Москва, 1 августа 2016 года
Свобода слова является неотъемлемым признаком демократии и условием соблюдения прав человека. Для современного российского общества был характерен высокий уровень свободы слова в сети Интернет. Такой уровень порождал определенные издержки и злоупотребления, однако механизмы исправления таких недостатков и злоупотреблений следовало искать в первую очередь в культурной сфере, а не в сфере уголовного и административного воздействия на пользователя.
Между тем, начиная, с 2014 года, в России нарастают тенденции неоправданного ограничения свободы слова в Интернете. Наиболее ярким проявлением таких ограничений стали принятые летом 2016 года законы № 1039101-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» и № 1039149-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», известные, как «Закон Яровой-Озерова». Среди изменений, вносимых этим законом, дозволение следователям получать информацию из электронной переписки
Правовая неопределенность используемых в настоящее время формулировок создает ситуацию, когда значительное число добросовестных граждан не могут быть уверенно, что высказанные ими в Интернете мнения, суждения и оценки, не станут основанием для возбуждения уголовного дела или административного производства.
Слежка через Интернет сделает общение в Интернете опасным, дискомфортным,
Хранение Интернет информации в течение длительного времени приведет к удорожанию услуг Интернета, опасности искусственной фабрикации уголовных дел путем искусственной подборки текстов, подтверждающих версию следствия о причастности лица к совершению преступления.
Действующая практика ограничения информации в Интернете представляется избыточной, несоразмерной требованиям безопасности общества и государства. Несоразмерность ограничений в Интернете приведет к тому, что пользователи Интернета будут шире использовать вхождение в сеть под чужими именами и применять ресурсы, неподконтрольные властям нашей страны. Другим следствием этого станет исчезновение ряда Интернет-изданий, которые будут опасаться публиковать острые или дискуссионные материалы, чтобы не допустить обвинений в экстремизме .
Участники круглого стола рекомендуют:
1) Считать необходимым организацию мониторинга ограничения свободы лова в сети Интернет.
2) Отменить ответственность за перепост текстов в Интернете.
3) Признать допустимым уголовную ответственность за призывы к совершению преступления через сеть Интернет, установив, что максимальная ответственность за такое преступление не может быть строже одной пятой максимального размера санкции уголовного зкона, кроме случая, если в результате призыва наступили тяжкие последствия.
4) Обеспечить выполнение требования п.14 Постановление пленума ВС РФ от 13.12.2013 года № 35, предоставить гражданам, посещающим судебный процесс, осуществлять видеозапись судебного процесса, если отсутствия препятствия, указанные в данном пункте.
5) Предусмотреть исключительно судебный порядок рассмотрения вопросов блокировки сайтов либо привлечения к уголовной ответственности за публикацию в Интернете с привлечению в состав суда присяжных заседателей.
6) Обратить внимание правоприменителей на недопустимость привлечения к ответственности лиц, которые добросовестно заблуждались относительно достоверности публикуемой информации.
7) Указом Президента России ввести институт общественных экспертов по свободе слова в Интернете при Уполномоченным по правам человека в России по аналогии с институтом экспертов по антикоррупционной экспертизе нормативно- правовых актов при Минюсте России, заключения которых обязательны для рассмотрения.
Свобода слова это понятие относительное для каждого гражданина и запрет на свободу слова в нашем государстве характерен лишь для определенного слоя общества