Считаю, что незаслуженно незаметно прошло последнее заседание Тверской гордумы.
А там карнавал с регламентом и голосованием.
Исходные данные такие
На заседании физически присутствуют 20 депутатов, еще шесть передали доверенности (то есть всего 26 голосов). Начальник департамента финансов Ольга Слобода представляет изменения в бюджет, суть которых в настоящий момент не так важна. Депутаты (26 голосов, это принципиально указывать по каждому голосованию, сколько конкретно голосов) благополучно принимают бюджет за основу и в первом чтении, а дальше в соответствии с регламентом начинаются поправки комитетов.
Бюджетный комитет на своем заседании предложил убрать из варианта администрации три статьи расходов: 614 тыс. руб. — на благоустройство на Громова около нового Суворовского училища, 2,4 млн руб. — на заборчики на Московском шоссе и еще 2 млн руб. — на установку камер там же. Все сэкономленные деньги направить на образование.
Поправки по итогам комитета выносятся в думу в таблицу одобренных, то есть расходы исключаются.
На заседании думы Дмитрий Гуменюк предлагает перенести изменения в список «неодобренных», тем самым вернуть бюджет в формат предложенного администрацией. Стандартная ранее история — на комитете даже «единороссы» играют в оппозицию, а на думе «лоялисты» всегда продавят нужный чиновничий вариант количеством тех, кто не читал и не вникал.
Здесь начинается веселье
Дело в том, что депутаты недавно приняли поправку в регламент. Теперь голосование по доверенностям возможно только в отношении тех предложений, с которыми депутат, отдавший свой голос, был знаком и выразил по которому свое мнение. Мнение вроде как прописывается в доверенности.
С поправкой Дмитрия Гуменюка ни один из передавших голос знаком не был, поскольку она была внесена перед самой думой. А значит, голосуют уже не 26 человек, а всего 20 человек.
За исключение поправки комитета проголосовали 13 человек, против — четыре, еще один воздержался. Надо минимум 17 человек за (простое большинство). Поправка Дмитрия Гуменюка не проходит, изменения комитета остаются в силе. После объявления результата (не проходит) спикер думы Евгений Пичуев (на котором четыре доверенности!, то есть пять голосов всего) удивляется — почему не участвуют доверенности. Ему напоминают регламент. Уже неплохо.
Дальше идет поправка от главы города. Предлагается 5 млн руб., освободившиеся от изменений комитета, направить не на образование, а как субсидию кадастровому центру. Голосует тоже 20 человек. Опять не проходит.
Дальше случается удивительное, но проходит поправка Дмитрия Гуменюка про дополнительные деньги детскому саду. Голосуют за 19 депутатов, против один человек.
Следом голосуют за изменения, утвержденные комитетом, по предложениям жителей (траты так называемого депутатского миллиона). Голосуют. Скрин ниже. За выступают 25 человек, два — против. Напомню, в заседании участвуют 20 человек, еще шесть мандатов. Какие вам еще вам нужны доказательства существования призраков?
[Одного скрина достаточно, чтобы все оспорить в суде.]
Принимают поправки в целом. Голосует 25 человек, не принимают. Это означает, что комитетские поправки не приняты и бюджет остается в варианте администрации, то есть все предыдущие голосования не имели смысл. В том числе и по депутатским миллионам. Потом принимают бюджет во втором, окончательном чтении. И не принимают. Правда, система не срабатывает, и голосует всего 20 человек. Решение не принято — всего 15 за, а надо 17.
В зале шок. Тормозится прям многое. В том числе тверской водозабор. Ремонт Московского шоссе. Благоустройство Громова. Не говоря уж про камеры и окна детских садов и школ по мелочи.
Начинают подбирать варианты
Вариант первый. Предлагают проголосовать, чтобы переголосовать. Топят за этот вариант все. Но проблема в том, что в голосовании за переголосование участвует всего 20 человек, без доверенностей. И эти 20 человек голосуют против — всего 14 за при минимуме в 17 голосов.
По идее, надо двигаться дальше по повестке. Но наши депутаты не так просты.
Алексей Арсеньев сразу начинает утверждать, что была техническая ошибка, а значит, надо было просто переголосовать, а не голосовать, чтобы переголосовать. Еще минуту назад он об этом не говорил, но бывает, мы привыкли. Понятное дело, что в регламенте Тверской гордумы нет ни слова про «техническую ошибку», так что ничего хоть отдаленно напоминающего законность в предложении нет. Но есть и еще лучший вариант. Артур Сычев говорит, что большинство в зале (14 из 20 голосов) проголосовали за переголосование, а значит, можно забить на регламент, в котором четко прописано, что решения принимают простым большинством от списочного состава депутатов, то есть 17 из 33 депутатов (кроме устава, там две трети).
Евгений Пичуев мужественно принимает решение переголосовать «в связи с техническим сбоем» (надеюсь, это вошло в протокол). Голосуют. За — 19, против — 4. Все. Но не все. Вадим Дешевкин говорит, что нажимал кнопку «Воздержаться» и его голос тупо не был учтен.
По сути, это такая же причина переголосовать, как и ранее. Но здесь нужное решение приняли, так что голос Вадима Дешевкина депутаты просто не учли.
Судя по всему, большинство депутатов, когда принимали поправки в регламент, ужесточающие голосование по доверенностям, просто по привычке не стали вчитываться и приняли то, что приняли, без понимания последствий. А последствия понятны. Теперь сложнее протащить поправки с голоса. Почти половина депутатов не ходит на заседания никогда, часть даже не отдает доверенности. В этой ситуации набрать 19 за становится физически трудно.
Еще сложнее с уставом, который рассматривали чуть позже (там город лишали полномочий по утверждению генплана и транспортному обслуживанию, то есть приводили в соответствие с региональным законодательством). Там надо две трети. И предложение просто не прошло. А это грозит простым роспуском думы.
Учитывая, что все выборы хотят сдвинуть, не самый плохой вариант.
Последняя деталь. Система подсчета голосов, которая работает криво, обошлась бюджету в 5,5 млн руб. Смотрите заседания думы, еще то комедийное шоу. Тверь только жалко.
Смотреть с 22:27
