22 апреля депутаты Госдумы приняли закон, отменяющий «день тишины» в случае проведения многодневного голосования, а также устанавливающий новые правила обжалования решений избирательной комиссии как о регистрации кандидатов, так и об отказе в регистрации.
Если Центризбирком принимает решение о проведении голосования в течение нескольких дней, то допускается проведение предвыборной агитации и в день, предшествующий выборам («день тишины»).
Предложение отменить «день тишины» исходило от главы ЦИК Эллы Памфиловой. Свою поддержку оно нашло в среде политтехнологов, но против отмены в свое время публично выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Следует согласиться с доводами сторонников отмены, что цифровую эпоху «день тишины» выглядит как рудимент. А в таких странах, как Великобритания или США, он вообще никогда не применялся.
Срок обжалования решения избиркома об отказе в регистрации сокращается с 10 до 5 дней, а любое решение вышестоящей избирательной комиссии может быть обжаловано только в суде.
Таким образом, федеральный законодатель «творчески» исполнил Постановление Конституционного суда РФ от 24 марта 2020 года №12-П, принятое в связи с жалобами незарегистрированных кандидатов в депутаты Мосгордумы Анастасии Брюхановой и Елены Русаковой. Предполагалось обеспечить дополнительные гарантии для судебной защиты избирательных прав, но при этом законодатель сократил сроки обжалования и запретил обжаловать решения об отказе в регистрации в комиссию «надзорного уровня».
Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов недостатков, если избирательная комиссия не известила о них кандидата заранее.
Таким образом, федеральный законодатель исполнил Постановление Конституционного суда РФ от 12 марта 2021 года №6-П, принятое в связи с жалобой кандидата в депутаты Мосгордумы Сергея Цукасова. Теперь, по идее, снимать неугодных кандидатов станет сложнее и порочная практика, когда избиркомы преднамеренно не уведомляли кандидатов о недостатках в их документах, а суды следом аннулировали их регистрацию, должна быть устранена.
