«Это прямое давление исполнительной власти на законодательную». Как депутаты Госсовета Коми попытались отправить в отставку коллег под предлогом разглашения ими гостайны

Борьба за место

В конце августа руководитель аппарата Госсовета Коми Дмитрий Челпановский ушел в отставку. Через два месяца спикер парламента Надежда Дорофеева предложила занять это место Александре Бушуевой — представителю главы Коми в Государственном совете. Но несколько депутатов из разных фракций 21 октября написали заявление, в котором выразили «‎протест и категоричное несогласие» с кандидатурой Бушуевой. Это были Валентина Жиделева, Степан Чураков, Сергей Артеев, Генадий Горбачев, Василий Смалий («Единая Россия»), Галина Нагаева (ЛДПР). Коммунист Олег Михайлов заявление поддержал, но, поскольку был в командировке, не подписал его. Ночью 22 октября государственное агентство «Комиинформ» распространило информацию, что трое из пяти подписавших письмо (Жиделева, Чураков и Артеев) подозреваются в разглашении гостайны. На этом основании они могут лишиться руководящих постов в Госсовете.

Заграница и ФСБ

Утром 24 октября, за час до начала заседания Госсовета, Сергей Артеев и Степан Чураков провели пресс-конференцию.

Степан Чураков рассказал, что управление ФСБ по Коми проводило проверку и 17 сентября направило в Госсовет представление об устранении недочетов. Ведомство указало, что есть ошибки в заполнении и предоставлении данных о депутатах, которые допущены к государственной тайне. Председателю Госсовета и аппарату парламента на примере вице-спикеров Владимира Косова и Валентины Жиделевой и двух председателей комитетов указали, что информация об их заграничных поездках передавалась в УФСБ не письменно, а устно. 

— Нас в предписании как нарушителей не было. Не нам, депутатам, указали на ошибки, а председателю Госсовета и аппарату. Мы обязаны были предупреждать орган власти [о поездках], мы орган власти предупреждали, а орган власти в устном формате оповещал ФСБ. Не письменно. ФСБ указало, что письменного оповещения не было, — рассказал Чураков.

По словам Сергея Артеева, ошибки были в предоставлении данных о поездках в 2018 году, так как с августа 2018-го порядок поменялся и уведомления начали передаваться письменно. Госсовет устранил ошибки и отчитался об этом в УФСБ, проверка была завершена 9 октября.

— Претензий УФСБ к Госсовету нет. То есть все закончилось — Госсовет исправил свои недоработки, — сказал Чураков.

По его словам, результаты проверки решила использовать администрация главы республики, чтобы лишить депутатов руководящих постов.

— Пользуясь тем, что документ закрытый, председатель с командой некоторых работников аппарата решили сместить нас в связи с тем, что считают нас нелояльными по отношению к себе. Председатель считает нелояльными и тех людей, которые ею руководят. Работа по сносу нас, депутатов, ведется очень топорно, с большим количеством нарушений. Считаем, что это заказ на нас со стороны ряда лиц из администрации главы республики и большая подстава главы — мы не знаем, знает ли он об этих действиях, — объяснил руководитель бюджетного комитета.

С ним солидарен Сергей Артеев:

— Решение по депутатам основано на абсолютно необъективных в силу непроведенного расследования, разбирательств, изучения вопросов данных. Вынесено поспешно, огульно. На наш взгляд, абсолютно неправильно. Решение могло быть разным от руководства — от дружеской беседы до предупреждения, выговора. Но почему-то возникает самая крайняя мера.

По его мнению, причиной этого послужило несогласие с кандидатурой Александры Бушуевой на должность руководителя аппарата Госсовета, а также критика действия исполнительной власти.

— Мы люди системные. И все мы в Госсовете отвечаем за слова и действия. Есть политика президента, а есть, условно говоря, действия отдельно взятых чиновников, которые пользуются бессовестно своими властными полномочиями. И через давление на депутатов пытаются менять политический ландшафт. В силу того, что им не нравится, когда идет речь о тарифах, о пробивании льгот, о школах недостроенных. Вот с чем это связано. Мы не согласны с кадровой политикой, мы не согласны с рядом решений, бездействием власти и отсутствием результатов. С бедностью надо бороться, а не с депутатами и с людьми, — сказал он.

Закрытый режим

Первоначально в повестке дня заседания Госсовета 24 октября был только один кадровый вопрос — о вице-спикере Владимире Косове. Он написал заявление о досрочном прекращении полномочий с 17 октября и объяснил это тем, что является практикующим врачом, а должность в Госсовете не позволяет проходить ему курсы повышения квалификации и ставит под угрозу карьеру в медицине. После того как повестка была принята за основу, спикер Надежда Дорофеева поставила на голосование включение в нее еще трех вопросов — о прекращении полномочий Жиделевой, Артеева и Чуракова. Большинством голосов они были включены в повестку заседания. Было принято решение о рассмотрении этих вопросов в закрытом режиме.

Продолжительные прения

Вопрос о Владимире Косове депутаты рассмотрели быстро, освободив его от должности заместителя председателя Госсовета. Обсуждение остальных растянулось на несколько часов. Во время небольших перерывов некоторые депутаты рассказывали журналистам, что происходило за закрытыми дверями. Стало известно, что решено было провести тайное голосование с использованием бюллетеней по каждой персоне отдельно, что в состав счетной комиссии включили дополнительно двух человек, включая представителя ЛДПР. 

Через три часа руководитель постоянной комиссии Госсовета по регламенту и депутатской этике Владимир Жариков сообщил журналистам, что решение по трем проектам постановления не принято из-за недостаточного количества голосов, поэтому Валентина Жиделева, Сергей Артеев и Степан Чураков остаются на своих постах. Сколько именно депутатов проголосовало за прекращение их полномочий, Жариков не ответил, сославшись на то, что это закрытая информация. Депутат от ЛДПР Галина Нагаева также не стала раскрывать подробности о заседании, заявив, что это может сделать только председатель Госсовета.

Нездоровый орган

По словам Степана Чуракова, ситуация в Госсовете сложилась нездоровая. Он указал на слабость руководителя республиканского парламента, которая, по его словам, «полностью подвластна лицам, которые не работают в Госсовете», и заявил, что оказывается давление на депутатов.

— Всех в желтый дом [администрацию главы Коми] вчера вызывали, а это, получается, прямое давление исполнительной власти на законодательную, что в принципе законодательно запрещено, — сказал он.

По мнению Сергея Артеева, в этом есть и вина самих депутатов:

— Нам надо было давно требовать изменений, давно надо было менять подходы к этому человеку, давно требовать другого поведения. Но мы, честно говоря, это упустили. И сегодня на повестке вопрос один: Госсовет в таком составе, живущий в таких дрязгах, жить дальше может? Политический ландшафт должен меняться очень сильно, и перезагрузка должна произойти во всем. А те методы, которые сегодня используют те, кто имеет полномочия заниматься внутренней политикой, — это не то чтобы не делает им чести, это дискредитирует в целом всю систему власти.

По словам депутата от КПРФ Олега Михайлова, стиль управления Госсовета и порядок рассмотрения вопросов и принятия решений неприемлем для большинства депутатов, но не все могут открыто об этом сказать.

— Сама система управления в Госсовете фактически разбалансирована. А уровень одобрения деятельности Госсовета — практически на нуле. Стоит вопрос о компетентности руководства — если люди не могут создать рабочую атмосферу, то они не тем занимаются, — сказал он.