Прошли 100 дней со дня вступления в должность мэра Воронежа

 

Дискуссию организовали и модерировали журналисты Интернет-издания "Читай, Воронеж!" Георгий Мацуга и Нина Беляева. Деятельность мэра Гусева (и не только) обсуждали в достаточно камерной обстановке: собралось около 25 человек, среди них были представители общественных организаций, гражданские активисты, журналисты и другие неравнодушные граждане.

 

 

Больше сильных управленцев

 

Дмитрий Нечаев, политолог, со свойственным доктору наук системным подходом, выделил несколько основных блоков, по каждому из которых попытался подвести предварительные итоги деятельности Александра Гусева: "Первые 100 дней — это ключевой отрезок времени, по которому можно судить, сможет ли мэр реализовать свою программу". Присутствующие озадачились: а был ли мальчик? Выяснилось, что предвыборную программу Гусева видели едва ли пятеро присутствующих. Но тем не менее тон беседе задан был.

 

Нечаев рассказывает о своей беседе с Анатолием Букреевым, руководителем департамента экономического развития Воронежской области. Букреев назвал несколько территорий, у которых есть потенциал для социально-экономического развития: Нововоронеж, Лиски, Бобров, Рамонь и Бутурлиновка. Воронеж в список этих районов не вошел. Вопрос, есть ли в областном центре вектор движения вперед, так и остается открытым.

 

Журналист Константин Чаплин замечает, что все-таки можно говорить о положительной динамике действий муниципальной власти. Произошли некоторые подвижки: начали воплощать программу по обновлению муниципального транспорта. Вдобавок Константин уверен, что новый руководитель департамента культуры и архивного дела Воронежской области — Елена Ищенко — выполнит свое обещание сохранить исторический облик Воронежа. "А вот федеральная "Стратегия 2020" абсолютно не работает", — добавляет Константин.

 

Александр Сергеев, учредитель общества "Горизонт", не соглашается с мнением Чаплина, высказавшись, пожалуй, о самом наболевшем для воронежцев: "Я не знаю, чем отличается стратегия от программы, но я не понимаю, почему мэрия начинает ремонт дорог только тогда, когда выпадает первый снег..."

 

— Зато в области культуры правительство действует на отметку "хорошо", — оценивает общественный деятель Николай Сапелкин, член Союза писателей и Союза дизайнеров России. — Оно проводит различные фестивали, открывает новый факультет в Академии искусств...

 

И долго еще обсуждают культуру: дома культуры в районах, библиотеки, девичий хор... Только дебатирующие забывают, что на повестке дня было обсуждение эффективности мэрии, а не губернатора, который в основном и выделяет деньги из областного бюджета на развитие культурной среды.

 

Нечаев, как и многие, позабыв о заявленной теме, начинает петь дифирамбы губернатору: "С Гордеевым нам повезло, но у него очень слабая команда. Нам нужно много сильных управленцев, а один в поле не воин".

 

Видимо, Гусеву до Гордеева еще "качаться" и "качаться", управленческие мускулы наращивать.

 

"Раньше таких любителями называли"

 

Докладчик Евгений Мазепин, руководитель регионального "Народного собора", зачитывает свое "послание мэру" по бумажке, бубня почти что про себя:

 

— Нужно привлечь всех незаконных мигрантов к административной ответственности... Воронеж - русский город... Русский народ должен стать государствообразующим... — докладчик вновь уходил от обсуждения деятельности мэрии, переходя уже к федеральным масштабам.

 

— А наша власть, наши чиновники, они русские? — просит уточнить Николай Сапелкин.

 

— Мне не известна их национальность, главное, что у них политика антирусская... — мерно продолжает рассказывать Евгений.

 

 

— Я знаю вас как юриста, — из зала прерывают докладчика. — А вы как кто сейчас выступаете?

 

— Как эксперт, это я предложила ему подготовить доклад, — отвечает за Мазепина Нина.

 

— Раньше таких любителями называли, а теперь - экспертами... — тихо комментирует кто-то с задних рядов.

 

Все бы хорошо, да только денег нет

 

Тема ЖКХ вызывает не менее бурные эмоции. Дмитрий Нечаев высказывается довольно прямо: "Ситуация в этой сфере только усложняется нашей либерально-демократической системой регулирования стоимости услуг. С одной стороны, власть увеличивает пенсии и пособия, а с другой — система ЖКХ "вымывает" эти доходы. В каких-то местах власть пытается хоть как-то взять ситуацию под контроль, а в других управляющие компании просто грабят население".

