"Дело Кашина": защиту журналистов усилят

Глава Совета по содействию развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ Михаил Федотов передал президенту поправки в Уголовный кодекс, касающиеся журналистской деятельности.

Во вторник в Общественной палате прошло экстренное заседание, посвящённое с нападению на журналиста газеты «Коммерсант» Олега Кашина. В нем приняли участие председатель Комиссии ОП по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ Павел Гусев, председатель Комиссии по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Анатолий Кучерена, председатель Комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе, заместитель секретаря ОП РФ Михаил Островский, члены палаты Александр Брод, Глеб Павловский, Владимир Мамонтов, Ольга Костина, Елена Лукьянова, Олег Зыков, Елена Тополева-Солдуноваи другие, представители правоохранительных органов и правозащитных организаций, депутаты Государственной Думы РФ.

Выступая на заседании советник президента РФ по правам человека Михаил Федотовсообщил, что Советом по содействию развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ переданы Дмитрию Медведевупредложения по изменению действующей редакции Уголовного кодекса. Общественники предлагают доработать три статьи кодекса.

Первой Михаил Федотовназвал ст. 63 УК РФ об «обстоятельствах, отягчающих наказание». По словам Федотова, в п. 1 в п.п. «ж» говорится: отягчается «совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга». По мнению Совета, формулировка «общественный долг» должна быть расшифрована и понятна и обществу, и правоохранительным органам и судебному корпусу. Предлагаемыми поправками предлагается добавить в статью: «Отягчающее обстоятельство – это преступление, связанное со служебной деятельностью, а равно правозащитной, журналистской деятельностью, связанной с выполнением общественного долга». Планируется добавить эту формулировку и в остальные тяжкие статьи, такие как «Убийство», «Угроза убийством», «Нанесение тяжких телесных повреждений» и т. д.

Далее планируется ввести изменения в ст. 277 УК РФ («Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»). Статья формулируется как «посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность». Поправками предлагается конкретизировать понятие «общественный деятель» – теперь в статье будет прописано: «Общественный деятель, занимающийся правозащитной, журналистикой деятельностью, связанной с выполнением общественного долга».

Кроме того, изменения коснутся ст. 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов». «В настоящий момент статья не работает», – заявил Федотов. По статистике, по этой статье в среднем выносится одно решение в год. Для того чтобы сделать статью «рабочей», предлагается добавить к двум имеющимся частям третью: «Воспрепятствование деятельности журналистов, связанное с насилием или угрозой применения его». Предполагается, что за такие действия будет предусмотрено наказание в виде лишения свободы до шести лет.

Присутствовавшие на заседании в Общественной палате депутаты Государственной Думы РФ Владимир Васильеви Александр Хинштейн в свою очередь выразили мнение, что в случае внесения президентом предложенного законопроекта в Государственную думу, он будет «оперативно принят» депутатами. Вместе с тем Хинштейнотметил необходимость доработать некоторые формулировки документа. В частности, полагает он, предлагаемые изменения должны коррелировать со статьями 317 и 318 УК («посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов или государственных деятелей»). «Посягательство на жизнь журналистов по тяжести ответственности за посягательство должно быть приравнено к этим категориям», - уверен депутат.

Также Александр Хинштейнсчитает необходимым обратиться в Верховный суд, чтобы тот разъяснил юридический смысл термина «общественная деятельность»:«Какую деятельность можно считать связанной с исполнением общественного долга, кого считать общественными деятелями, чтобы это было четко сформулировано и ни у кого не было никаких недопониманий», – уточнил Хинштейн.

Член Совета ОП, глава правозащитного движения «Сопротивление»Ольга Костина, подчеркнув, что менять нужно не только законодательство, но и «общекриминальный фон в стране», предложила создать при президенте или правительстве Совет по реформе правосудия – «чтобы не заниматься внесением отдельных поправок в Уголовный кодекс, реформа - и судебная, и МВД - должна идти в целом, в рамках единой стратегии», - подчеркнула Костина. Кроме того, Ольга Костинапредложила принять Национальный план по борьбе с криминалом и придать ему статус своего рода нацпроекта.

Собравшиеся в Общественной палате так же предложили через две недели провести еще одно специальное заседание Общественной палаты совместно с представителями Генпрокуратуры и Следственного комитета, чтобы правоохранительные органы отчитались перед общественностью и СМИ о расследовании не только покушения на Олега Кашина, но и о ходе расследования нападений и убийств других журналистов. Члены Палаты уверены, что не нужно выделять какое-то одно громкое дело, забывая об остальных: «В последнее время накопилась масса подобных инцидентов, и общественность требует отчета», - такое мнение высказали многие из собравшихся.

Прямая twitter-трансляция с заседания прошла в микроблоге @tatarinov Андрея Татаринова, члена Общественной палаты.

Ольга Костина, член Общественной палаты РФ

«Да не нужно нам вносить поправки в один закон, в другой закон. Пора признать, что нам просто нужна действенная борьба с преступностью. У нас и кроме нападений на журналистов происходят чудовищные преступления. Поэтому, считаю, что нужно создать постоянно действующий совет по реформе правосудия. Такие советы действуют во многих странах, в Германии, например»

Источник: Трибуна Общественной палаты РФ