Вчера на заседании Президиума Государственного Совета Коми депутаты рассмотрели и одобрили законодательную инициативу по внесению поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Они предполагают увеличить до шести месяцев срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области безопасности дорожного движения.
Фото Игоря Бобракова
Представляя законодательную инициативу, председатель Комитета по законодательству и местному самоуправлению Владимир Косов заявил, что увеличение числа автомобилей на дорогах привело к тому, что количество дел за нарушение ПДД «возросло в разы». И правоохранительные органы просто не успевают с ними разобраться.
— Мы столько людей теряем на дорогах, что просто ужас, ужас! — воскликнул обычно невозмутимый депутат Владимир Косов. — В мире нет такой страны, которая теряет столько людей на дорогах. Мы просто морально обязаны сделать все, чтобы этот закон был принят. И чтобы человек, нарушивший правила дорожного движения, был наказан.
Об актуальности проблемы поведал народным избранникам заместитель руководителя управления ГИБДД МВД по Коми Алексей Осташов:
— Мы задерживаем водителя в состоянии алкогольного опьянения, но судья может рассмотреть его дело только в его присутствии. А нарушитель может выйти на больничный, уехать на вахту. Проходит три месяца и один день, он приходит в суд, и судья прекращает производство по делу. В прошлом году у нас 95 пьяных водителей ушли от ответственности по истечению срока давности.
Аналогичная ситуация возникает и в тех случаях, когда водитель покидает место, где произошло ДТП.
С 1 сентября прошлого года срок давности для тех, кто управлял машиной в пьяном виде, увеличился до одного года. И, по словам Алексея Осташова, с этого времени по соответствующей статье КоАПа не прекращено ни одного дела по этому основанию. Более того, в первом квартале нынешнего года на 16 процентов снизилась аварийность.
Но осталась очень серьезная проблема — привлечение к ответственности юридических лиц. По показателю количества ДТП, совершенных по вине водителей, работающих на предприятии или в учреждении, Коми в два раза опережает показатели в среднем по России. Самый яркий пример — недавнее ЧП в Сысольском районе, когда в результате столкновения щеповоза INTERNATIONAL 9200I, принадлежащего компании «Лузалес», с пассажирским автобусом погибли шесть человек.
— Наши постановления обжалуются в арбитражном суде, а практика арбитражных судов и судов общей юрисдикции существенно отличается, — посетовал Алексей Осташов. — Если суд прекращает делопроизводство, а мы в дальнейшем обжалуем в вышестоящем суде его постановление, и оно возвращается на рассмотрение, то привлечь к ответственности мы уже не можем, потому что срок давности истек. Эти сроки крайне незначительны.
Но больше всего дел прекращается за неуплату штрафов. Хотя в прошлом году срок давности для штрафников увеличен с 30 до 60 дней, нельзя сказать, что «граждане стали более ответственно платить штрафы».
Председатель Госсовета Коми Игорь Ковзель предложил не ограничивать срок давности шестью месяцами, а сделать его «с запасом» до года. Но Алексей Осташов заверил, что полгода — вполне достаточно.
Председатель Комитета по социальной политике Михаил Брагин посчитал, что лучшей мерой была бы возможность рассмотрения дел в суде по нарушению ПДД без самого нарушителя.
— Наш русский человек может и год бегать, чтобы только не платить штраф, — пояснил свою мысль депутат.
Народному избраннику на это Алексей Осташов сообщил, что без нарушителя рассматривать дела в суде нельзя, поскольку судья может вынести решение об административном аресте, и оно должно быть тут же исполнено. Человека из зала суда увозят в камеру.
Законодательную инициативу члены Президиума одобрили единогласно.
