Иск прокурора Коми к правительству республики потерял смысл в ходе судебного заседания, на котором выяснилось, что власть не ориентируется в численности проживающего в регионе населения

16 августа, Верховный суд приступил к рассмотрению заявления прокурора Коми к правительству республики о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вынесения судебного решения положений Программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи на территории РК в части нормативов объемов и финансирования амбулаторно-поликлинической помощи населению, которые не дотягивают до уровня федеральных. В ходе сегодняшнего заседания вскрылись обстоятельства, которые по сути обессмысливают начавшийся процесс.

Прокурор РК Владимир Поневежский, ссылаясь на Конституцию страны и федеральные законы, просит суд признать незаконными установленные вышеназванной республиканской программой на 2011 год и утвержденные постановлением республиканского правительства подушевые и финансовые нормы амбулаторно-поликлинической помощи населению, которые ниже уровня, принятого  аналогичной программой на федеральном уровне. Так, например, федеральной программой установлено, что норматив финансовых затрат на так называемый 1 пациенто-день должен быть не ниже 478 руб., а в республиканской программе он составляет 385 руб. 02 коп. В результате, по мнению прокурора, ограничивается право граждан на получение медпомощи.

Представитель минздрава Коми пояснила на заседании, что территориальные нормативы принимались с учетом наших климатических условий, низкой плотности населения и трудной транспортной доступности ряда районов республики. Но, по мнению участницы процесса, все эти условия естественным образом предопределяют потребность населения в определенных видах медпомощи:

- У нас нормативы по стационарной помощи превышают федеральные, по скорой помощи — превышают, по дневным стационарам... В целом, подушевой норматив, установленный нашей территориальной программой, которая складывается из этих всех нормативов по видам медицинской помощи, в полтора раза превышает федеральный уровень. По амбулаторной помощи у нас немного ниже федерального норматива, однако это не означает, что мы каким-то образом ущемляем права населения в этом виде медпомощи. Мы ежегодно сдаем отчеты об исполнении и по ним видно, что даже эти наши территориальные нормативы по амбулаторной помощи регулярно, из года в год не выполняются: как по деньгам, так и по объемам.

Представитель прокурора попросила конкретизировать — в связи с чем не выполняется вышеуказанные нормативы.

- Это связано, в основном, с труднодоступностью. Например, Воркута, Ижма. В Воркуте в зимний период людям сложно идти в поликлинику по такой пурге, по сугробам. А Ижма, Усть-Цильма, Удора — это труднодоступные районы, расстояние между населенными пунктами десятки километров, население стремится разместиться в стационарной сети, нежели куда-то ехать на автобусе.

- То есть снижение активности со стороны граждан? - спросила прокурор.

- Да...Им сложно добраться до амбулаторных видов помощи.

Выступившая следом другая представительница минздрава сделала неожиданное заявление: «Я хочу сказать, что эти подушевые нормативы были расчитаны на население республики, которое по статистическим данным на 1 января 2011 года  насчитывало 951 тысячу человек. А по данным переписи населения у нас на эту дату численность населения изменилось и сейчас составляет 899 тысяч... Мы сейчас будем вносить изменения в программу».

Из дальнейшего выступления представителя правительства выяснилось, что в связи с таким уточнением численности населения нормативы на амбулаторно-поликлиническую помощь повысятся безо всякого увеличения финансирования. К тому же, по утверждению представителя ответчика, на сентябрьской сессии Госовета РК  будут рассматриваться поправки об увеличение финансирования программы  обязательного медицинского страхования на сумму порядка 200 млн. руб. по всем видам медпомощи.

- Как это повлияет на амбулаторно-поликлиническую помощь? - спросила прокурор.

- Она будет на 1% выше, чем федеральный норматив.

По мнению корреспондента «7x7», после этого судебный спор потерял всякий смысл. Между тем судья Андрей Юдин назначил следующее заседание на 16 сентября.