Что случилось
Прокуратура Усть-Цилемского района Коми провела проверку по обращению председателя постоянной комиссии Госсовета республики по жилищно-коммунальным вопросам Татьяны Саладиной, ее итоги сообщила пресс-служба надзорного ведомства 18 сентября. Проверяющие нашли нарушения при заключении и исполнении муниципального контракта: администрация Усть-Цилемского района без оснований изменила сроки исполнения обязательств по строительству детсада.
Прокурор района возбудил в отношении руководителя администрации Усть-Цилемского района Алексея Поздеева дело об административном правонарушении по части 4 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях («Изменение условий контракта, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок»). Управление ФАС по Коми по материалам прокуратуры оштрафовало Поздеева на 20 тыс. руб. Постановление пока не вступило в законную силу.
Сомнения по поводу завершения строительства садика в Усть-Цильме Саладина высказала на заседании комитета Госсовета 21 июня.
Проблемный садик
Двухэтажный детский сад-ясли хотели построить за два года, потратив на это 169 млн руб. из республиканского бюджета. Планируется, что садик будет включать две группы ясельного возраста по 16 детей в каждой и четыре группы дошкольного возраста по 22 ребенка в каждой.
Еще до начала строительства экологи усомнились, что место под объект выбрано правильно. Председатель общественной организации «Экологи Коми» Нина Кустова в 2013 году написала в своем блоге, что детям придется наблюдать из окна сада кладбище и дышать коксовой взвесью от располагающейся рядом котельной. Еще одним аргументом не в пользу садика общественница назвала старый железобетонный жижесборник, от которого в дождливое время года в реку Печору течет зловонный ручей. Рядом также расположена свалка.
История с садиком снова попала в СМИ спустя год, когда были получены все разрешения на работы. Владелец коровника отказался освободить землю, которую получил в аренду. Прокуратура признала договор с администрацией муниципалитета действительным, хотя он и был заключен с нарушением процедуры. Вопрос удалось решить только после того, как владельцу предоставили боксы и гаражи в другом месте на выгодных условиях.
Приступить к строительным работам планировали осенью 2014 года, завершить — к 1 июля 2016-го. Однако процедура сноса старого сооружения, подготовка площади и начало строительства объекта затянулись из-за многочисленных жалоб в правоохранительные органы и антимонопольную службу. В результате возводить садик начали с опозданием более чем на год — только в июне 2015 года забили первую сваю. По словам Алексея Поздеева, из-за упущенного времени и финансового кризиса строители столкнулись с тем, что цены на материалы выросли более чем в два раза. Тем не менее садик строился.
Как рассказал руководитель районной администрации, 16 октября 2016 года всю документацию по строительству детсада изъяли сотрудники ФСБ. Благодаря тому, что у строителей были проекты в электронном виде, работа на объекте не остановилась. Администрация района вела переговоры по возрасту изъятых документов, заявляя, что садик сдадут к 1 сентября 2017 года.
С 1 февраля 2017 года работы на объекте были приостановлены. На тот момент объект был готов на 86%. Стало понятно, что сдать садик к осени не успеют. 21 июня на заседании комитета Госсовета по законодательству и местному самоуправлению министр финансов республики Галина Рубцова сказала, что контракт по строительству детского сада в селе Усть-Цильма расторгнут в одностороннем порядке, а конкурс по выбору нового подрядчика не провели. Из-за этого муниципалитет вернул в республиканский бюджет оставшуюся сумму — 13 млн руб. Депутаты решили обязать Контрольно-счетную палату проверить, как расходовались деньги на строительство садика, но присутствующий на заседании аудитор заметил, что проверка есть в плане работы ведомства на второе полугодие.
В июле Алексей Поздеев сообщил, что заключен муниципальный контракт на выполнение строительно-технической экспертизы незавершенного объекта и определение объема необходимых работ, их стоимости.
— Экспертиза должна быть завершена к концу июля. После будем проводить аукцион на завершение строительства. Однозначно будем достраивать детский сад, он очень нужен населению, — сказал руководитель района.
— Строительство тянется с 2014 года, что просто немыслимо. И у меня, конечно, возникает много вопросов: почему не вносились вовремя изменения в проектно-сметную документацию, почему не предпринимали действия сразу, как только поняли, что подрядчик не выполняет должного, — сказал глава Коми Сергей Гапликов при осмотре объекта 12 июля. Он дал поручение республиканским Минстрою и Минобрнауки проконтролировать строительство объекта и сделать все, чтобы стройка завершилась как можно скорее. Когда садик сдадут в строй, пресс-служба главы республики не уточнила.
Уголовное дело
В начале июля пресс-служба республиканского МВД сообщила, что возбуждено и расследуется уголовное дело по факту мошеннических действий при строительстве детского сада в Усть-Цильме.
Предварительно установлено, что в декабре 2014 года районная администрация и подрядная организация заключили договор примерно на 150 млн руб. Пресс-служба МВД название компании не называет, но известно, что контракт был заключен с московским ООО «МИРЭКС», которое до этого вообще ничего не строило в республике. Цена контракта составила 152 млн руб.
Администрация района перечислила на счета подрядчика более 142 млн руб. По версии следствия, руководитель подрядной организации предъявлял заказчику для оплаты заведомо ложные справки о приемке и стоимости выполненных работ, а также об использованных материалах. Таким образом, он незаконно получил примерно 2 млн руб., которые использовал по своему усмотрению.
