Представители НПО и гражданского общества, объединившиеся в рамках "Гражданской Двадцатки", учитывая обсуждение вопросов, связанных с трудом и занятостью и рассмотренных на Конференции Гражданской Двадцатки в декабре 2012 года в Москве (Россия) и в ходе дальнейших коммуникаций с использованием специализированной диалоговой интернет-платформы, предлагаем:
Внедрить в информационное поле «Группы двадцати» лозунг «Локальная занятость – глобальные стандарты». Разработка и внедрение в жизнь местных сообществ глобальных образовательных и квалификационных стандартов повысит мобильность рабочей силы, обеспечит устойчивость занятости в период кризиса, приведет к выравниванию стандартов жизни, что позволит снизить социальную напряженность в обществе. Предлагаемые и востребованные навыки должны балансировать на глобальном рынке в целом за счет повышения мобильности занятости.
Создание рабочих мест, экономический рост и устойчивое развитие.
Разработать и принять в странах-членах «Группы двадцати» унифицированную систему стандартов профессиональных квалификаций и компетенций, на основе потребностей работодателей. Важно поощрять адаптацию образовательных институтов к потребностям рынка труда и заблаговременно вносить коррективы в целевую структуру трудовых резервов.
Создать гибкую систему регулирования количества бюджетных мест в образовательных учреждениях с учетом периодических демографических колебаний. Это позволит эффективно управлять средствами федерального бюджета в пользу рынка труда.
Инвестировать в инфраструктурные отрасли с целью создания дополнительных рабочих мест. В периоды спада деловой активности необходимы меры по поддержке экономического роста, которые будут способствовать уменьшению циклической безработицы. Подобное решение может рассматриваться в качестве антициклической меры, либо относиться к программам реформирования естественных монополий и включать частичный отказ от регулирования цен в реформируемых секторах.
Сделать одним из критериев оценки эффективности работы организаций с государственным участием вклад в создание рабочих мест, в том числе в смежных отраслях. Государства должны создать экономические условия для повышения значимости этого критерия.
Разработать для стран-членов «Группы двадцати» унифицированные программы вовлечения мигрантов в создание мультикультурного общества и формирование гражданской идентичности на основе опыта программ стран Двадцатки по адаптации, интеграции мигрантов, а также развивать тему гражданской идентичности как комплексный вопрос в контексте трудовой миграции, включающий политические проблемы, аспекты национальной безопасности, экономические, социальные составляющие (в том числе социальную защиту, образование и т.д.).
Вовлечение незащищенных групп населения на рынок труда.
Разработать долгосрочную программу помощи молодежи из сельских районов страны в получении работы в городах, в частности, сформировать консультативные центры, которые бы проводили обучающие тренинги и направляли молодые кадры к потенциальным работодателям.
Предложить профильным министерствам, ответственным за сферу культуры, туризма, занятости и молодежную политику, вести совместную работу по созданию рабочих мест на пересечении двух сфер - культуры и туризма. Цель - привлечь молодежь к деятельности, требующей уникальных навыков (ремесленное производство, музыка и танцы, художественное искусство) и направленной на сохранение национальной самобытности, страновой брендинг и развитие сферы услуг, относящейся к туристическому сектору.
Расширить возможности легализации мигрантов (особенно женщин), занятых в сфере услуг и услуг в частном секторе. Феминизация миграционных процессов требует новых подходов к правоприменению и развитию существующего в странах-членах «Группы двадцати» законодательства в сфере миграции.
Повысить эффективность системы социальной адаптации бывших осужденных посредством создания государственной системы обучения профессии, востребованной на рынке труда, и возможности работы по полученной специальности в период отбывания наказания. Актуальной проблемой для всех стран-членов «Группы двадцати» является ресоциализация бывших заключенных и их подготовка к жизни на свободе. В случае отсутствия у освобождающегося востребованной на рынке труда специальности высоки риски его невостребованности в новых условиях социума, рецидива правонарушений, роста преступности и снижения безопасности в целом.
Мониторинг в сфере труда и занятости
Обратить внимание на международные инициативы, подобные мерам содействия участию малых и средних предприятий в глобальных производственных цепочках, отраженным в Декларации встречи глав государств и правительств стран – участниц форума АТЭС во Владивостоке 7-8 сентября 2012 года.
Национальным комитетам по статистике разработать и принять унифицированные способы измерения и обработки статистических данных с целью оптимизации оценок и критериев эффективности политики стран в сфере труда и занятости.
