разместят объявления. Девять контрактов для этого заключил департамент по внутренней политике региона. Еще 34,5 млн рублей расходуют на санитарно-эпидемические мероприятия во время голосования. На эту сумму хозяйственное управление администрации региона для избирательных комиссий закупило антибактериальные коврики, антисептические салфетки, одноразовые медицинские маски, перчатки, пирометры для бесконтактного измерения температуры, защитные маски-экраны, одноразовые халаты и дезинфицирующие средства.
Также для голосования хозяйственное ведомство закупило пакеты-грипперы, запайщик для пакетов и шариковые ручки — это обошлось в 2,5 млн рублей. Еще в 1,2 млн рублей бюджету обойдется работа «Волонтеров Конституции», стенды которых установлены в Смоленске, — контракт на эти работы заключило Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию.
Для привлечения жителей Смоленска к участию во всенародном голосовании в регионе пройдет викторина «Мой выбор. Смоленск», организованная подведомственной аппарату администрации Смоленской области организацией. В качестве призов в викторине обещают два автомобиля, смартфоны, бытовую технику и электросамокаты и велосипеды. «7х7» не нашел государственных контрактов на закупки этих дорогостоящих призов, но приблизительная их стоимость составляет около 2 млн рублей.
Основную часть затрат на голосовании в Тверской области составят антисептики и средства индивидуальной защиты для сотрудников избирательных комиссий — около 68 млн рублей. Правительство Твери для этих целей заключило 12 госконтрактов и закупило одноразовые медицинские маски, халаты и перчатки, защитные лицевые экраны, антибактериальные салфетки и растворы, бесконтактные инфракрасные термометры и обеззараживающие дезактививирующие трапы. Еще 12,4 млн рублей власти региона потратят на информационные стенды на избирательных участках и шариковые ручки.
Квесты и мультиварки
В департаменте внутренней политики Брянской области решили не заключать несколько контрактов для приобретения средств индивидуальной защиты и антисептиков и заключили один на 85 млн рублей. В эту сумму вошли одноразовые маски, перчатки, халаты, салфетки, защитные экраны и костюмы, бесконтактные термометры, антисептики и антибактериальные коврики. На 8,5 млн рублей ведомство заключило несколько десятков госконтрактов на информирование жителей региона о голосовании в СМИ и в интернете. Избирательная комиссия региона за 4,5 млн рублей по трем госконтрактам закупила бумажные листовки, наклейки, брошюры и приглашения на голосование, ЖК-видеостену за 3,1 млн рублей и 60 ноутбуков и принтеров за 2,7 млн рублей.
Кроме этих затрат избирком Брянской области проведет информационный квест «Наше решение!», который обойдется в 2,4 млн рублей. В эту сумму войдет печать сертификатов для квиза за 2 млн рублей и поставка 99 призов на 400 тысяч рублей — мультиварок, блендеров и кухонных комбайнов.
Государственное казенное учреждение Калужской области «Служба единого заказчика» на противоэпидемические мероприятия во время голосования потратила 32,7 млн рублей. На эти деньги закупили традиционный набор для избиркомов: антисептические салфетки, одноразовые маски и халаты, защитные маски-экраны, бесконтактные термометры, кожный антисептик и диспенсеры для него, антибактериальные коврики, тряпки и ведра. Еще 10,8 млн рублей казенное ведомство расходовало на магнитно-маркерные доски, пластиковые папки и пакеты с замком zip-lock.
Траты избирательной комиссии Калужской области оказались скромнее — 2,8 млн рублей на бухгалтерские шкафы, информационные стенды, сейф-пакеты и систему видеоконференцсвязи.
Из 26 госконтрактов, заключенных департаментом промышленности и торговли Орловской области в 2020 году, все 26 оказались закупками для общенародного голосования. На 56,5 млн рублей чиновники закупили для общенародного голосования стандартный набор из антисептиков и дезинфекторов, масок, халатов, термометров, влаговпитывающих ковриков и одноразовых защитных костюмов. Единственными закупками, непосредственно связанными с голосованием, стали демонстрационные стойки-буклетницы за 800 тысяч рублей, пакеты для бюллетеней и шариковые ручки — на эти три госконтракта израсходовали 3,7 млн рублей.
В Вологодской области избирательная комиссия получит более 93 млн рублей на закупку средств индивидуальной защиты и дезинфекции помещений для голосования по поправкам. Бюджетные деньги тратят и на рекламу изменений в Основной закон. В частности, в марте заключили контракт на размещение информации о голосовании на рекламных конструкциях в период с 22 марта по 22 апреля 2020 года. Его стоимость — более 246 тыс. рублей.
Термометры с «золотой» доставкой
Управление делами администрации Липецкой области 11 июня приобрело 879 бесконтактных термометров Berrcom JXB-178 за 3,7 млн руб. у московской фирмы «Канцтанта сервис», занимающейся канцелярскими товарами. Цена за штуку — 4200 руб.
Без учета НДС общая стоимость, согласно контракту, составляет 3,076 млн руб. На сайте российского дистрибьютора при заказе более 500 штук Berrcom JXB-178 предлагаются за 2500 руб. без НДС, что в пересчете на 879 штук дает в сумме 2,197 млн руб. На той же странице указано, что продукция не облагается НДС в соответствии со ст. 149 п. 2 Налогового кодекса РФ.
Получается, управделами Липецкой области заплатит 879 тыс. руб. за доставку. Термометр весит 105 гр + упаковка. При таком весе, по данным разных перевозчиков, доставка всех термометров из Москвы (где находится фирма — исполнитель заказа) в Липецк должна стоить не дороже 6 тыс. руб.
Еще управделами администрации Липецкой области закупило почти на 1 млн руб. 1758 синтетических придверных ковриков для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению голосования. Министерство имущественных отношений Ставропольского края 12 июня купило маски по 995 рублей за штуку, одноразовые трехслойные. Общая сумма немногим меньше 30 млн руб. Поставщик — московская фирма «Дельрус».
В интернет-магазине подобные трехслойные маски можно приобрести по цене от 10 до 16 руб. за штуку. Но в расчете начальной максимальной цены контракта участвовали иные поставщики. Один из них предложил госзаказчику купить маски по 800 руб. за штуку, другие двое — чуть дороже 1 тыс. руб. Так получилась сумма в 995 руб. Какие организации делали коммерческое предложение для расчета начальной (максимальной) цены контракта, не указано.
Архангельская область закупила на 41 млн руб. всего и сразу — от масок и термометров до ковриков и шариковых ручек. Исполнитель — «Корпорация развития Архангельской области». Этот контракт по сумме перекрывает все предыдущие 9 госконтрактов организации, вместе взятые.
Департамент внутренней политики Свердловской области решил заплатить местному коммуникационному агентству 9,2 млн за печать благодарностей жителям от имени губернатора за то, что те участвовали в голосовании по одобрению поправок.
