Благоустроительные афанасьевские правила вне закона. В тренде - опрятная нищета?
В Афанасьевском районе объявлены субботники по приборке. Но кто и где обязан прибираться?
Оказывается, первый субботник уже прошел. Еще 4 апреля. К тому, по крайней мере, обязывало распоряжение администрации Афанасьевского района, изданное двумя днями. Официальное же известие о нем появилось лишь сегодня, 16 апреля. ранее.
Но распоряжение "О проведении субботников по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов Афанасьевского района" объявило еще 2 дня - 18 апреля и 2 мая - субботниками по санитарной очистке и благоустройству территории Афанасьевского района. Главам городского и сельских поселений рекомендовано привлечь к участию в месячнике население, коллективы предприятий и организаций, закрепив за ними территории, подлежащие санитарной очистке, благоустройству и озеленению.
Какие территории? Еще весной 2012 года глава райадминистрации Виталий Харин, а вслед за ним и мэр поселка довольно потирали руки. "Особое внимание надо уделить прилегающим территориям! - требовал Харин. - Мы изменили правила благоустройства. С 1 декабря 2011 года прилегающей территорией считается территория от здания до середины дороги".
С новыми правилами власти народ тогда так и не ознакомили, как забыли толком организовать сотню раз обещанный централизованный и постоянный сбор и вывоз мусора? Да даже урны новые в поселке не появились с тех пор. Но дело сейчас не в этом.
А в том, что благоустроительные афанасьевские правила вне закона. Афанасьевцев пугают штрафами до 2 тысяч рублей, если они не приберут территорию от дома (конторы) до середины дороги. Но статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает собственника нести бремя содержания только принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Покажите те договоры! Так и договоры те местная власть заключать не вправе. Федеральное законодательство не относит к компетенции органов местного самоуправления возможность установления дополнительного обременения для собственников земельных участков и зданий (помещений).
Кстати, именно это доказала и отстояла в суде прокуратура. Нет, не афанасьевская - яранская. Именно она оспорила решение Яранской городской Думы от 22.12.2014 года № 233 «Об утверждении правил внешнего благоустройства..." В Яранске тоже приняли нормативно-правовой акт, обязывающий собственников содержать не принадлежащее им имущество. Например, нагрузив собственников зданий содержанием прилегающих территорий объекта благоустройства, очисткой территорий от мусора, снега, технических и технологических загрязнений, ликвидацией зимней скользкости, гололеда, удалением обледенений. Прокуратура внесла протест. Но депутаты его отклонили. Тогда прокурор пошел в суд. Суд и признал придумку местных властей недействующей.
Содержание соответствует форме?
Спору нет - прибираться надо. Как не надо гадить. Но, господа чиновники, вы создайте против мусора не пугательный, а реальный противовес: урны, сбор и вывозку. И не наличие разрушенных дорог и тротуаров, в сторону которых только и остается плюнуть! Или это такой особый афанасьевский шик - опрятная нищета? А то уже закономерность какая-то: стоит "ПА" фотоаппаратом прицелиться куда - вмиг тут же дело к исправлению.
В феврале памятник фронтовикам был в сугробах. Увидели (а окна райадминистрации и мэрии как раз на памятник глядят), что идет съемка, - сугроб на следующий день исчез. Вчера в объектив попали сугробы и лужи у того же памятника: как тут граблями орудовать, если ножи-лопаты нужны? Они и были - накануне школьники немного поковырялись. Но против таких глыб льда нужен трактор. И он уже к вечеру нашелся. А ведь территория, если следовать благоустроительным правилам и заявлениям начальника отдела культуры - за культурной сферой района. Но почему-то шишки - только на главу поселка Андрея Корякова. Потому что Алевтина Черанева - теперь еще и член комиссии по субботникам?
Нет, господа чиновные и должностные лица, вы сначала разберитесь меж собой, с законом, а уж потом делайте выводы на свежеиспеченной благоустроительной районной комиссии. Куда глав поселений рекомендовали к концу каждой недели предоставлять информацию с фото- и видеоматериалами. (А что ее предоставлять? Эта переполненная канава по ул.Комсомольской как раз под окнами еще одного члена комиссии - районного эколога.)
К слову, эти снимки можете уже приобщить к делу.
