Письмо редакции газеты «Заря Тимана» в Агентство РК по печати и массовым коммуникациям

Уважаемый Сергей Яковлевич.

30 июля сего года газета «Заря Тимана» была сверстана и доставлена  по графику для ротации в Ухтинскую типографию по графику.  Однако администрация МР «Сосногорск» всячески препятствовала выпуску очередного номера (№ 84 от 31 июля 2010).

В конечном итоге был отпечатан легитимный номер «Зари Тимана» и тот, который позже был подготовлен неизвестными нам лицами, не состоящими в трудовых отношениях с редакцией газеты «Заря Тимана» (приказом по редакции И. Ведойник не вступила в должность).

Еще до того, когда тираж номера 84 от 31 июля 2010 года был доставлен в Сосногорский отдел почтовой связи, я предупредила его руководство, что у отдела существует договор с «Зарей Тимана», что администрация не вправе заключать какие-либо договоры об экспедировании газеты. Об этом был информирован и господин Осипов. Следует заметить, что в соответствии законом РФ «О СМИ»: «под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания», и эта продукция – тираж – принадлежит не Волковинскому, Стаховской, Ведойник или Петрову, а юридическому лицу – МУП «Редакция газеты «Заря Тимана». Тираж – это продукция и, следовательно, собственность юридического лица. Однако по распоряжению, вероятно, администрации тираж № 84 от 31 июля 2010 «Зари Тимана» изъят (будем разбираться), в нем заменен один из материалов (цензура) и заклеена моя подпись.

В воскресение, 1 августа сего года от жильцов дома № 6 по улице Лесной, где расположено помещение редакции, мне поступила информация, что какие-то люди срезают железную входную дверь редакции. Обычно, вневедомственная охрана, с которой у нас заключен договор, при срабатывании охранной сигнализации вызывает сотрудника, внесенного в списки, имеющего пароли доступа и ключи от редакции, а затем вместе с сотрудником проверяют помещения редакции на предмет несанкционированного проникновения. 30 июля я лично сдала под охрану сигнализацию на одну из внесенных в списки сотрудниц, а 1 августа вскрыли помещения редакции. Вневедомственная охрана не предупредила и не вызвала меня, как не оповестила о происходящем и не вызвала сотрудницу, на которую была сдана редакция. Позвонив во вневедомственную охрану, я узнала, что у них было распоряжение руководства администрации района.

В понедельник, 2 августа, весь коллектив «Зари Тимана», включая сотрудников, находящихся в отпуске, пришел в 9 часам к редакции. Взломанные входные двери были открыты, я вынуждена была вызвать милицию. С приехавшими милиционерами  вошла в редакцию, где уже находились заместитель руководителя администрации – председатель комитета по управлению имуществом Д.Н. Кирьяков и И.В. Ведойник, заведующая отделом КУИ. Приехавший следователь взял объяснения у меня и у госпожи Ведойник. Пока я давала объяснения, сотрудники редакции обнаружили, что со всех редакционных компьютеров сняты жесткие диски, то есть верстка очередного номера «Зари Тимана» была невозможна, а рабочие места сотрудников редакции разгромлены.

К тому же выяснилось, что в редакции якобы началась финансовая проверка и проверка использования муниципального имущества (кстати, закреплено за нами на правах хозяйственного ведения), к которой почему-то не был привлечен главный бухгалтер редакции. Напомним, что имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя, зачисляется на баланс предприятия и служит базой его самостоятельной имущественной ответственности. Правом собственника является лишь осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за предприятиями. Естественно, контроль осуществляется не путем взламывания дверей предприятия, на чьем балансе находится имущество, и не путем его уничтожения.

