Кому уходят деньги?

Интересно наблюдать за деятельностью ГУП «Орелпромэксплуатация», которая постоянно попадает в скандалы, но, почему-то, мало интересует правоохранительные органы.
Еще в августе этого года писал о том, что этой конторке внезапно понадобилось помещение в Ливнах. На это организация была готова потратить 25 млн рублей, что и сделала (извещение о конкурсе №31300483514 от 08.08.2013)
Тогда, правда, подозрения вызвали требования к помещению - создавалось впечатление, что конкурс готовился под кого-то.
Сравните сами. Вот, что требовала ГУП.
Место расположения в Ливнах: предпочтительно ул. Ленина, Дзержинского, Горького, Свердлова
Год постройки: не ранее 1965 года
Площадь: не менее 700 кв м возможно +15%
Требования к зданию: материал наружных стен – кирпич или железобетон, перекрытия – железобетонные, фундамент – железобетонный или свайный.
И, в нашем случае это главное: помещение не требует капитального ремонта, в нем сделан косметический ремонт.
Единственным допущенным к конкурсу участником был некто Геннадий Всеволодович Сафонов, у которого в собственности оказалось помещение, отвечающая всем жестким (выше приведены не все) требованиям организатора конкурса.
Вот такое помещение он продал МУПу.
Место расположения в Ливнах: ул. Свердлова
Год постройки: не ранее 1965 года
Площадь: не менее 761,9 кв м
Требования к зданию: материал наружных стен – кирпич, перекрытия – железобетонные, фундамент – монолитный железобетонный.
Впечатление, что организаторы прям с этого помещения списывали свои требования.
Ну продал и продал. Только вот теперь возникает вопрос:
МУП 10 октября объявило новый конкурс № 31300605008 на проведение в этом помещении ремонтных работ. Цена вопроса - 4,5 млн руб.
Но обязательным условием конкурса было, что помещение не требует капитального ремонта и в нем осуществлен косметический ремонт (пункт 4 Технического задания на помещение)?
Но выяснилось, что теперь в купленном за 25 млн рублей помещении необходимо: частично демонтировать полы, окна, систему водоснабжения; устройство цементных стяжек и тд, и тп.
И более того, к организации, которая может подать заявку на участие в конкурсе по ремонту предъявляются весьма интересные требования. Например, наличие рабочих - не менее 18 человек; сотрудников по контролю качества - не менее 2 человек; объем выполненных за 5 лет работ - не менее 10 млн руб; и даже требования к деловой репутации - наличие не менее 10 рекомендательных писем!!!
У меня сложилось мнение, что здесь что-то не чисто. Например, почему проводится фактически капитальный ремонт помещения, когда по условиям его приобретения в нем не только не было необходимости, но там даже должен был быть сделан косметический ремонт? Как участника с таким помещением комиссия допустила к конкурсу? А если там все сделано, то зачем тратить деньги на новый ремонт? Или его реально не будет, а скажут, что был?
Возникает вполне уместный вопрос: куда смотрят прокуратура, ФАС, депутаты, например, тот же Вдовин?