8 декабря я должен был быть в Москве на Общероссийском гражданском форуме, представлять Пиратскую партию на секции товарищей из РосКомСвободы. Но по семейным обстоятельствам пришлось отменить поездку. Но была заготовка текста, почему бы ее не использовать?
Тема площадки РКС: «Открытость Интернет- и телеком-компаний как залог соблюдения цифровых прав граждан». Речь о том, что ИТ-компании, должны публиковать Transparency Report, аки отчет о запросах различных государственных служб и правообладателей за разные годы, и в целом прозрачно «контактировать» с государством. Да, да, если вы не в курсе, государственные органы часто делают запросы к интернет-бизнесу, как на предмет удаления информации/контента, так и на выдачу информации о конкретных пользователях.
Ниже расширенная версия набросков на заданную тему. На самом деле текст значительно шире, чем предполагаемый спич.
Почему же это важно простым пользователям интернета, ведь Пиратская партия представляет в первую очередь их?
Оно вам надо важно?
На самом деле, любой опрос мнений пользователей интернета на эту тему, с хорошей выборкой по слоям населения, покажет, что большинству в принципе нет дела до того, что собирают провайдеры, ИТ-компании и т. п.
Но есть Правило одного процента и его аналоги (закон Парето и т. п.). Меньшинство определяет и формирует мнение большинства, определяет вектор развития всего. К этому мы еще обратимся.
Бизнес / Государство / Пользователи
В вопросе сбора пользовательских данных (далее ПДн) компаниями, не только из сферы интернета, есть три стороны. Это пользователи, собственно компании и государство.
Что знает о нас «бизнес».
ИТ-компании аккумулируют у себя огромные объемы данных о пользователях. Это информация о посещении сайтов, покупках, геоданные, направления звонков и так далее.
Какие-то данные мы предоставляем по необходимости, они нужны для работы тех или иных сервисов. Например, регистрационные данные или номера телефонов для двойной аутентификации.
Операторы сотовой связи хранят метаданные ваших звонков, это необходимо для банальной тарификации и подтверждения расходов. Сделав простой запрос детализации счета через ЛК оператора сотовой связи вы увидите и список всех звонков, с продолжительностью и номерами собеседников, и в какое время сколько мобильного трафика вы потратили.
Другие данные являются платой за использование сервисов. Предоставляя бесплатные услуги, компании собирают данные о вашем «поведении» для последующего использовании в таргетировании рекламы. А реклама — двигатель прогресса и источник заработка.
Компании анализируют ПДн, для того, чтобы сделать сервисы более удобными, например, чтобы подобрать для вас рекомендации в музыкальных сервисах и т. п. Зачем? Чтобы пользователи тратили деньги у них.
ПДн можно использовать и во благо, например в медицине. Еще в 2012 году многих удивила новость о том, что американская торговая сеть Target узнала о беременности девушки раньше, чем она сама.
Но причем же тут государство?
Оставим за скобками вопросы этичности, споры о пользе и вреде сбора ПДн с целью персонализированной выдачи контента.
Взаимоотношения между бизнесом и пользователями строятся на доверии подкрепленными нормами регулятора, такими как, например, 152-ФЗ «О персональных данных» (он нужен, вопрос его исполнения — другой вопрос).
Фиксируются же отношения между пользователями и сервисами в Пользовательских соглашениях и Политиках конфиденциальности. Эти документы должны однозначно определить, какие данные и в каких целях собираются.
Основная опасность — не соблюдение этих документов и утечка данных. Большие данные хранить сложно, их использование третьими лицами может нанести вред пользователям. А об утечках мы слышим все чаще и чаще.
Государство же должно, в интересах пользователя, стать гарантом соблюдения всех этих соглашений, политик и законов.
Государство — потребитель собираемых ПДн.
Это основной абзац =)
Но все меняется, когда целью регулирования становится не контроль соблюдения поставщиками услуг и сервисов «договоренностей» с пользователями, а контроль самих граждан страны.
Согласно законодательству операторы должны хранить данные в интересах государства. И с каждым годом нормы законов все суровее и абсурднее. При том государство покушается не только на ПДн, но и на генерируемый контент, все чаще обращаясь с запросами на удаление той или иной информации из сети.
В связи с этим встает вопрос о прозрачности не только того, какие данные компании собирают и как их используют, но и то, какие данные, в каком количестве предоставляются Государству.
Да, большинству обывателей это и не важно. «Мне скрывать нечего, а сбор ради моей безопасности». Хотя в РФ уже судят за любое неудачно сказанное мнение или репост.
Кто-то скажет, что условный пакет Яровой направлен против террористов, преступников. Но последние тоже не глупы, давно используют шифрование и т. п., при том не только на уровне каналов, но и на уровне содержания контента. Много вы слышали о раскрытых больших «делах» с использованием систем СОРМ и ей подобных?
Главная группа риска — то самое меньшинство, которое генерирует общественное мнение, кто определяет будущие страны, это и те, кто сегодня сидит в этом и соседних залах. (напомню, заготовка этого текста написана для выступления на Общероссийском гражданском форуме) Общественники, активисты, эксперты и т. д.
У общественников не всегда есть возможность быть анонимными. Мы выражаем мнения, они могут быть на грани. Мы всегда можем оказаться «под колпаком». Любое неудачное слово может быть использовано против нас.
И потому важно видеть то, как провайдеры и поставщики других услуг сотрудничают с органами власти. Пусть даже не все из присутствующих задумываются об этом.
Это важно и для бизнеса. Ведь с одной стороны надо угодить пользователю, с другой выполнить требования регулятора. Даже банально открыв статистику и суть запросов от государства по действиям воспринимающими пользователями как цензура, ИТ-бизнес покажет, что он лишь выполняет требования «сверху», указав на реальный источник проблемы.
Информация, представленная в transparency report, дает возможность активным гражданам отслеживать уровень взаимодействия компании с правоохранительными органами. Чем более открыты будут компании, в отношении которых правоохранительные органы отправляют запросы, тем больше внимания будет уделяться таким запросам.
В свою очередь общественники, эксперты и т. д. смогут влиять на мнения пассивного большинства на этот вопрос, а как следствие — на изменение политики регулятора в угоду общественного мнения.
Ведь в этом плане задача бизнеса — исключить регулятора (государство) из взаимоотношений с пользователем, а пользователям важно присутствия регулятора, но выполняющего свою роль в интересах общества, а не себя.
Цензура
Уже ни для кого не секрет, что интернет сегодня, наверное, единственный канал распространения независимого мнения.
Между свободой слова и цифровой безопасностью государства очень тонкая грань. И всем без исключения информационным ресурсам приходится балансировать. Уже из тех transparency report, которые публикуют большие ИТ-компании, видно, что не всегда запросы государственных органов соответствуют логике и законодательству. Например, «Твиттер» получал запросы на удаление постов о фактах коррупции.
И тут у сервисов есть два пути. Или удовлетворять все подряд и молчать об этом, то есть полностью прогнутся под регулятора. Или быть честными и для минимизации рисков формировать правильное мнение общественности, в чем, несомненно, помогают те же transparency report.
Какой путь выбрать — решать ИТ-бизнесу напрямую, и нам, косвенно, создавая правильный запрос со стороны гражданского общества.