Обращаю внимание, что  условием контракта с руководителями муниципального унитарного предприятия является обязанность руководителя обеспечивать сохранность, рациональное использование и ремонт закрепленного за предприятием имущества. Предусмотрены также материальная ответственность руководителя за причинение предприятию ущерба в результате его виновного поведения и обязательная отчетность руководителя предприятия. Кто теперь будет нести ответственность за разгром редакции газеты «Заря Тимана» и ущерб, причиненный закрепленному за редакцией имуществу? С.С. Волковинский, находящейся в отпуске? Или, может быть, я? Замечу, что в распоряжении администрации МР «Сосногорск» №400-лс от 23.07.2010 года «Об увольнении работника», на основании которого был якобы уволен С.С.Волковинский, отсутствует указание о создании комиссии по передаче дел, отсутствует распоряжение кому С.С.Волковинский должен передать имущество, значащееся на балансе, и дела МУП «Редакции газеты «Заря Тимана» и кому представить должным образом заверенный акт, подтверждающий факт этой передачи. То есть, если С.С. Волковинский уволен 23 июля, а муниципальная служащая И. Ведойник, назначена на должность 28.07.2010 г., то кто нес ответственность за имущество и дела МУП Редакция газеты «Заря Тимана» в этот период. И на каком основании госпожа Ведойник распоряжалась чужим имуществом, которое она не приняла по акту?

Заявляю, что мы снимаем с себя ответственность за ущерб, причиненный редакции и возлагаем ее на должностных лиц, отдавших соответствующие распоряжения. 

Господин Кирьяков, к которому мы  немедленно обратились с просьбой предоставить основания проводимых им действий – распоряжения собственника имущества и приказ председателя КУИ о назначении проверки, ее целей и так далее, заявил, что с минуты на минуту эти документы будут доставлены. Однако нам их так и не предъявили, как не предъявили основания и акт вскрытия помещений редакции, подписанный должностными лицами и понятыми. Нам не предъявили основания для изъятия жестких дисков с редакционных компьютеров – изъятие жестких дисков происходило в воскресный день, без присутствия работников редакции, судя по всему, без присутствия представителей отдела «К» МВД РК, без понятых, составления протоколов и их последующего подписания руководителем редакции. Во всяком случае, нам их не предъявили. Всему этому безобразному нарушению норм действующего законодательства есть многочисленные свидетели.

В связи со сложившейся ситуацией, невозможностью верстки очередного номера газеты, так как компьютерный центр редакции разгромлен,  а в документах редакции в воскресное время рылись неизвестные люди, и так называемой проверкой при отсутствии на 12 часов 1 августа   распоряжения собственника имущества и приказа председателя КУИ о назначении проверки и ее целях, без привлечения к так называемой проверке главного бухгалтера и исполняющего обязанности главного редактора, я посчитала невозможной работу над очередным номером «Зари Тимана» и составила акт о вынужденном простое. Одновременно в прокуратуру было подано соответствующее заявление.

Настоящим уведомляю Вас, что редакции нанесен значительный ущерб.  Помимо взломанных дверей, разгромлен компьютерный центр, где производились набор и верстка газетных полос, а также выведены из строя все остальные компьютеры редакции.

Заявляю, что  я, заместитель главного редактора и исполняющая с 26 июля сего года обязанности главного редактора Стаховская Людмила Михайловна,  главный бухгалтер Притчина Ирина Васильевна, как и другие сотрудники редакции, снимаем с себя ответственность за сохранность и содержание финансовых и иных документов, которые находились в помещениях редакции газеты «Заря Тимана» и не несут ответственности за те документы, вещи, предметы, которые в помещениях редакции якобы могут быть обнаружены. Коллектив редакции «Заря Тимана» не несет ответственности за программное обеспечение, которое якобы было обнаружено на изъятых жестких дисках, также всей иной информации, которая якобы была обнаружена на изъятых жестких дисках.

Мы предостерегаем от попыток возложить вину за вынужденный простой на руководство редакции либо ее сотрудников. Нам не предъявляли и мы не подписывали никаких документов, кроме тех, с которыми мы сами обратились в правоохранительные органы, что задокументировано нашим представителем.

