XXI век начался. И вновь не туда и не так
http://lebed.com/2015/art6727.htm
14-07-2015
№741 от 14 июля 2015 годаБорис Бинкин
Борис Аркадьевич Бинкин – кандидат экономических наук, Заслуженный экономист РФ, первый заместитель начальника главка Госснаба СССР по Западно-Сибирскому нефтяному комплексу (ЗСНГК), президент консалтинговой компании «Центр экономического развития».
Предисловие от редакции.
Б. Бинкин, автор книги « Ключевой момент «, выдержки из которой были опубликованы в нашем журнале в 2014 и 2015 годах.
«Почему огромная по численности и великая по культуре страна оказалась в таком трагическом положении. Нам, русским, необходимо наконец обрести право и силу самим отвечать за своё настоящее, самим решать свою политику — в области культуры и в области экономики, и в области государственного права — опираясь на реальные факты, на реальные традиции, а не различного рода предрассудки, связанные с русской историей, на мифы, о всемирно — исторической, миссии русского народа и на его якобы обречённость в силу мифических представлений о каком — то особенно тяжёлом наследстве рабства, которого не было, крепостного права, которое было у многих, на якобы отсутствие демократических традиций, которые на самом деле у нас были, на якобы отсутствие деловых качеств, которых было сверхдостаточно, одно освоение Сибири чего стоит и т.д. и т. п,.
Академик Д.С. Лихачёв, журнал, Новый мир № 6 «, статья, Нельзя уйти от самих себя,.
Статья академика Д. Лихачёва о русском характере, в журнале Новый мир, написанная им ещё в 1994 году, и сегодня звучит актуально. Украинские события, геополитические процессы в мире в 2014 году и начале 2015 года, наглядно свидетельствуют как быстро меняется жизнь в России и на всём постсоветском пространстве, демонстрируют какими недальновидными были действия всех участников по развалу СССР. Стремление Б. Ельцина быстрей взять власть превалировало над предвидением последствий этих решений для судьбы России и стран постсоветского пространства.
С уверенностью можно также отметить, что если XX век был в целом битвой идей и идеологий, то начавшийся ХХ1 век демонстрирует, что мир нуждается в новых подходах, поскольку миром правят пока эмоции, страсти и ненависть.
Заканчивая публикацию выдержек из книги «Ключевой момент» считаю необходимым представить некоторые дополнения по теме. Книга «Ключевой момент» излагает события произошедшие на территории Тюменской области в 90 – ые годы XX века, связанные с преступной приватизацией Западно — Сибирского нефтегазового комплекса.
Что такое территория Тюменской области в судьбе каждого россиянина в недалёком прошлом, и сегодня? Тюменские месторождения углеводородов надолго определили стратегию развития СССР, стран народной демократии, и без всякого преувеличения всего мира. За сравнительно короткий срок на территории области уже к 1988 году добыча нефти была доведена до 409 млн.т, природного газа до 560 млрд. куб. м в год, население выросло на 2 млн., составив 3,2 млн, при этом, из 3,2 млн, более половина — временщики приехавшие заработать на Север. Не надо обладать особыми математическими способностями, чтобы представить какие поистине фантастические финансовые ресурсы формировались на уникальной во всех отношениях территории.
Как отмечено в книге «Ключевой момент» за бесценок и без законодательного оформления, различные группы дельцов сумели захватить уникальные природные ресурсы стоимостью сотни миллиардов долларов, принаддлежащие коренным народам Севера, старожильческому населению региона, Российскому государству в целом. И даже сегодня из 100 % поступления налогов из российских регионов в федеральный бюджет РФ (в основном это налог на добычу полезных ископаемых и НДС) — 28 % всех поступлений даёт Ханты — Мансийский автономный округ, 10 % Ямало — Ненецкий автономный округ, 16 – 18 % Москва, где –то 5 % Санкт — Петербург, т.е. фактически четыре субьекта РФ дают 60 % поступления налогов в федеральный бюджет всей России. Другими словами, бюджет Российской Федерации представляет фактически сырьевую ренту предприятий, расположенных когда-то на единой Тюменской области, и ренту сырьевую, которая забрана с этой территории федеральным центром с передачей Москве и Санкт-Петербургу столичных, искусственно сформированных статусов.
Более того, ХМАО и ЯНАО, по своей сути национальные округа численностью коренного населения каждый от 40 — 60 тысяч человек, стали самостоятельными субъектами Российской Федерации на основе приезжего населения и чиновничества всех мастей. И вот теперь Юг Тюменской области, отдавший нефтегазовому комплексу свои лучшие ресурсы, живёт в основном за счёт подачек бюрократии автономных округов и администрации Президента РФ, при этом о коренных народа Севера, имеющих все права на их землю, как среду обитания, никто и не вспоминает. На Тюменской земле произошёл также почти никем не замеченный ещё один уникальный прецедент: при создании в России Федеральных округов Тюменскую область, ХМАО и ЯНАО отнесли к Уральскому федеральному округу. Вот такие довольно хитрые и ничем необоснованные государственные стуктуры были созданы в рамках бывшего единного Западно-Сибирского комплекса, что позволило с одобрения и с поддержкой государства произвести разграбление уникального по мировым меркам нефтегазового месторождения и в скором будущем централизовать федеральный бюджет.
