Михаил Долгов: экономические фантазии Евстифеева или плачевные прогнозы Fitch Rating для экономики Марий Эл

Независимый эксперт и аналитик, полковник Службы внешней разведки России Михаил Долгов прокомментировал фантазии временного губернатора Марий Эл Александра Евстифеева о стабильном развитии экономики республики на основе аналитического доклада экспертов международного рейтингового агентства Fitch Rating.

В декабре 2018 года Глава республики Александр Евстифеев выступая с докладом о социально-экономической ситуации в Марий Эл перед депутатами Госсобрания заявил, что эксперты Fitch Ratings, считают социально-экономическую ситуацию стабильной и в регион может начать выход из кризиса.

Fitch Ratings — это одно из самых авторитетных и влиятельных международных рейтинговых агентств, предоставляющее мировым кредитным рынкам независимые и ориентированные на перспективу оценки кредитоспособности. С официальным докладом Fitch Ratings по Республике Марий Эл вы можете ознакомиться на сайте рейтингового агентства и убедиться, что прогнозы международных экспертов кардинально отличаются от экономических фантазий Александра Евстифеева.

Эксперты во внимание небольшой размер бюджета Марий Эл при давлении в плане рефинансирования, социально-экономические показатели региона ниже медианного уровня в стране, а также слабую институциональную среду для российских субнациональных образований.

Налоговый потенциал республики останется ниже среднего уровня в стране и федеральные трансферты будут составлять значительную долю бюджета Марий Эл (в среднем около 40% доходов в год в 2018-2020 гг.). Небольшой размер бюджета и экономики республики обусловливает более низкую способность абсорбировать потенциальные шоки за счет внутренних ресурсов относительно сопоставимых эмитентов в стране. Это делает бюджет региона в высокой степени зависимым от финансовой поддержки из федерального бюджета.

Республике предстоит пик рефинансирования в 2019 году, когда наступают сроки погашения по банковским и бюджетным кредитам на сумму около 4 млрд. руб. (30% от суммарного риска). Это обусловливает высокую зависимость республики от доступа на рынки капитала для обслуживания долга. Чтобы ослабить давление в плане рефинансирования, республика приняла участие в программе реструктуризации бюджетных кредитов, инициированной федеральным правительством в конце 2017 года. Согласно этой программе, сроки погашения по бюджетным кредитам на сумму 6,3 млрд. руб. были пролонгированы до 2024 года. В результате средневзвешенный период погашения долга улучшился до около трех лет, но, тем не менее, является коротким в сравнении с международными сопоставимыми эмитентами.

Как и в случае большинства российских субнациональных образований, бюджетная политика республики в значительной мере зависит от решений федеральных властей. Марий Эл получает стабильный поток субсидируемых бюджетных кредитов и целевых трансфертов из федерального бюджета на капитальные и текущие расходы.

Эксперты Fitch Ratings оценили институциональную среду как неблагоприятную для экономики Марий Эл. Кредитоспособность республики продолжает сдерживаться слабой институциональной средой для местных и региональных органов власти в России.

Эта среда имеет более короткую историю стабильного развития, чем у многих сопоставимых международных эмитентов. Слабая институциональная среда обуславливает более низкую прогнозируемость бюджетной политики российских местных и региональных органов власти, на которую влияют частые перераспределения федеральным правительством доходных и расходных полномочий между бюджетами различных уровней.

Особо отметим, что эксперты Fitch видят неблагоприятную экономическую ситуацию в регионе.

Социально-экономические показатели Марий Эл исторически являются слабыми при ВРП на душу населения на уровне 74% от медианы для российских регионов, что ограничивает базу налогообложения у республики. Fitch не ожидает заметных изменений социально-экономического профиля Марий Эл.

Громогласное заявление Евстифеева, о том, данные экспертов Fitch о стабильном рейтинге на уровне BB – являются показателями динамичного развития Марий Эл, говорит лишь о том, что Глава республики является некомпетентным в финансово-экономических вопросах и реально не знает как работает экономика республики.

Долгосрочный рейтинг Марий Эл находится на уровне «BB» и относится к спекулятивной категории («мусорному уровню»). 

«Мусорному уровню» экономики характерны следующие черты: «сравнительно небольшая уязвимость в краткосрочной перспективе, однако более высокая  чувствительность к воздействию неблагоприятных перемен в деловой, финансовой и экономической сферах, а также неопределенность обстановки общего и длительного характера или влияние неблагоприятных внешних сдвигов могут привести к невозможности своевременно выплачивать проценты и возвратить основную сумму долга».

Краткосрочный рейтинг в иностранной и национальной валюте республики Марий Эл  находится на уровне «B».Данный рейтинг относится к спекулятивной категории («мусорному уровню») и характеризует экономику следующим образом: «минимальная способность производить своевременные платежи по финансовым обязательствам, уязвимость при негативных изменениях  финансовой и экономической конъюнктуры в краткосрочной перспективе».

Прогноз долгосрочного и краткосрочного рейтинга Марий Эл по данным Fitch Ratings на 2018-2019 годы остается «стабильным». Это означает, что рейтинг вряд ли изменится, то есть продолжится рост долгов и дальнейшее ухудшение экономической ситуации в регионе.

Крайне сложная ситуация с кредитами, которые берет правительство Александра Евстифеева. 

На официальном сайте правительства Республики Марий Эл с пафосом было заявлено о снижении государственного долга республики, а правительственная газета «Марийская правда» заявила о снижение долгов по заработной плате. Однако официальные статистические данные опровергают радужные заявления чиновников.

Согласно официальным данным, опубликованным на сайте Министерства финансов Марий Эл, как и при Леониде Маркелове, начался рост коммерческих кредитов в общем объеме государственного долга республики. В январе 2018 года объем коммерческих кредитов, полученных правительством Марий Эл, от банковских структур составил 4 миллиарда 667 миллионов 39 тысяч рублей.

На 1 января 2019 года правительство Александра Евстифеева увеличило объем коммерческих кредитов на 518 миллионов рублей до 5 миллиардов 181 млн. 180 тыс. рублей! Незначительное снижение общего объема государственного долга Марий Эл произошло за счет дополнительных дотаций со стороны Москвы.

Особое внимание стоит обратить на просроченную задолженность по заработной плате в Марий Эл. По состоянию на 1 января 2019 года долги по зарплате составили 8,5 миллионов рублей. В течение января 2019 года долги увеличились на 3 миллиона 374 тысяч рублей — или в 1,7 раза.

По данным Маристата, недополучили заработную плату 385 сотрудников республиканских предприятий, или по 22 тыс. рублей на каждого. В статистических данных впервые появился долг строительных организаций в размере 6 млн. 52 тысячи рублей в отношении 243 работников. Таким образом, каждый строитель недополучил по 24 тыс. рублей. В структуре долга республиканских предприятий доля строительных организаций составляет 71,2%.

Сохраняется задолженность предприятий сухопутного и трубопроводного транспорта — долг составляет 1,896 млн. рублей в отношении 98 сотрудников, или по 20,265 тыс. рублей на каждого в среднем. В структуре общего долга доля указанных предприятий составляет 22,3%. Напомним, это долги ГУП республики «Козьмодемьянское АТП», которое находится в стадии банкротства.

Особо отметим, что по данным Государственной инспекции труда по Республике Марий Эл просроченная задолженность по заработной плате составила 25 миллионов 672,82 тысячи рублей.

 Общественный комитет по борьбе с коррупцией в Марий Эл