Вечером 14 июня оренбургские СМИ сообщили, что зампреда регионального правительства — министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Михаила Маслова правоохранители вывели из второго здания правительства закованным в наручники. В тот же день был задержан учредитель компании «Селекционно-гибридный центр „Вишневский“» Виктор Железнов. Как сообщила пресс-служба Следственного комитета России, задержания провели сотрудники третьего следственного управления «в рамках расследования уголовного дела о мошенничестве». Что известно о деле Маслова и Железнова — в обзоре корреспондента «7×7».
Обвинение
Ленинский районный суд Оренбурга арестовал 16 июня Михаила Маслова и Виктора Железнова на два месяца. За день до этого Маслов указом губернатора был временно отстранен от исполнения служебных обязанностей «до принятия в отношении него окончательного процессуального решения по возбужденному уголовному делу». На официальном портале областного правительства до сих пор остается страница с биографией и указанием должности Михаила Маслова.
В пресс-службе суда корреспонденту «7×7» сообщили, что Михаилу Маслову и Виктору Железнову предъявлено обвинение в мошенничестве — «Хищении чужого имущества путем обмана, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере». Как передает «Эхо Москвы в Оренбурге», согласно версии следствия, озвученной в суде, в 2015 году Михаил Маслов и Виктор Железнов подали заявку в Федеральное министерство сельского хозяйства о выделении ООО «СГЦ „Вишневский“» денег на реконструкцию хозяйства «Тимашевское» в Сакмарском районе, которое селекционно-гибридный центр приобрел незадолго до этого. Однако в Минсельхозе РФ им «дали понять», что на реконструкцию средства выделять не станут. Тогда Михаил Маслов дал Виктору Железнову указание «исправить» заключение государственной экспертизы (заключение прилагалось к заявке в министерство), заменив в нем слово «реконструкция» на слово «модернизация». В результате СГЦ «Вишневский» получил более 100 млн руб. в качестве государственной субсидии. Следствие также считает, что стоимость реконструкции «Вишневского» была завышена, а часть полученной субсидии могла быть выведена Железновым со счетов селекционно-гибридного центра через фирмы-однодневки.
Кроме того, Михаил Маслов обвиняется в получении взятки в размере 50 тыс. руб. от директора сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Рассвет» Саракташского района Равиля Сагитова. По версии следствия, эта сумма была передана Маслову за помощь в получении «Рассветом» земли.
Адвокат Михаила Маслова Юлия Баглай на суде опровергла информацию о том, что во время обысков дома у ее подзащитного изъяли более 500 млн руб. наличными.
Защитники Маслова и Железнова намерены обжаловать решение Ленинского районного суда, сообщил портал 56orb.ru. Они будут настаивать на домашнем аресте для своих подзащитных. Кроме того, по их мнению, некоторые доводы следствия не соответствуют действительности. Какие именно — защитники не уточняют.
«Мы считали, что время, когда „кошмарят“ бизнес, прошло»
В начале сентября 2017 года в министерстве сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности региона прошли обыски, во время которых силовики изъяли документацию. Обыски и выемка документов и электронных носителей информации прошли также и в селекционно-гибридном центре (СГЦ) «Вишневский». Как сообщало информагентство «РИА56», «об уголовном деле, в рамках которого произвели выемку документов, мало что известно. <...> В деле еще нет ни подозреваемых, ни обвиняемых. Никого на допрос не вызывали и не допрашивали. Между тем в правительстве региона уточнили, что вопросы, исследуемые правоохранительными органами, касаются деятельности СГЦ „Вишневский“ и связаны с ее взаимоотношениями с контрагентами».
11 сентября 2017 года более 100 работников селекционно-гибридного центра перекрыли трассу, ведущую из Оренбурга к российско-казахстанской границе. Люди развернули транспаранты и плакаты с лозунгами: «Не губите местное производство», «Чем нам кормить детей завтра?», «В. В., помогите», «Защитите от захвата», «Сохраните предприятие!». По мнению работников предприятия, действия правоохранительных органов напоминали рейдерский захват. Такого же мнения придерживался и Виктор Железнов.