Хитрая централизация власти через федеральный бюджет оказалась в скором времени ловушкой для самого государства. Особая сверхцентрализация способствовола централизации бюджетов и на уровне регионального уровня, похоронив при этом уровень местного самоуправления, и этим самым был утрачен контакт власти с российским народом. Сверхцентрализация стоящая не на земле, а на голове, отстранила российскую государственную машину от живого человека, окончательно похоронив слабые ростки формировавшегося гражданского общества.
Трудно было предположить, что последние события в России, в дальнейшем будут разворачиваться в таком ошеломляющем темпе. Совершенно не ясно, зачем понадобилась украинская война России и Украине, ведь последствия ужасны для всех сторон. Согласно заявлению министра Минэкономразвития РФ Алексея Улюкаева (ТАСС от 11 февраля 2015 г.), доходы бюджета России снизятся в 2015 году на 2,34 триллиона долларов, при этом 2,2 триллиона — недополученная прибыль от продажи нефти и газа. В свою очередь министр финансов А. Силуанов прогнозирует, что большая часть расходов федерального бюджета в 2015 году будет урезана на 10 %, предлагается отказаться от индексации социальных выплат и зарплат бюджетников, подготовить специальный Закон, предусматривающий увеличение срока выхода граждан России на пенсию по старости.
По сведениям Росстата РФ доходы ниже прожиточного минимума в 2014 году имели 11, 2 % населения России или 16, 1 млн. человек, при этом реальная заработная плата с поправкой на рост цен и тарифов в феврале 2015 года упала на 9,9 % по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года. Чистый отток капитала из РФ в 2014 году превысил 150 миллиардов долларов. В стране проходит валютный кризис, превративший фактически снижение курса рубля к доллару и евро в свободное плавание. Многие директора крупных, средних и малых предприятий потеряли уверенность в завтрашнем дне и плохо представляют, что будет с экономикой дальше. На уровень российских регионов без всякой подготовки и увязки с центром, несомненно будут переданы ряд вопросов, напрямую связанных с качеством жизни простых граждан. Число бедняков в 2015 году, по прогнозам ряда экспертов, возрастёт на 4 – 6 миллионов человек.
Россия для многих по прежнему становится нежелательным местом для проживания, несмотря на её богатства и культуру. Рациональное мышление не способно понять действий руководства России, в результате которых страна получила бессмысленную войну, невозможность в ближайшие годы нормализовать отношения с Украиной, весьма чувствительные западные санкции, разогнать в обществе атмосферу нагнетания истерии в средствах массовой информации. При этом градус агрессивности, непонятно на кого направлянный, резко возрос. Поразительно с какой лёгкостью некоторые стали говорить о возможности даже войны, в том числе ядерной. А ведь подобные вещи сами собой быстро не рассасываются. Становится очевидным что действия России во вовлечённость в события на Украине носили в основном спонтанный характер, и к большому сожалению до конца по последствиям, непродуманными. В значительной степени здесь просматривается неэффективный механизм, сложившейся в России вертикальной системы государственного управления.
Чем опасна вертикаль власти в своей основе? Лидер страны, по сути правитель, получает информацию от всех источников, прежде всего преданных лично ему друзей, знакомых, и эта информация часто субъективна, не точна. В этой ситуация, в обществе безраздельно властвуют свои, чисто чиновничьи правила поведения и мотивации, лживая пресса, действует механизм подобрастия, цинизм, ложь, обман, соблазн по поиску внешнего врага, свалив на него свои ошибки и просчёты. История, к сожалению, мало чему научила россиян. Страна вновь вошла как –то незаметно в длинный экономический кризис, основными причинами которого является не резкое падение цен на нефть и газ, а внутренние проблемы в стране. Следует также учитывать, что за 25 лет поисков и блужданий, выросло поколение новых россиян, которые разными способами приспособились к неопределённости, и сегодня, на новом этапе, не имеют по сути опыта жизни в складывающейся новой фазе экономической ситуации. К этому следует добавить, что большинство россиян понимает, что никакого серьёзного плана борьбы с кризисом не предлагается.
В условиях, когда произошли системные сбои в государственном управлениии страной, российские элиты демонстрируют советы и рекомендации по выходу из кризиса по своей сути, как временщики и приспособленцы. Да, не везёт России на мудрых руководителей, и в очередной раз путь к неизвестному будет проходить через страдания народа, коррупцию, развал науки, образования, культуры, здравоохранения.
А в это самое время, мир вступает в новую эпоху развития. На смену нефтегазовой зависимости приходит эра новых технологий на основе инноваций. Гигантская зависимость целых государств от нефтегазовых ресурсов подходит к концу. Спрос на нефть и газ падает и соответственно снижаются цены на энергоресурсы. Если в 2008 году цена за баррель нефти достигала 147 долларов, сегодня это уже меньше 60. Уже сегодня американцы практически энергетически независимы. По некоторым данным, и Китай, расположенный на гигантских залежах горючих сланцев, способен в течение 5 – 10 лет также стать энерго независимым. Исторические факты свидетельствуют, что падение государств и целых империй, обычно происходят по внутренним причинам, в основном из — за бездарности её правителей.
