Правительством республики на своем заседании обсуждены итоги социально-экономического развития Марий Эл за 2016 год http://mari-el.gov.ru/president/Pages/news/2017/170217_1.aspx. Отмечена положительная динамика заработной платы, рождаемости, потребительского спроса населения. Определены задачи: привлечение инвестиций, поиск решений для дальнейшего развития промышленности и сельского хозяйства, оздоровление государственных финансов республики.
Несколько мыслей на эту тему хочу изложить.
Вот таблица по анализу доходов республиканского бюджета.
(млн. руб.)
|
Показатель |
2000 г |
2014 г |
2015 г |
+/- 2015 к 2014 |
2016 г |
+/- 2016 к 2015 |
+/- 2016 к 2000 |
|
Численность населения республики (тыс. чел.), на конец года |
739,1 |
687,4 |
685,9 |
-1,5 |
684,8 |
-1,1 |
-54,3 |
|
Доходы всего |
х |
22 499,6 |
23 460,1 |
960,5 |
23 494,6 |
34,5 |
|
|
Собственные доходы |
566,3 |
11 344,4 |
12 379,9 |
1 035,5 |
13 394,2 |
1 014,3 |
12 827,9 |
|
% от доходов всего |
х |
50,42% |
52,77% |
2,3% |
57,01% |
4,2% |
х |
|
Собственных доходов бюджета на 1 жителя (тыс. руб.) |
0,77 |
16,50 |
18,05 |
|
19,56 |
1,5 |
18,79 |
Численность населения за 2016 год уменьшилась на 1,1 тыс.человек. Причина – люди уезжают из республики. И если хорошая рождаемость дает нам прирост населения, то миграционная составляющая изменения численности дает нам такую картину, какую мы имеем. Еще более интересна цифра снижения численности за период с 2000 года – население республики уменьшилось на 54,3 тысячи. Если выразить в процентах, то в республике сейчас проживает 92,6% жителей от «стартовой позиции» 2000 года.
В этой тенденции я вижу две стороны. С одной стороны, чем меньше население, тем меньше субъектов, которых нужно обеспечить государственными благами, тем проще управлять ими с точки зрения электората. В идеальном случае (куда мы уверенно двигаемся, за 15 лет на 7,4%) – потребителями бюджетных благ должны стать только чиновники. Но в этом случае кто же будет работать и формировать доходы бюджета? И если вспомнить о том, что население – это один из факторов производства, до здесь уже не до шуток.
Если посмотреть на следующие строки в таблице, то мы видим, что доходы бюджета, несмотря ни на что, растут. Растут собственные доходы бюджета, причем как в абсолютном, так и в долевом выражении. Оспаривать этот факт невозможно. Не все плохо. Есть и хорошее. И это хорошее состоит в том, что динамика развития доходной базы бюджета положительная. Это обозначает, что экономика республики работает, выдает на-гора налоги. На каждого усредненного жителя в 2016 году «пришлось» 19,56 тыс. рублей поступлений в виде собственных доходов республиканского бюджета.
Чья это заслуга в увеличении доходов? Если сопоставить собственные доходы бюджета в 2000 году (566,3 млн. руб.) и в 2016 году (13 394,2 млн. руб.), то можно однозначно сказать, что за этот период стоимость рубля изменилась в разЫ. Поэтому влияние такого фактора на рост доходов республиканского бюджета , как «ползучая девальвация рубля», никто не будет оспаривать. Объективности ради отмечу, что это только один из факторов.
НО проблема бюджета в другом: доходы в 2016 году выросли значительно меньше, чем запланировали. Я уже писала о том, что неисполнение плана по собственным доходам – 1 394 млн. руб. Именно под эту сумму были запланированы расходы. В связи с этим надо понимать, что такое бюджетный процесс: на плановую сумму расходов приняты обязательства бюджета – заключены государственные контракты, трудовые договора и т.п. И по этим обязательствам необходимо платить. А как мы видим, с планами прокололись, и обязательств принято больше, чем смогли рассчитаться. Сколько бюджет «остался должен» на конец года, наш Минфин предпочитает замалчивать.
Но вопрос, сколько осталось неисполненных обязательств у бюджета, очень интересен. Интересен он по той причине, что Бюджетный кодекс увязывает возможность введения временной финансовой администрации в регионе с величиной неисполненных долгов. Если сумма «просрочки» окажется больше трети собственных доходов, то это будет основанием привлечения «внешних управляющих» в республику. Поэтому ждем годовой отчет об исполнении бюджета – там должны быть сведения о кредиторке.
Тема нехватки средств на исполнение обязательств бюджета интересна еще тем, как определялись приоритеты по исполнению расходов. Кто определял, какие долги «закрыть» в первую очередь, а какие оставить непогашенными? В том числе оказались ли в числе приоритетных Указы Президента РФ? Средняя зарплата по республике выросла, и это отмечено Правительством как положительный момент, а что с зарплатами бюджетников? Выросли ли они в той мере, как требуют Указы, и почему это не стало приоритетной задачей при росте доходов бюджета?
Я полагаю, все эти вопросы найдут разрешение при обсуждении отчета по исполнению бюджета на публичных слушаниях. Продолжение следует…
Отлично, Вера! Как всегда не в бровь, а в глаз. Майские указы президента игнорируются в РМЭ - это факт.
Браво Вера, всё ясно и понятно...Только не понятно почему МЛИ позволено не исполнять майские указы главы РФ!?
Майские указы в Марий Эл исполняются в полном объеме. 2% недоповышение зарплаты учителям не в счет. Тем более разрешено до 5%. Все это подтвердила прокуратура.