— Мы хотим получить ответ: как нам дальше работать? — заявил он в интервью информагентству «РИА56». — У них [силовиков], я понимаю, есть вопросы, у нас — один: как нам дальше работать? Сегодня люди не могут управлять предприятием. К сожалению, это не кирпичный завод, который можно закрыть на ключ и уйти. Здесь каждый день может стать просто безвозвратным [в финансовом плане]. Мы считали, что время, когда «кошмарят» бизнес, прошло. У меня вывод один: я предположу, что это рейдерский захват нашего предприятия.
К протестующим приезжал тогда и Михаил Маслов, который заявил, что в региональном Минсельхозе «предприятие оценивают как стабильное по всем направлениям», а «проверки, связанные с использованием бюджетных средств, проводятся не только в СГЦ. По результатам проверок станет известно, есть нарушения или нет». К вечеру того же дня работники «Вишневского» вернулись на свои рабочие места. Полиция приравняла действия протестующих к проведению несанкционированного митинга и возбудила по этому факту административное производство. К ответственности был привлечен водитель трактора, который перегородил трассу. Организатором акции протеста суд признал замдиректора СГЦ Алексея Канищева и оштрафовал его на 50 тыс. руб.
«За возможные преступления руководства комплекса не должны расплачиваться сотрудники»
Уголовные дела Маслова и Железнова для «7x7» прокомментировала председатель Оренбургского регионального отделения политической партии «Россия будущего» Наталия Трубачева:
— Арест Маслова — не первое крупное событие такого рода, когда силовики центрального аппарата СКР начинают расследование деятельности региональных министров. В феврале этого года центральный аппарат ФСБ и МВД РФ провел задержание почти всего аппарата правительства Дагестана, а Следственный комитет возбудил уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»). Одна из главных претензий там была в нерациональном расходовании средств федерального бюджета, что можно легко увидеть, сравнив размер траншей федерального бюджета на Северный Кавказ и качество жизни в этом регионе.
В случае с Масловым мы имеем дело несколько иного рода, хотя основной пункт обвинения строится также вокруг части 4 статьи 159 Уголовного кодекса. Михаил Маслов, по версии следствия, пользуясь служебным положением, указал Железнову, чтобы тот заменил титульный лист государственной экспертизы. Позже, по версии следствия, Маслов, зная и содействуя в подлоге, помог Железнову получить необходимые субсидии, содействовал в принятии необходимых законов в региональном парламенте. Часть средств, полученных в виде субсидий, при этом выводилась через фирмы-однодневки, считает следствие.
Очень интересным представляется то, что, по словам адвоката Маслова Юлии Баглай, его подзащитный собирался покинуть Россию 18 июня, якобы поехав на лечение за границу. Не менее интересны и документы обвинения, в частности, справка ФСБ, представленная следователем СК, с какими лицами контактировал в последнее время и в каких взаимоотношениях состоял арестованный министр. Там есть и губернатор области Юрий Берг, и вице-губернатор области Дмитрий Кулагин, и главный инспектор МВД России Романов, и еще много высокопоставленных лиц. В этой связи мера пресечения в виде ареста представляется обоснованной, поскольку обвиняемый мог бы оказывать серьезное давление на свидетелей по делу.
В деле Маслова также присутствует эпизод в получении взятки от предпринимателя Равиля Сагитова. Довод министра о том, что он с предпринимателем давали друг другу деньги «на житейские дела», представляется сомнительным. Зарубежная практика показывает, что даже бытовые контакты должностного и заинтересованного лиц и их взаимные денежные переводы совершенно справедливо оказываются в поле внимания правоохранительных органов, антикоррупционных комитетов и общественных активистов. В российской практике такое встречается пока только среди общественных и политических активистов. То, что правоохранительные органы нашли такие контакты подозрительными, если и считать удивительным, то только потому, что ранее это практически не встречалось.