Будущее стран и континентов в значительной степени будет определяться готовностью кадров к инновациям, восприятию нового, иначе любая страна окажется на обочине нового этапа научно — технического прогресса. Сам процесс подготовки к таким непростым преобразованиям носит комплексный характер, и на этом тернистом пути нет мелочей. Следует не забывать при этом, что вопросы организации и управления различными видами деятельности, включая бизнес в широком смысле слова, всегда являлись застарелой советской болезнью. Я очень хорошо помню, что ещё д.э.н, профессор В. И. Терещенко при переезде на постоянное жительство из США в Советский, напоминал нам, что во всём мире, и прежде всего в США, в области организации и управления создана и постоянно совершенствуется новая наука под названием Systems and procedures.
В практической работе её принципами пользуются все организации, бизнес сообщество и руководство страной. Изучение всего сходного во введении дела разными и разнородными организациями имеет болъшое значение. Как проводится работа, дающая результат, хорошо просматривается при ознакомлении, например, с самым популярным курсом американского учёного Тал Бен Шахара в Гарвадском Университете. Там в последние годы преподаётся новый курс: позитивная психология — научные принципы счастья. Научный поиск предмета был найден на основе жизни и примера Израиля. По определению учёного, Израиль — это страна, выходящая за рамки стандартного, окружённая со всех сторон врагами, не имеющая собственных сырьевых ресурсов даже воды, за сравнительно короткий срок вошла в список самых быстро динамично развивающихся стран. На Нью — Йорской Фондовой бирже Израиль — крошечная страна, занимает 3 место после США и Китая. Это свидетельствует о креативности предпринимательского бизнеса в стране.
Как это происходит, за счёт чего возникают слагаемые успеха, вот как это видится учёным. Семья — вот именно это исходная точка, почва,на базе которой создаёся основание для роста. Семья даёт возможность реализовываться для всего остального и этим самым формирует уверенность в завтрашнем дне. Родительские советы, идея единения, в последствии, воплощаются в общей атмосфере жизнестойкости общества. Далее следует горнила — способность выхода из крайне сложных ситуаций. Предельно суровые испытания, устойчивость к внешним воздействиям, способствуют жизнестойкости после различного вида испытаний, прирождённая смекалка, как способ выживания, формирует стимул к инновациям, поиску новых концепций, которые крайне важны для изменения мира,собственно это вызов — статусу Кво. Дерзость, отсутствие стеснительности и глубокая вера в изменение мира, в казалось бы безвыходном положении, позволяет добиваться успеха в любой ситуации. Следующий приоритет — образование.
Сам процесс обучения происходит на основе критического мышления, склонности к полемике, обсуждению новых идей. В процессе обучения бросается вызов новым подходам и идеям. Утверждается на постоянной основе соревнование с самим собой, что является основой креативного мышления и это способствует форме обучения, как постоянному процессу пути к инновациям. Понятно, что одного обучения недостаточно,важно формировать на постоянной основе сам механизм воплощения идей в жизнь, хорошие идеи бессмысленны если они не находят своё реальное воплощение на практике. Не надо бояться неудачи, поражение может стать трамплином к новым подходам, и даже провал зачастую -это трамплин к следующей попытке. Стремление не бояться вновь всё начинать с чистого листа, следствием чего является как правило — новая идея и получение результата. Следующее в этом учении, имеет название TUKKUN — ALLAM — обязанность участия в исправлении мира, другими словами это по сути стремление сделать мир лучше не только для себя, а для всего мира.
У России до сих пор имеются громадные собственные резервы. Надо учиться настрой общества нацеливать на подобные вещи. Нассим Николас Талеб, учёный и автор бестселлера «Чёрный лебедь» и «Антихрупкость» отмечает в своей книге: в мире, где царит неопределённость, нельзя желать большего, чем быть антихрупким, то есть уметь при столкновении с хаосом жизни не просто оставаться невредимым, но и становиться лучше прежнего, эволюционировать и развиваться. Антихрупкость по Талебу — это мудрый оракул, помогающий каждому из нас сориентироваться в собственном будущем. Здесь переплетены такие темы, как принятие жизненно важных решений, метод проб и ошибок, оценка риска, инновации и медицина. Я отдаю отчёт, что в условиях глобализации, весьма опасно проблемы каждой отдельной страны сводить к общему знаменателю. Но с другой стороны, если хочешь не оставаться за бортом научно — технического прогресса, быть способным принимать участие на равных в отвоёвывании мировых рынков сбыта, надо учиться, готовить себя и страну к этике международного бизнеса на основе общих правил.
Время бежит быстро. В последнее время стал чаще задумываться, почему многие страны прошли путь перехода к рыночной экономике более менее успешно, а для россиян, это стало временем разочарований и потерянных надежд. Критика российской экономики стала в настоящее время всеобщим занятием, как в самой России, так и на западе. Чтобы дать ответ, что произошло и происходит с Россией сегодня, надо, на мой взгляд, объективно проанализировать, происходящие события в исторической плоскости. В России по существу с 1917 года уничтожался иттеллект, накопленный столетиями, и этим самым был подорван естественный отбор. За 70 лет большевистского правления в значительной степени сломан геноцид нации, а из оставшихся, как бы не хотелось, конфетку не сделаешь. По большому счёту трагедия нынешней России — в мутации кадров.
