Уважаемый Игорь Владимирович!
К Вам обращается группа родителей , воспитавших в семье детей с тяжелыми интеллектуальными и психическими нарушениями. Государство вложило немалые средства в их социализацию . Однако после 18 лет положение молодых людей резко ухудшилось. Мы, родители, опекуны столкнулись с
1.Неисполнение государственной политики по отношению к инвалидам г. Кирова;
2. Нарушение прав молодых инвалидов с психофизическими нарушениями ;
3.Нарушение прав родителей и опекунов на адвокацию - защиту прав инвалидов с детства, наших детей.
Мы уже несколько лет доказываем чиновникам областного Министерства социального развития необходимость создания системы государственной помощи инвалидам с тяжелыми сочетанными нарушениями. Просим Вас разобраться и навести элементарный порядок в социальной сфере.
Доказательствами служат следующие факты. 1. За время действия 95 ФЗ « О социальном обслуживании граждан РФ» (1995-2013гг.) не была создана система реабилитационной помощи инвалидам как гражданам , оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Вступивший в действие 442 ФЗ РФ «О социальном обслуживании граждан» в 2014г. четко обозначил задачи социальной сферы в деле оказания помощи инвалидам всех категорий. Группа родителей г. Кирова обратилась в Министерство с социальным запросом - организовать систему реабилитационной помощи инвалидам с тяжелыми психофизическими нарушениями (1-2 гр.). Зам. министра Шанцына категорически заявила родителям , что закон не распространяется на инвалидов, воспитывающихся в семьях. В 2014 г. по поручению родителей Даровских В. А. (председатель родительского Совета ) была на приеме в Министерстве труда и социальной защиты РФ ( у зам. министра Вовченко А. В.), где рассказала о поведении чиновницы, заявлявшей, что для молодежи г. Кирова с инвалидностью она не должна выстраивать систему реабилитации. В письме из министерства РФ было написано « принять меры по разработке региональной программы, направленной на обеспечение социально-культурной реабилитации молодых инвалидов (письмо от 14.08.2014г.№13-61000Г-5048,заместитель директора Департамента по делам инвалидов К.П. Афонина). Указание не выполнено до сих пор.
2.Ценой огромных моральных, физических и финансовых усилий родители г. Кирова добились открытия реабилитационного отделения для инвалидов данной категории при Областном Центре реабилитации молодых инвалидов ( г. Киров, директор Блинов С. П,) . После 9 месяцев успешной работы ( было создано несколько студий творческого направления) отделение прекратило работу, потому что Шанцына И. В. не поддержала , ничем не помогла, требовала с родителей только деньги за социальные услуги. И это в условиях, когда телефонная связь, техническое оборудование , канцтовары, танцевальные костюмы, материалы для занятий, даже мебель- за все платили семьи. Жалоба-обращение к Памфиловой Э.А. родителей и опекунов в 2015г. заставила министерство соцразвития области возобновить работу с молодыми инвалидами в одном из Центров социального обслуживания впервые за последние 50 лет! Но группа в количестве 20 чел. в центре соцобслуживания - только маленькая часть инвалидов г. Кирова
По данным из прокуратуры области в г. Кирове проживает 2507 человек с психофизическими нарушениями от 18 до 60 лет . Изучение положения инвалидов в семьях Советом родителей и опекунов за последние несколько лет выявило страшную картину. Тунеядство, пьянство, проституция, сектантство, поступление в интернат даже дееспособных людей, реабилитация только в психбольнице -- вот результат « эффективного» руководства зам. министра Шанцыной. Юрист по образованию, не работавшая ни дня рядовым социальным работником, она не учитывает социально- экономическое положение семей с инвалидами, размахивает принципом заявительности , чиновница лишает государственной реабилитационной помощи самую слабозащищенную категорию населения.
Шанцына не может и не хочет наладить качественное социальное обслуживание. Оптимизируя социальную сферу , чиновница лишила отдаленные районы г. Кирова социального обслуживания. . Инвалиды остаются дома, потому что родители в силу возраста и здоровья не могут сопровождать тяжело больных взрослых детей из одного конца города в другой (нарушение принципа доступности 442фз) . О графике работы единственного реабилитационного отделения при центре соцобслуживания в Ленинском районе г. Кирова считаем нужным сказать отдельно. Время работы с 9 до 12 00 - в эти часы «втиснули» весь реабилитационный процесс. Несмотря на положения 442 ФЗ до сих пор ни одному инвалиду не составлена индивидуальная программа реабилитации (ИПР) . Такую программу может составить профильный специалист- специальный или клинический психолог. Не может детский психолог или психолог , ни одного дня не работавший с данной категорией, помочь инвалиду, если у молодого человека - эпилепсия, синдром Дауна, тяжелая умственная отсталость, шизофрения….. Такие специалисты, принятые на работу Шанцыной И.В. не владеют ни знаниями, ни опытом, ни современными технологиями социальной работы….