1. Сотрудники редакции газеты отнюдь не забывают, что районная газета не их собственность, а газета всего района, и никоими образом своими действиями не ставили под угрозу её выпуск, действуя исключительно в правовых рамках.
2. Однако районная газета не является и собственностью администрации МР «Сосногорск», не является органом администрации МР «Сосногорск», а журналист не является обслуживающим персоналом местной администрации, а, согласно закону, - лицом, исполняющим общественный долг.
3. Конфликтная ситуация вокруг газеты сложилась в результате грубых, неправовых действий господина И. Петрова, который якобы действовал от имени соучредителя СМИ – администрации МР «Сосногорск».

Я, Стаховская Людмила Михайловна, убеждена в том, что назначение госпожи Ведойник, временно исполняющей обязанности директора-главного редактора МУП «Редакция газеты «Заря Тимана» прямо противоречит законодательно установленному запрету: пунктом 2 статьи 21 Федерального закона  «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» № 161-ФЗ, который гласит:

«Руководитель унитарного предприятия не вправебыть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью вгосударственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя…»
Согласно Уставу МР «Сосногорск» ст. 32: «Администрация района   -   орган   местного самоуправления, осуществляющий  исполнительно  -  распорядительные функции, наделенная настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Совета района полномочиями по решению вопросов местного значения…» В соответствии с  частью 6 пункт 3: «управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет района об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности». Эта функция реализуется администрацией через Комитет по управлению муниципальным имуществом, в котором в качестве заведующей отделом по организации торгов работает И. Вейдоник – муниципальная служащая органа местного самоуправления, органа, осуществляющего  исполнительно  -  распорядительные функции. Трудно предположить, что в должностных инструкциях руководителя по организации торгов КУИ значится функция – по приказу И.Петрова - исполнять обязанности единоличного исполнительного органа. Те же запреты для главного редактора содержит Устав редакции газеты «Заря Тимана». Полностью проигнорирована глава 10 Устава редакции. Таким образом, у одного из соучредителей СМИ – газеты «Заря Тимана» нет и не было законных прав единолично решать вопрос с назначением врио главного редактора, работающего по совместительству.

Обращаю Ваше внимание, что руководство газеты «Заря Тимана» пытается разрешить конфликтную ситуацию исключительно в рамках закона. Уже  29 июля я обратилась к прокурору г. Сосногорска с заявлением о необходимости принятия срочных мер прокурорского реагирования, мы обратились в следственные органы милиции, 2 августа в очередной раз обратились прокуратуру. Пока никаких мер срочного реагирования не принимается, а грубый административный нажим со стороны администрации МР «Сосногорск» лишь усиливается, начались уже противоправные действия.  

Мы требуем юридически корректного рассмотрения и разрешения конфликтной ситуации.

Мы требуем, чтобы соучредитель газеты «Заря Тимана» - администрация МР «Сосногорск» действовал исключительно в правовом поле. Настаиваем, чтобы администрация МР «Сосногорск» обратилась, как того требуют Конституция, федеральное законодательство и Устав МР «Сосногорск», в правоохранительные органы в отстаивании своих якобы нарушенных прав.

Сейчас коллектив редакции находится в вынужденном простое и готов уволиться в полном составе. Чиновники  препятствуют нам в выполнении профессиональных обязанностей, осуществляют цензуру, дестабилизировали работу редакции.

Печать, книга приказов, свидетельство о регистрации СМИ находится у меня. К тому же, как нам стало известно, в трехдневный срок о смене руководства предприятия уведомляется налоговый орган осуществляющий регистрацию юридических лиц. Из ответа господина Кирьякова 2 августа сего года, в требуемый законом срок этого сделано не было. Однако это не мешает самозванцам заключать договоры с типографией, отделением связи, захватывать помещения редакции.  Все неправовые действия администрации МР «Сосногорск», ее должностных лиц, муниципальных служащих будут оспорены в суде, в установленном законом порядке.

P.S. 3 августа, когда письмо уже было написано, приехав к редакции газеты мы увидели на входных дверях объявление о том, что редакция переехала на улицу Куратова, д.2, в Комитет по управлению имуществом.

И.О. главного редактора,

заместитель главного редактора      Л.М. Стаховская