Сталин и его последователи сформировали систему, своеобразную модель, которая работала по своему и давала результаты. В этой системе было достаточно места проходимцам, приспособленцам, циникам, людям желающим любым способом пожить за счёт другого, поэтому мы сегодня, имеем в стране, то что имеем. Начало 2015 года было богато на различные юбилеи и важные события, которые важно тщательно проанализировать. Недавно исполнилось 30 лет так называемой перестройки, затеянной М.С. Горбачёвым, в результате которой сама фигура первого и последнего президента СССР вызывает до сих неприятие у значительной части населения России. На мой взгляд откровенное, честное интервью Юрия Афанасьева (доктор исторических наук, член Межрегиональной депутатской группы, сопредседатель Движения «Демократическая Россия», ближайший единомышленник Андрея Сахарова) от 21 марта 2015 года « Эхо Москвы», важно для понимания общей обстановки в России в настоящее время.
«Вся перестройка в горбачёвский период характеризовалась болтовнёй, неопределённостью, эта болтовня была главным содержанием, и 1 – го Съезда народных депутатов, в ней купалась и Межрегиональная депутатская группа, и это определило сущность в конце концов тогдашней и сегодняшней России. Кротами истории была совокупная советская бюрократия, которая конвертировала национальное достояние России — заводы, фабрики предприятия — в наличные, собственность олигархов, никогда не была настоящей собственностью. Была создана новая российская олигархия, купающаяся в роскоши. В свою очередь губительные последствия «царствования» первого президента РФ Б. Ельцина по своим трагическим последствиям для России, будут в основном оценены потомками.
Евгений Чазов, академик, хирург с мировым именем, в своей книге — исповеди « Хоровод смертей «, Москва алгоритм 2014 г. (возглавлял в течение двадцати лет 4- е Главное управление при Минздраве СССР, обслуживающее руководителей Советского Союза), стр.235 -236 пишет «Это были не только трагедии отдельных личностей (о болезнях генеральных секретарей) — это были потрясения с непредсказуемыми последствиями для страны и мира.»
И далее, в отношении Б. Ельцина «Но я понимал (после операции на сердце) и другое: выздоровев и почувствоваав себя лучше, Ельцин вернётся к прежнему образу жизни, в котором алкоголь и обезболивающие препараты играют определённую роль стр. 236. Андрей Илларионов (бывший одно время соратником Гайдара и Чубайса), в своём блоге от 29 марта т.г., дал анализ деятельности младореформаторов «Что сделали Гайдар и Чубайс» «Либерально — демократическое движение в стране в конце 198 -х годов — начале 1990-х было разгромлено, представление о справедливости было похоронено ваучерной приватизацией. Идеи либерализма, демократии, верховенства права были дискредитированы.
Была создана новая российская олигархия, купающаяся в роскоши «Ни Ельцин, ни его окружение, ни молодые реформаторы не задумывались над тем, какова будет цена их власти. Бывшие (Чубайс, Кох, Шохин, Касьянов, Нечаев и другие), которые и сегодня дают рекомендации как надо жить России и россиянам люди без принципов и чести. Их изуитская гибкость привела великую страну к нынешнему состоянию. Результатом их политики стало: предательство идей, друзей, каждый стал жить только для себя, приспосабливаясь к новой системе, символом жизни стал рубль, доллар, развлечение, ради всего этого с их помощью и советов утверждена в стране новая мораль. Цинизм младореформаторов не знает предела.
Надо честно и объективно дать оценку либералам гайдаровско-чубайсовской школы, ведь они до сих пор мало что поняли, что происходит со страной. И они и сегодня рвутся в бой, поднаторев на интригах, словоблудии, цинизме, Недавно по российскому телевидению прозвучало, что А. Чубайс, отец русской приватизации, после того что натворил в России, принялся давать рекомендации китайцам как проводить приватизацию в Китае во избежания больших рисков. Б. Немцов, безусловно отличался от таких как Чубайс, Кох, Ходорковский и другие. Смерть Б. Немцова — логически объяснимая возможная реакция общества на ненормальные отношения, безысходно-трагическую обстановку, сложившиюся в стране. Российское общество никогда не было в таком страшном моральном состоянии, как сейчас. Убийство Б. Немцова и западные санкции в отношении России вольно или невольно спровоцировали процесс, в результате которого известные в стране деятели высказались с предельной откровенностью.
Недавно, например, Альфред Кох, бывший вице премьер, а ныне писатель и бизнесмен, в интервью из Мюнхена, сказал удивительные слова «Кому учиться-то? Как бы нас допустили до рычагов, мы бы свой опыт применили.” Что можно сказать ему, Чубайсу и им подобным, может это будет грубовато, но мне кажется, что очень уж к месту, все эти деятели забыли известную русскую пословицу для подобного случая, сколько таким деятелям не «писать в глаза», они всё равно будут говорить, что это дождь идёт. От гайдаровско-чубайсовской школы, на основе идей которых живёт совремённая Россия, исходит смесь наукообразного с маразмом.