Заместитель министра Шанцына не может организовать межведомственное взаимодействие. Отсутствие организованного практического межведомственного взаимодействия, прописанного в 442ФЗ , привело к тому, что министерством здравоохранения не созданы ЛТМ (лечебно-трудовые мастерские) . 30 % выпускников коррекционных школ не имеют возможности получить элементарную трудовую подготовку( министерством образования области не расширяется перечень специальностей , доступных инвалидам с психофизическими нарушениями). Областное Управление по делам молодежи долгое время практически не занималось проблемами молодежи с инвалидностью. Полтора года родительско-опекунский актив добивался возобновления открытия досугового Центра для молодежи с ОВЗ. Пропаганда «хорошей» жизни инвалида в интернате при помощи оплаченных государством передач в СМИ , откровенное вранье в выступлениях и замалчивание передового опыта регионов и это в условиях действия 442 ФЗ и реформирования психоневрологических интернатов… Чиновник регионального министерства не может не знать содержание закона и не имеет права не выполнять государственную политику. Даже после выступления Клочко Е.Ю., сопредседателя Координационного Совета по делам детей – инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Общественной палате РФ и члена Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве РФ (Голодец О.Ю) Шанцына продолжает обманывать Правительство КО ,зампреда Курдюмова Д.А., и.о. министра соцразвития Шулятьеву О.Ю. Заявляя, что задачи, поставленные правительством РФ всего лишь « тенденции» , она лишает надежды старых родителей на государственный подход к устройству судьбы детей, инвалидов с детства. Не денег не хватает в ведомстве - совести нет у чиновницы.
Экспертом Клочко Е.Ю было четко указано 3 направления социальной работы с инвалидами. Это поддерживаемое проживание, сопровождаемое трудоустройство и дневная занятость. Если исходить из главного признака эффективного руководства в социальной сфере - повышения качества жизни людей, в данном случае инвалидов, то непрофессионализм Шанцыной обрекает молодежь Кирова с тяжелыми психофизическими нарушениями здоровья на усиление инвалидизации, тунеядство, проституцию, алкоголизм, сектантство, переход в маргинальные слои населения и автоматическое попадание в интернаты даже дееспособных инвалидов, что противоречит государственной политике, законодательству, правительственному курсу на реформирование интернатов, нарушает право инвалида на жизнь в привычной среде. Для кого законы и государственная политика? Сколько еще семьи областного города с инвалидами будут «заложниками» устаревшего мышления чиновницы? Понимание сути социальной политики чиновницей не совпадает с государственными законами. Федеральный закон и государственная политика ей не указ: ни Министерство труда и социального развития РФ, ни эксперт Клочко , ни прокуратура КО Шанцыну не интересуют. Чиновница действует по принципу: «Что хочу, то ворочу». Государство доверило Шанцыной И.В. должность заместителя министра социального развития области! А социальная работа с инвалидами города находится в «зачаточном» состоянии. Осуществляя порочную практику единовременного финансирования областного общества инвалидов , чиновницу не интересует , как они живут, как одеты, есть ли деньги на протезирование зубов, как сберечь от интерната , с кем останется после ухода родителей, как будет выживать?
Мы, родители и опекуны, наши дети - бесправные крепостные или недееспособные постояльцы интерната под руководством Шанцыной И.В. ?! Уже много лет чиновница «изводит» родительский актив - Совет родителей и опекунов молодых инвалидов г. Кирова - грязными сплетнями, разжигает конфликты, уничтожает труды родительского актива и педагогов дополнительного образования г. Кирова. 16 декабря 2016г. Совет родителей и опекунов г. Кирова стал ассоциированным членом Координационного Совета по делам детей - инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Общественной палате РФ. Работа нашей родительско- опекунской группы в Кирове по защите прав молодых инвалидов и оказанию помощи семьям была признана профессиональными экспертами Координационного Совета федерального уровня. До каких пор мы будем терпеть это безобразие?
Сколько еще правительство области, депутаты , уполномоченный по правам человека в области, Общественная палата будет делать вид, что ничего не происходит? Совет по делам инвалидов при Минсоцразвития области - группа некомпетентных и ангажированных лиц , не имеющих специальных знаний и элементарного опыта работы с инвалидами. Ведомство находится в состоянии неразрешенных проблем, по сути , в тупике, Шанцына тормозит развитие социальной сферы. Наша область никогда не станет пилотным проектом Минтруда РФ по реализации 442 ФЗ в отличие от Пскова, Нижнего Новгорода, Владимира, Ленинградской области и Пермского края . Просим освободить Шанцыну И. В. от должности заместителя министра Министерства социального развития Кировской области.
Это обращение к ВРИО губернатора Кировской области Васильеву И.В. Мы, Совет родителей и опекунов молодых инвалидов г. Кирова со сложными психофизическими нарушениями не уверены, что он его получил и прочитал.