"А что скажет маршал Жуков", т. е. господин Бельский? Может он даст информацию о долгах бюджета по прошлому году тролейбусникам, мостовикам, "Марспецмонтажу, Советской ПМК, проектировщикам и т. д. ? И где взять деньги на выплату прошлогодних долгов? При условии, что бюджет 2017г сбалансирован, лишних денег нет?
Перефразируя старую поговорку - НЕТ ЧЕЛОВЕКА - НЕТ ПРОБЛЕМЫ - скажу: НЕТ ПРЕДПРИЯТИЯ - НИКТО ЕМУ НЕ ДОЛЖЕН.
Деньги можно взять только из двух источников-допдоходы бюджета или кредиты. Есть еще зачеты, но они сейчас запрещены. Для решения этого вопроса есть глава и правительство. Вам то что не спится?
когда получим в полном объеме компенсации по льготам ветеранам?
все компенсации ветеранам выплачены.
по 220 за ноябрь идекабрь и все , где остальные?
низкий поклон!
из текста следует, что Глава методично и уверено "ведёт" республику к следующему... Останутся только бюджетники и князь Марийской земли... остальных посадят, уволят, "предложать" покинуть Марий Эл...
Но такое может и не случиться... если "житель" поумнеет...
Едва увидев,что автор "списывает" уменьшение численности населения республики только на счет миграции,расхотелось читать статью дальше.А как же естественная убыль,то бишь,смерть,?Она больше не влияет на количественный состав населения?А может стоит копнуть поглубже и разобраться почему в республике так плохо обстоит дело с медициной,что люди мрут как мухи?У автора одни "вершки",а где же "корешки"?
Вера права - уменьшение численности населения связано в основном с миграцией.У нас нет естественной убыли- число родившихся в последние годы превышает число умерших.По этой причине республику исключили из федеральной программы дополнительных выплат на рождение 3-го и последующего ребенка
Не надо забывать и о том,сколько детей остались необеспеченными ,сколько матерей недополучили финансовые средства,а так же проект по закрытию молочных кухонь.
...
молочек спросил на одной (в Сомбатхее) : сколько берут у них молоко родители из категории " нуждающихся" (кому положено бесплатно). Оказалось 8 человек!!! И нафига тогда скажите было содержать эту сеть за счет бюджета? Десятки миллионов рублей. Правильно что закрыли. Теперь самые ленивые получают смеси, а кто думает о будущем своих детей варят кашки, как наши мамы и бабушки это делали.
Что за риторические вопросы? Все что положено детям выплачено.
"нажимает " на майские указы. Но в отличии от многих здесь, Вера грамотный человек. Но и она ни в какую не хочет упоминать о том , что в 2015-2016 годах вышло ряд подзаконных актов, которые существенно изменили ( а по сути отменили) выполнение этих злополучных указов. Надеюсь Вера,как экономист, прекрасно понимает, что привязывать среднюю зарплату бюджетников к средней зарплате в экономике это полная глупость. На сколько я знаю, такой практики нет ни в одной стране мира.
принятие майских указов в свое время было абсолютно популистской мерой "посадившей" региональные бюджеты.На это решение еще и санкционный кризис наложился. Весь финансовый блок правительства РФ был категорически против.И что в итоге- страна в попе! И даже коррекция указов т.е.их отмена уже не спасут регионы от банкротства.
прислушалась к критике. Оказывается финансовая жизнь региона состоит не только из негатива.
президентских выборов бюджетная система страны будет приведена к подобающему доходам страны состоянию как того требует Кудрин. Позволить себе жить не по средствам мы больше не можем. А значит существенно будут урезаны реальные зарплаты, сократится число социальных льгот, увеличен пенсионный возраст, государственные социальные услуги (здравоохранение, социальное обеспеспечение, частично образование) перестанут получать лица , потерявшие связь с государством т.е. не платящие налоги и не вносящие средства в пенсионный и другие фонды. Таких у нас в Марий Эл из 280 тыс.трудоспособного населения более 110 тыс. На этом фоне через год об этих майских указах никто и не вспомнит. Впрочем как и о многом другом...
как только начинается более менее серьезный разговор всех коммунистических троллей как ветром сдувает с их шапказакидательством.
Почему-то плачутся больше всех о *неправильном* распределении бюджета люди-потребители (...инициатива наказуема ,.....выскочка !!! ,.....а мне все по-........). За свою 54-летнюю жизнь я усвоил поговорку -* критикуя-предлагай , предлагая-ДЕЛАЙ !!! Не можешь делать-не критикуй! *
Такая высоколобая низколобость. Что не мысль , то откровение ....
Из мылителя эксперт , как из гов- на пуля.
это ваше призвание или хобби?
В ближайшее время коренным образом не поменяется экономический подход. Прекратятся все эти понты внешнеполитические и власть наконец- то займется экономикой, своей страной и своим народом, отправив в отставку таких горе управленцев как Маркелов иначе нас всех ждет просто задница. Вообще на месте Путина нужно крепко задуматься идти ли ему в президенты. Страна под его руководством стремительно валится в яму и если он такой умница и патриот пусть срочно ищет себе замену.
региональном правительстве тетя Гуля осталась. Для нее придумали новую должность. То есть мы будем дальше платить ей зряплату. Лимон в таком духе скоро сломает хребет марийскому налогоплательщику (((
Вы о чем ведете разговор? Все население Марий-Эл 750.000 ч .И только половина трудоспособного народа. И нет рабочих мест .Гоните такого менеджера Мар------ва вон из республики. Вот и вся экономика .