Вот как Е. Альбац, российский политический, политолог, общественный деятель и писатель в «Эхо Москвы» от 30 — марта 2015 года в статье и передаче «Владимир Путин: 15 лет у власти», сообщает читателям «Выбирали преемника Ельцина по принципу главный: надёжность и умеет держать слово для того чтобы семья не пострадала, об интересах страны никто не думал и решали: Волошин, Березовский, Юмашев и Дьяченко. Кроме того, были и политические мотивы при выборе Путина: спасти семью и страну надо было удержать». И далее А Альбац считает, что до 2003 г. продолжалось инерция позитивного развития 90–х годов и бизнес чувствовал себя достаточно уверенно. И для будущего, налог плоский был введён. Очень низкий. И целый ряд вещей, которые, в общем, бизнесу внушали уверенность в будущем. Перелом был дело ЮКОСА». Интересное и весьма наивное представление представитетеля писательского пера о механизме государственного управления такой сложной страной как Россия.
В своей книге «Ключевой момент» я достаточно подробно остановился на механизме власти президента В.В. Путина. Кто знаком с современными мировыми системами государственного управления понимает, что В. Путин на самом деле просто не знал тогда куда идти и как управлять такой страной как Россия, и он по большому счёту, как и либералы, двигался во многих отношениях в потьмах. Ему, в начале своей деятельности, искренне казалось, что возвращение мощи поможет вернуть стране управляемость, безопасность нации, благосостояние народа, уважение других народов.
25 марта 2015 года в ходе телемоста по интернету для Новосибирска была проведена лекция — беседа Михаила Ходорковского по теме: Экономика, политика в России. М. Ходорковский считает, что ситуация в России в середине и в конце 2000-х годов, т.е. во время первого и второго сроков пребывания Путина у власти,была не плохая, россияне жили лучше, чем когда бы то ни было в нашей истории. И далее он считает, что основной фактор в 2000-е годы в полную силу заработали либерально — экономические институты, которые создавались в 90-е годы и во время первого срока Путина. В 2000 — 2003 годы Путин всё ещё был преемником Ельцина и продолжал тот же экономический курс, а настоящий Путин начался в 2003 — 20004 гг., сворачивая экономические реформы, дело ЮКОСА — сигнал для большого передела.
Нет власти граждан сейчас, они не имеют ни какого влияния на власть, у режима нет никакой идеологии. Надо вернуться на траекторию развития до 2000-х — и он (Ходорковский) готов помочь в этом и даже быть участником (выдержки из выступления Ходорковского). Я внимательно наблюдал за телемостом и хочу высказать свою позицию. Во время выступления и беседы с Новосибирцами у Михаила не было присущего ему обычно блеска в глазах, говорил он общие слова и был по большому счёту, не искренен. У меня создалось впечатление что он так и до конца не понял, что произошло с Россией, её гражданами, с ним лично. Мне также показалось, что многие слушатели, тем более сибярики, вряд ли поверили его советам и рекомендациям, да и многие общие слова видимо были заимствованы им у гайдаровцев.
В конце марта произошло ещё весьма примечательное событие, о котором много было сказано в российской и мировой печати, речь идёт о смерти легендарного политика, Сингапурского отца нации Ли Куан Ю. «Он построил нацию, где до этого ничего не было, и он сделал так, что мы гордимся быть сингапурцами» — заявил Ли Сэнь Лю, нынешний премьер Сингапура. По заявлению Ли Куана Ю «успеха в построении эффективного государства удалось добиться благодаря искоренению взяточничества, бюрократизма, а также неустанной заботой о социальных нуждах простых сингапурцев. Его знаменитая фраза — «начните с того, что посадите трёх своих друзей: вы точно знаете за что, и они знают за что» — стала основным принципом борьбы с коррупцией. Посадите 10 министров остальные поймут — так Ли начал войну против азиатского мздоимства.
Применить в России сингапурское экономическое чудо невозможно, об этом заявил недавно первый вице — премьер РФ И. Шувалов, выступая в общественной палате. По его словам, российское общество не готово к столь жёстким нормам поведения. Не перестаёшь удивляться последователям младореформаторов в сегоднешних государственных структурах управления,свою беспомощность, отсутствие воли и желания они обычно скрепляют заботой о жизни простых россиян, забывая, при этом, что сытый голодному, не товарищ.
Приступая в 1988 году к подготовке проекта реформирования Западно — Сибирского нефтегазового комплекса и Тюменской области при переходе к рыночной экономике, я и мои коллеги, не обладали полной и достаточной информацией. Да, наша команда имела практический опыт по организации и управлению предприятиями различных отраслей промышленности, в определённой степени, нам был знаком и западный опыт. Понимая важность нашей миссии, была сформирована команда единомышленников, которая побывала в различных странах мира, изучив опыт социально — экономического развития различных стран в условиях рыночной экономики. Мы побывали в США, Канаде, Норвегии, ОАЭ, Эстонии, Польше, Финляндии. Из американского опыта тщательно был изучен опыт программы «Тенесси», весьма интересным был также подход США, Канады, Норвегии, ОАЭ в области недропользования (об этом в книге сказано подробно).