Отдельно бы хотелось отметить ситуацию с комплексом «Вишневский». Надеемся, что власти, в частности областной бизнес-омбудсмен, не допустят, чтобы следственные мероприятия вокруг руководства привели к остановке предприятия или потере рабочих мест. Если факты коррупции, подлога и мошенничества среди руководства комплекса имели место, за это не должны расплачиваться сотрудники, тем более в таких нынешних условиях, что другую работу найти невозможно. Считаю, что обычные сотрудники имеют право как на сохранение рабочих мест, так и на гражданский протест в случае намеренного ухудшения деятельности предприятия.
Другие дела против министров регионального правительства и оренбургских аграриев
Михаил Маслов — не первый министр из правительства губернатора Юрия Берга, попавший в поле зрения правоохранительных органов или замешанный в скандальной истории.
23 января Юрий Берг отправил в отставку министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области Виктора Тонких и трех его заместителей. Поводом послужила публикация в интернете видеоролика с их участием.
27 июля 2017 года Центральный районный суд Оренбурга вынес приговор региональному министру физической культуры, спорта и туризма Олегу Пивунову. Он был признан виновным в превышении должностных полномочий и оштрафован на 400 тыс. руб.
24 января 2013 года Ленинский районный суд Оренбурга признал бывшего министра экономического развития и промышленной политики области Андрея Ефремова виновным в совершении трех эпизодов мошенничества в особо крупном размере и приговорил его к двум годам лишения свободы и штрафу в 900 тыс. руб. Прокуратура области обжаловала приговор как «слишком мягкий», однако Оренбургский областной суд оставил его в силе. В июле 2014 года Андрей Ефремов был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, а 30 декабря 2015 года Ленинский районный суд вынес приговор по еще одному делу, фигурантом которого был Ефремов. Он обвинял в том, что разработал схему мошеннического присвоения бюджетных средств. На этот раз экс-министра осудили к 3,5 годам лишения свободы и оштрафовали на 950 тыс. руб.
24 ноября 2011 года Центральный районный суд Оренбурга приговорил министра по молодежной политике, спорту и туризму региона Валерия Федорова к трем годам лишения свободы условно и штрафу в 200 тыс руб. за превышение должностных полномочий и совершение служебного подлога.
В октябре 2015 года Ленинский районный суд приговорил бывшего зампреда регионального Законодательного собрания, гендиректора ЗАО «Ассоль» и ОАО «Сакмарский элеватор» Александра Сало к двум годам и 10 суткам лишения свободы со штрафом в 300 тыс. руб. Он был признан виновным в мошенничестве, совершенном с использованием служебного положения, и нанесении побоев компаньону по бизнесу Алле Чуриловой. Сейчас идет судебное разбирательство по другому уголовному делу, фигурантами которого являются Сало и Чурилова. Следствие считает, что Сало и Чурилова в 2008–2013 годах, осуществляя руководство и управление ОАО «Сакмарский элеватор», похитили семена подсолнечника и зерна пшеницы интервенционного фонда на общую сумму более 500 млн руб.
В Центральном районном суде Оренбурга слушается дело по обвинению Ильдара Насыбуллина, бывшего депутата Законодательного собрания от «Единой России» и гендиректора агрохолдинга «Целина». Он обвиняется в присвоении 10 млн руб., которые получил в 2014 году из областного бюджета в качестве компенсации за якобы погибший от засухи урожай.
Михаил Маслов родился 26 октября 1962 года в Новосергиевском районе Оренбургской области. Работал главным зоотехником колхоза имени Суворова Бузулукского района, был председателем этого колхоза, заместителем главы администрации — начальником управления сельского хозяйства Бузулукского района. Руководил областным профсоюзом работников агропромышленного комплекса и управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области. 20 марта 2013 года назначен на должность зампреда областного правительства — министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Имеет ученую степень доктора сельскохозяйственных наук.
Виктор Железнов родился 4 мая 1980 года в Оренбурге. По образованию юрист. В апреле 2006 года основал ООО «СГЦ „Вишневский“», основной вид деятельности которого — разведение чистопородных свиней. Член общественного совета при губернаторе Оренбуржья по развитию агропромышленного комплекса. Награжден золотым орденом «Патриоты России».
