Чего и сколько скушаем? Такой вопрос возникает при анализе государственного контракта №2783000259021000005, заключенного под новый год (31.12.2020) Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга. Контракт внесен в реестр 14 января 2021 года.
Поставщиком (по классике – единственным) выступает СПБ ГБУ "Дирекция по управлению гостиничным и ресторанным комплексом". Директор – Александр Олегович Карагодов. В прошлом – заместитель генерального директора по качеству в ПАО «ГАЗПРОМ». Некоторым читателям он может быть известен по интересному событию – распродаже колбасных изделий в буфете Большого зала Смольного по ценам производителя. Производителем колбасы был завод «Иней». На вопрос, с какой стати в Смольном проводилась такая странная распродажа, Александр Карагодов ответил лишь, что реализовывал продукцию в рамках пункта 4 статьи 50 Гражданского кодекса РФ, предоставляющего некоммерческим организациями осуществлять деятельность, которая приносит доход. Недурно и совершенно не подозрительно (сарказм).
Иными словами, у Александра Олеговича немалый опыт в общепите. Вернемся к закупке.
Цена контракта № 2783000259021000005 составила 1,8 млн руб., объектом закупки явились различные продукты питания. Всего – 238 позиций. Казалось бы – ничего необычного, но это только на первый взгляд.
Как в приложении к контракту, так и на портале госзакупок указана цена лишь за единицу продукции, будь то стерлядь, припущенная в шампанском, ценой под 10 тыс. рублей за порцию, или 12-летний односолодовый виски ценой 530 руб. за 50 грамм. И порция, и рюмка тут явились единицей товара. При этом количество таких единиц и общая стоимость по каждой позиции ни на портале, ни в контракте не указано.
Интересно, что если сложить стоимость именно за единицы, то получится сумма 59620 руб. при почти двухмиллионной закупке.
Какой богатый простор для фантазии! Если количество единиц не указано по каждой позиции, то закупку можно равномерно распределить по позициям, а можно заказать всего по одной порции, а по одной позиции (например – по виски) потратить все остальное. Или не тратить вообще.
Закупка выглядит туманной, с возможностью злоупотреблений при ее исполнении, в том числе – в части неосновательного обогащения. В этой связи редакцией в комитет по внешним связям направлен запрос с целью конкретизации закупки, в том числе по количеству единиц в каждой позиции, по их суммарной стоимости. Но если данные сведения отсутствуют в контракте, то в связи с отсутствием существенных условий договора контракт имеет признаки ничтожности.