Краегольным камнем финского общества, на что было обращено наше внимание, являлось равноправие граждан, независимо от их места жительства и занимаемой должности. Тщательно удалось ознакомиться с опытом Эстонии по подготовке к переходу Эстонской республики, тогда ещё в составе СССР, к отделению от Союза, подготовке населения к рыночной экономики. Разработчики Эстонской модели государственного управления уделили большое внимание отработке всех процедур по формированию гражданского общества на основе местного самоуправления, предусмотрев постепенную передачу власти местным органам с соблюдением тщательной подготовки их к взятию на себя ответственность за выполнение всех видов управленческой деятельности. Как отмечалось мною в книге, в Германии был изучен опыт приватизации в условиях объединения страны.
Очень интересным был Польский опыт по ускоренному переходу страны к рыночной экономике. Известно, что президент Польши Лех Валенса, по своей жизни, не имел возможности быть знакомым с макроэкономикой в деталях. Однако, в отличие от Б. Ельцина, главной его задачей, смыслом жизни, стало обеспечение плавного переход Польши к социально — рыночной экономике и вхождение страны в Европейское сообщество. Выходец из рабочих, патриот страны, Лех Валенса превосходно разбирался в человеческой природе. Именно поэтому, при проведении преобразований он понимал, что руководствоваться известным советским лозунгом: лес рубят — щепки летят, противоправно. Польским премьер — министром на начальном этапе был Тадеуш Мазовецкий, понимающий, что правительству нужен мотор для преобразований, свой Людвих Эрхард (министр экономики в послевоенной Германии, автор перехода страны к социально рыночной экономике. Таким человеком стал Лешек Бальцерович, профессор Варшавской школы экономики и планирования. Лех Валенса, Тадеуш Мазовецкий, Лешек Бальцерович руководствовались при этом главным — выгоду от реформ должен получить польский народ.
Как поразительно это отличается от руководства Россией в период Ельцинского правления. Как свидетельствует опыт стран переходящих к рыночной экономике, на начальном этапе важное значение имеет подготовка фундаментальной руководящей Концепции по преобразованию страны и широкое обсуждения её в обществе, что позволяет дать миллионам граждан страны представление о лежащих на сложном пути переменах. Для успеха дела, желательно также внешняя помощь стране, ведь общество в период кризисов и преобразований, оказывается зачастую во власти могучих сил раздора. Не имея общей программы преобразований, не подобрав команду исполнителей, может произойти сползание к худшему варианту, что наглядно видно на примере российского эксперимента.
В 90 – е годы прошлого века была потрясающая возможность потянуть Россию к рыночной экономике. Европа и США могли бы помочь России оправиться от коммунистической идеи и особого экономического эксперимента. За 23 года разных видов реформ в России, по оценкам РАН, вывезено на Запад от 2-х до 3 –х триллионов долларов и разве при этом, в Европе и США не видели как с самого начала формировался бандитский капитализм в России, сколько разных видов дельцов творили и затем растворялись жить на Западе. Желание многих на Западе любым путём развалить как можно быстрей коммунистическую систему одержало вверх, и этим самым был упущен историческитй шанс по преобразованию России в демократическое государство. Известно, что в США была например группа людей, которые давали советы с желанием и лично заработать.
Так например русский проект по преобразованию России возглавили Андрей Шлейфер и Джонатин Хэм, сотрудники Гарвадского Университета. Надо отдать должное американской политической и судебной системе, Окружной суд Бостона впоследствии судил Шлейфера и Хэма, квалифицировал их действия как мошенический сговор. Россия до сих пор не предприняла никаких действий к тем, кто разграбил страну, но зато выносит сейчас на поверхность обиду на то, как история обошлась с ней несправедливо за последние 25 лет. Следует не забывать, что среди американцев и европейцев были многие известные учёные, которые дорожили своей репутацией и давали советы как должна поступить Россия в переходный период к рынку.
Из воспоминаний Е. Чазова «Осенью 1992 г. он встретился с В. Леонтьевым — российским соотечетвенником, он искренне переживал за будущее России. Иначе как безграмотными В. Леонтьев не называл экономические решения, которые тогда принимались. Как можно исключить государство из регуляции создаваемого рынка. Как можно ликвидировать монополию на водку, которая существовала в России во все времена и давала значительный доход в государственную казну? Какая либерализация цен может проводиться в условиях монополии производителей? И многие многие подобные вопросы он ставил себе и не находил ответа. Его экономический и социальный прогноз, который он дал тогда, полностью подтвердился. Чазов стр.214 – 215.
Кстати, в 1994 г. В, Леонтьев был в числе тех пяти лауреатов Нобелевской премии по экономике, которые подвергли острой критике избранный Ельциным и его окружением путь реформ, предложили своё видение выхода из тупика.
