Женщины и подростки в уголовно-исполнительской системе России

Посетил 21 марта 2013 г., как член общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по Кировской области, учреждения управления федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Кировской области:

1.Федеральное казенное учреждение исправительная колония исправительная колония (ФКУ ИК) - 33 с целью участия в работе в комиссии по оценке поведения осужденных.

2. Федеральное казенное учреждение следственный изолятор (ФКУ СИЗО) -2 в составе трех членов ОНК.

В ФКУ ИК-33 находятся по решению суда гражданки России, лица не имеющие гражданства, которые совершили нарушения законодательства Российской Федерации, наказуемые в соответствии с уголовным кодексом (УК), второй и более раз, так как граждане, совершившие повторно нарушения, направленные на причинение физического вреда (убийства человека - статья 105 УК, побои - статья 111 УК, распространение наркотиков, психотропных средств - статья 228 УК, имущественного вреда ( воровство - статья 158 УК, грабеж - статья 161 УК, мошенничество - статья 159 УК).

Один раз в 6 месяцев осужденные женщины направляются на комиссию по оценке поведения в исправительном учреждении, то есть в характеристике, составляемой начальником отряда, отмечается: нарушения правил внутреннего распорядка, соблюдение санитарно-гигиенических норм, участие в мероприятиях колонии, работа на производстве колонии, учеба в школе при колонии, в училище при колонии, так как осужденные получают образование по программе средней школе, до 30 лет в обязательном порядке, а после 30 лет в добровольном порядке, так как многие не имеют полного среднего образования, а также по программе профессий швеи, штукатура-маляра, сборщика изделий из пластмассы, то есть производств, расположенных в производственной зоне колонии.

Эти обстоятельства, то есть учеба, работа на производстве колонии помогают гражданкам после освобождения быстрее устроится на работу, иметь источник дохода, необходимый для осуществления жизнедеятельности. Но не все осужденные имеют возможность адаптироваться после освобождения из колонии. Без родственных и других  связей, работодатели не берут их на работу, то есть обстоятельства двигают на правонарушения и очередной поход в колонию, так что у некоторых осужденных гражданок, как говорится, по несколько ходок в колонии: по семь, восемь, девять.

На комиссию по оценке поведения осужденных направлено было девять осужденных, которые постоянно проживают в регионах России, удаленных от Кировской области: Волгоградской, Ростовской, Липецкой, Псковской областей. Это обстоятельство не способствует сохранению социальных (родственных, других) связей, так как не могут родственники приехать на свидания с осужденными, что не способствует адаптации после освобождения из колонии, приводит к повторению правонарушений, то есть к рецидивам и деньги, затраченные налогоплательщиками, гражданами России, на содержание осужденных в исправительных колониях, использованы неэффективно при рецидивах правонарушений.

В СИЗО -2, который члены ОНК по Кировской области посетили 22 марта 2013 года, находятся как гражданки России, как осужденные, так и находящиеся под следствием. Некоторые осужденные направлены были этапом и добирались поездом. Так из следственного изолятора г. Лабытнанги, Ямало-Ненецкий федеральный округ, ехали два дня. Во время этапа было неудобно ходить в туалет, так как в вагоне были осужденные мужчины. Также в вагоне во время этапа невозможно было оказание медицинских услуг. Многие осужденные имеют хронические заболевания и им по медицинским жизненным показаниям необходимо принимать медикаменты, контролировать артериальное давление, сахар крови, но таких возможностей в вагоне во время этапа не было. И медицинская помощь осужденным была оказана в СИЗО-2 г. Кирова при обращении по прибытию этапа. Осужденные женщины предъявили жалобы на плохое качество нижнего белья в колониях, невозможность его своевременной замены, с их слов: приходится предъявлять нижнее некачественное белье (все в дырах) и только тогда его меняют. Осужденные женщины, имеющие детей до 3-летнего возраста, не имеют возможности отбывать наказание по решению суда, по месту постоянного  жительства ребенка, чтобы иметь возможность свиданий матери и ребенка.

Члены ОНК по Кировской области посетили камеры в СИЗО - 2, где находятся подростки-юноши с 14 лет. Правонарушения в таком юном возрасте совершаются в состоянии алкогольного опьянения и хотя в Кировской области спиртные напитки в таком возрасте подросткам не продаются в соответствии с действующим законодательством, но в жизни правонарушения подростками совершаются именно в состоянии алкогольного опьянения, что говорит о том, что в торговых точках, реализующих алкогольные напитки, не спрашивают документы у подростков и продают им алкогольные напитки, то есть практически становятся соучастниками правонарушений, но в законодательстве России и Кировской области, наказания за продажу алкогольных напитков подросткам очень мягкие. Во времена Советского Союза был случай в Кировской области, когда продавец продала две бутылки водки в неположенное время продажи алкогольных напитков и была осуждена на пять лет. Государственная Дума России в настоящее время рассматривает законопроект, в котором за правонарушения, совершенные в состоянии алкогольного опьянения, наказание строже, то есть состояние алкогольного опьянения является отягчающим обстоятельством. Но если в состоянии алкогольного опьянения правонарушения совершают подростки, то в законодательстве России необходимо привлечение к уголовной ответственности должностных лиц и работников торговых точек, продающих алкогольные напитки подросткам и способствующим совершению ими правонарушений.

Отрадно было отметить, что многие камеры, предназначенные для подростков-юношей были пусты, так как суды в настоящее время не направляют подростков, то есть до суда оставляют их на свободе, а часто наказания подросткам по решению суда условные, то есть если в установленный судом срок не совершается правонарушения, то подростки не направляются в колонии.Также у подростков обстоятельства в семье способствуют совершению ими правонарушений. В подростковый период жизни человека происходят сильные гормональные сдвиги, что отражается на его поведении, как в семье, так и в общественных местах. Именно в этот период подростки нуждаются во внимании родителей, которые не готовы к изменениям в поведении подростков. Необходимы программы для взрослых, родителей, особенно в местах проведения культурного досуга по месту жительства, направленные на решения проблем подросткового периода в жизни человека.