Проверка ремонта кировских дорог: неидеальные контракты и «хромающее» качество

Рабочая группа Общественной палаты Кировской области 22 августа собралась, чтобы отчитаться об итогах контроля за ремонтом дорог. Выводы о том, как шла дорожная кампания, выслушал корреспондент «7x7».

Всю работу разделили на несколько этапов. Первый из них — это анализ госконтрактов на выполнение ремонта дорог. Как рассказал секретарь палаты Дмитрий Курдюмов, было проанализировано 150 документов о закупках, процессуальных нарушений не нашлось. Но «ряд потенциально проблемных моментов» общественники все же заметили.

Например, они указали на отсутствие единых гарантийных сроков: муниципалитеты устанавливали от двух до восьми лет гарантии на выполнение одних и тех же видов работ. При этом в законодательстве прописаны сроки от четырех до пяти лет в зависимости от того, какой слой укладывается — верхний или нижний.

Не было единообразия и в том, кто должен следить за обнаружением дефектов и исполнением гарантийных обязательств. В Кирове это делал сам исполнитель, в других муниципалитетах — заказчик.

Кроме того, на значительную часть торгов подавалась либо единственная заявка, либо лишь один участник допускался до второго этапа аукциона.

Второй этап общественного контроля — это работа «в поле». Члены рабочей группы выезжали на места дорожных работ. Дмитрий Курдюмов заметил, что ремонт идет активно, и есть основания полагать, что он закончится в срок (до 1 сентября). Но недостатки были: в некоторых местах фрезерование было некачественным — с ямами и выбоинами, дорожные съезды выводились на неподготовленную поверхность, обработка нижнего слоя была неравномерной, с пропусками и разрывами. На улице Лесная выравнивающий слой был тоньше положенного на три сантиметра, так же как и толщина верхнего слоя на улице Павла Корчагина. Зачастую места ремонта не огораживались, не выставлялись соответствующие знаки, а инженерно-технический персонал, который должен был отвечать за организацию движения, отсутствовал.

Сейчас идет третий этап — приемка. Общественники обнаружили, что часть работ не была выполнена, но акты приемки на них существуют. Речь идет о регулировке высоты колодцев на пяти улицах: Профсоюзная, Народная, Мельничная, Ленина и Карла Маркса. Глава администрации Кирова Александр Перескоков ответил, что эти работы не основные, они будут выполнены.

Четвертым этапом, то есть проверкой выполнения гарантийных обязательств, группа будет заниматься уже после завершения дорожной кампании.

Подводя итог, Дмитрий Курдюмов предложил разработать единые требования к гарантийным срокам, подготовить типовую форму контракта и проанализировать дорожные аукционы за последние несколько лет, чтобы сделать процедуру торгов более открытой и конкурентной.

Общественная палата проведет опрос жителей по поводу того, какие дороги в первую очередь потребуют ремонта в следующем году, и предоставит эти данные администрациям.

Всего в Кировской области в 2016 году дороги отремонтируют на 1 млрд 448 млн руб., из них 400 млн руб. — это федеральный трансферт, 289 млн руб. — дополнительные средства, выделенные при перераспределении акцизов. Еще 760 млн руб. будут направлены из бюджета региона.