В своей книге я достаточно подробно отразил важность стратегического партнёрства между Россией и США. Недавно в Сиэтле присутствовал на встрече с Тони Алисоновым, американцем, одним из учредителей Советско-Американсклого предприятия MRG/MRCI, история компании охватывает период 1976 — 2001 годы. Эта была одна из самых крупных фирм по добыче и переработке рыбных продуктов, опыт сотрудничества и личных отношений между работниками Совместного предприятия был весьма интересным и достаточно эффективным. В 2001 году американцам пришлось принять не простое для себя решение о закрытии предприятия, так как не могли продолжать бизнес в условиях бандитизма, анархии, коррупции, отсутствия законодательства по защите частной собственности, И вот в 2014 году, Тони по личной инициативе посетил Находку, Владивосток, встретился и побеседовал с бывшими своими работниками. Как опытный человек, к тому же хорошо владеющий русским языком, он сам себе и россиянам в Сиэтле задавал один и тот же вопрос, что случилось с Россией, российскими гражданами, которые искренне считают, что Америка и американцы главная головная боль и источник всех бед России, по его мнению, даже в годы «холодной « войны, отношения между гражданами двух стран были нормальными.
Да, Америка сложная страна, имеющая определённые амбиции. В ней существует другая система принятия решений, обсуждения проблем, финансирования целевых программ. Мы должны поучиться в США многому. Сам механизм американской государственности и общественного устройства решает многие возникающие проблемы и угрозы. Американцы, в массе своей, реагируют в основном на внутренние проблемы, Россия как тема для повседневной жизни, у американцев слишком далеко, где –то на 10 – 15 месте, и это поголовно. А россиянам, особено в настоящее время, вбивают в голову, что как будто главная цель существования Америки, погубить Россию. Даже после Крыма и событий вокруг Украины, американцам в голове не приходится заостряться вокруг этих проблем, с болью в сердце говорил Тони Алисон после контактов с бывшими своими друзьями в России, тем более, что эти встречи для него и россиян напомнили им сотрудничество, стали незабываемыми.
Россиян бесит то, что американцам есть дело до Крыма, Украины и другим проблемам. Вообще -то не надо забывать при этом, что Америка является ведущей мировой державой и с ней шутки не так уж безобидны. С другой стороны, не надо при всём этом увлекаться, наступая на одни и теже грабли в протипоставлении с американцами. Надо просто заняться своими внутренними проблемами, прежде всего качеством жизни своих граждан, тогда безусловно, кто захочет, сам потянется к России. А пока для соседей, российская модель по всем составляющим, не является привлекательной и ничего здесь не поделаешь. Из советской практики, есть два способа лечения этой чисто российской проблемы: оперативный. Вспомним сталинские репрессии, решительный лидер, а дальше операция без всякого наркоза на открытом организме. При этом общество в целом, и каждый индивидум, либо выздоровливают либо погибают. На мой взгляд, запад, в широком смысле слова, чудовищно не понимает с кем имеет дело. Внутри российского народа заложена своя особенная ментальность и этот процесс довольно глубокий. Кроме того, в отличие от западных стран, Россия до сих пор колоссально богатая страна, как бы её не разворовывали в последние годы.
И даже в этой ситуации, как это может не звучать пародоксальным, с Россией надо договаривться. В России сейчас создана не совсем понятная для многих аналитиков сетевая модель, и она оказалась устойчивой. Разрушение такой системы в стране, обладающей ядерным оружием, способной из за — ложных понятий наломать дров очень опасно и недальновидно. В таком государстве как Россия, несомненно существуют какие -то заначки, которые режим использует для сохранения своей стабильности и поддержки малоимущих. Это даёт возможность задействовать дополнительные резервы, которые не известны западному обывателю. Из советского опыта, в чрезвычайной ситуации режимом могут быть предприняты некоторые репрессивные меры в борьбе с коррупцией, теневым капиталом. Возможен переход к мягкому валютному регулированию с прямым контролем валютных операций, отказ от плоской шкалы налогообложения, принят закон о конфикации имущества, отдача в долгосрочную аренду, например, Курильских островов и т.д, что даст дополнительные финансовые средства и вызовет одобрение трудящихся.
Чрезвычайно сложно судить о России с позиции здравого смысла, но даже будучи здравомыслящим, как при этом составить верное представление о столь незнакомой, переменчивой и противоречивой стране, о которой на Западе мало у кого есть подобающие знания. Европа, как известно, в широком смысле, развивалась веками. В Америку, в период её формирования, попадали в основном энергичные и свободные личности. Именно поэтому в Европе, а с образованием США, в Америке оказалась концентрация интеллекта и такой образ жизни формировал ментальность граждан. Россия исторически по другому развивалась, это сформировало особую, чисто российскую ментальность. Западному человеку не возможно понять россиян. Экономические неурядицы являлись зачастую спутниками реальной жизни россиян.
И несомненно одни санкции не заставят Россию изменить свою политику, европейцы и американцы прибывают в иллюзии в отношении поведения россиян. Моральная атмосфера России составлена совершенно из других компонентов. Русский народ в массе своей живёт чем -то большим, чем интересы желудка. Это хорошо знают российские правители, используя это в своих интересах. При всё этом, Западу следует учитывать, что загонять Россию в угол, крайне опасно и недальновидно. При объединении России с Китаем и Ираном, такая необычная, на первый взгляд, конструкция весьма опасна для всего цивилизованного мира.