 

— С ТСЖ, как правило, проблем не возникает, — продолжает Константин Чаплин. — Вся беда — в единичных управляющих компаниях. Идея их объединения в Воронежскую коммунальную палату — правильная. Мы возвращаемся к советской системе контроля за ЖКХ, когда государство, а не рынок финансирует капитальный ремонт ветхого жилья, и ситуация улучшается. В Воронеже все далеко не так плохо, как в других регионах: даже Екатеринбург иногда "лихорадит".

 

В дискуссию вступает Никита Казанцев, соучредитель общественной организации "Горизонт". Никита по образованию строитель, представитель "рабочих рук": "С тех пор, как сферу ЖКХ передали управляющим компаниям, большинство электросетей находится в аварийном состоянии. Они несут огромные финансовые потери, они сейчас в нулевом балансе, им просто неоткуда взять деньги. Я не верю, что эта проблема при таком раскладе может решиться, но я вижу, что случится лет через 5. Вы видели подстанцию на Моисеева? Да, снаружи ее постоянно ремонтируют, подкрашивают, и выглядит она прилично. Но я много раз бывал там внутри. Поверьте мне, она взорвалась не из-за несчастного случая. Необходимо нанять экспертизу, иначе количество подобных случаев будет только увеличиваться".

 

- Все бы хорошо, да только денег нет, — возражает мудрый Чаплин.

 

— О-о-очень круто... — задумчиво протягивает Никита.

 

Нужны посредники между чиновниками и горожанами

 

Третий вопрос, который ставит Дмитрий Нечаев: есть ли у мэрии эффективная обратная связь с населением? 

 

— С открытостью все плохо. Коммуникации с журналистами нет, — уверенно заявляет Константин Чаплин. — Я еще во время выборов говорил, что при бюджетном централизме надо отказываться от выборной системы мэра города. Нужно внедрять схему сити-менеджмента. Даже теоретически сложно представить, чтобы два кандидата, выдвинутые региональной элитой, смогли бы реализовать свою программу в условиях ограниченности бюджета.

 

— Думаю, ваше пожелание будет исполнено, — улыбается Нина Беляева. — Выборную систему давно пытаются отменить. Возможно, Александр Гусев станет последним избранным мэром в истории Воронежа.

 

 

Следующий докладчик сразу показывает, что он кандидат не филологических наук. Физик по образованию, Сергей Муштенко подходит к доске и чертит пирамиду, располагая на ней конкретные цифры, словно школьникам объясняет, что из себя представляет бюджет города:

 

— Федеральные власти собирают 45 млрд налогов, а возвращают — всего 14 млрд. 6 млрд — это выплаты бюджетникам. Итого у нас остается всего 8 млрд — это те деньги, которыми реально можно управлять. Между прочим, в год у нас производится товаров и услуг примерно на 800 млрд. Сопоставьте эти цифры. И подумайте: это удивительно, что в Воронеже вообще транспорт ездит. Я считаю, мэрия управляет одним процентом реальных денег очень даже эффективно. Поэтому правильно Нечаев отметил, что самое важное — это система обратной связи. Нужно наладить отношения между обществом и мэрией.

 

Люди из зала не перестают удивляться: неужели до городской администрации не достучаться обычным гражданам? А как же, например, нашворонеж.рф?

 

— Задать вопрос или написать жалобу — еще не решить проблему, — продолжает учить Муштенко. — Нужны посредники, которые помогут наладить контакты между чиновниками и горожанами.

 

— А я считаю, что не нужно нам с мэрией взаимодействовать, мы и без нее управимся, — возражает Николай Сапелкин. — Общество должно внутри себя связи налаживать. Тем более, как мы выяснили только что, у людей и денег больше, чем у мэрии.

 

— А существует ли город, где система устроена по-другому? — "ученики" продолжают засыпать Сергея вопросами.

 

— Нет, это, к сожалению, системная проблема. Различие лишь в величине пирамидки.

 

Дмитрий Нечаев задумчиво подводит итог: "Из трех блоков, как у Ленина, надо выбрать ключевое звено, чтобы вытащить всю цепь. Сергей сказал правильно: главное — система обратной связи. И примером тому служит Губкин. Там жители знают бюджет города, они сами определяют, где строить и что ремонтировать. Наша главная задача сейчас — наладить соуправление власти и гражданских инициатив".

 

Интересно, а не для этого ли создавался Общественный городской совет, действующий в Воронеже уже полгода?