РЕЗЮМЕ ПО ТЕМЕ.
Как изменить в этой ситуации обстановку в России, и здесь, как мне представляется, нет простого ответа. Ситуация стала настолько опасна для будущего России, что пора начать общенациональную дискуссию об образе желаемого, которое должно прийти на смену истерии и поиску врагов. Выборы, как механизм смены власти, потеряли всякий смысл, оболочка вроде существует, а смысла в деятельности, фактически нет. Смерть Б. Немцова, заявления и высказывания по этому поводу Ю. Афанасьева, Чубайса, М. Касьянова, А. Коха, И. Хакамады, М. Ходорковского и других, наглядно подтверждают, что в России, за 2 5 лет поисков и блужданий, не созданы условия для появления оппозиции, национальных лидеров, выразителей интересов граждан России. К сожалению, на политическом небосклоне страны до сих засвечиваются одни и те же личности, большинство из которых с довольно сомнительной репутацией.
В свою очередь внутренняя политика государства, к большому сожалению, не связана с качеством жизни населения, устойчивостью системы к вызовам времени, стратегическая слабость руководства страной маскируется под понятную для простых граждан тактическую силу. Система управления в России, будь то правительство, крупная или средняя фирма, чрезвычайно централизована, по своей сути с военной субординацией. Поистине величественный и правдивый фильм «Левиафан» Звягинцева переносит в современную российскую действительность, в которой повседневная жизнь пропитана коррупцией, цинизмом, ханжеством, пьянством, развратом, шоу, и это является приговором системе и обществу.Сегодня Россия в значительной степени криминальная страна, где что не тронешь, попадаешь в коррумпированную вертикальную систему, жизнь не по Законам, а по понятиям, стала реальностью.
Бюджетный федерализм, региональное развитие и программно — целевое управление, как метод обеспечения равных прав для всех граждан России, не освоен в стране, что даёт возможность органам власти в центре и на местах, постоянно корректировать законодательство, целевые программы, приводит к системной коррупции и бюрократизму, формализму, бесконечным управленческим играм. Российские лидеры не справились с возникшей для страны задачей по реформированию страны и общества при переходе России к рыночной экономике, да и сама концепция либеральных ценностей, навязанная стране малоопытными реформаторами, не подходила к России. В свою очередь Запад, не помог России использовать исторический шанс — стать частью международного сообщества.
В заключительном разделе «И всё же что делать» книги «Ключевой момент» я попытался дать советы и рекомендации как действовать России в этой сложной, казалось бы безнадёжной ситуации. Мои предложения заключались в следующем: осуществить реформирование России через специальный управленческий проект.Сжатые сроки на подготовку материалов, необычность ситуации, острота проблем, потребуют подойти к реформированию политической и социально -экономической системы Российской Федерации как к осущуствлению крупного проекта, все части которого должны быть увязаны в рамках единного организационного проекта ( раздел « И всё же что делать» книга «Ключевой момент»). Мировая практика никогда ещё не сталкивалась с проектом такой сложности.
Основанием для подобной позиции является: российское руководство растеряно, не знает, что надо делать, надо предпринять что –то неординарное, но в тоже время реальное, что может встряхнуть российское общество, сделает его граждан политически активнее. В сложившейся ситуации необходима перезагрузка государственной системы управления Российской Федерацией, инициатором должен выступить президент В.В. Путин, обладающий реальной властью и доверием значительной части населения. Украинские события, ухудшения отношений с Европой и США, гибель Б. Немцова — романтика перестроичных процессов, ещё больше осложнили обстановку в стране и в мире, теперь, на мой взгляд, в предложения необходимо внести дополнения и корректировки.Становится ясным, что новые российские «бесы» – это российские элиты, с которыми Россия пришла к своему очередному нереализованному проекту преобразования общества.
С другой стороны, лобовое столкновение между Европой, США, Украиной с Россией,которое происходит в настоящее время, перешло разумные пределы. И всё это происходит, когда в мире накопились ряд серьёзных проблем для консолидации стран, между которыми, по большому счёту, нет принципиальных разногласий, по которым до сих пор не удалось договориться. В изоляции, Россия способна совершить ряд принципиальных ошибок, чреватых деградацией страны, усилением дезинтеграционных процессов, использованием своих ядерных средств в ложных интересах. Именно в этой ситуации, на мой взгляд, инициатива реализации организационного проекта по преобразованию России должна происходить по иницитативе Запада, прежде всего США, а также многочисленной российской диаспоры, разбросанной по всему миру. Для практических вещей, как это не покажется многим странным, в России надо иметь дело с человеком, обладающим реальной властью на весь переходный период.
И таким человеком сегодня является В. Путин. Для поиска союзников нужна хорошая реальная идея превращения России в современное демократическое государство. На этом тернистом пути предстоит тяжёлая, напряжённая работа, потребующая мобилизации всех тех, кто любит Россия. Кто знает ментальность россиян не по наслышке, должен понимать, что России предстоит путь реформ и испытаний,намного более сложных и драматичных, чем Сингапурские и Чилийские, в своё время.
