Власти Смоленска с 2013 года пытаются реконструировать полностью изношенные очистные сооружения. На эти работы с тех пор потрачено свыше 300 млн руб., но новые очистные сооружения так и не заработали — некоторые объекты непригодны для использования. Город продолжает сливать в Днепр отходы и получать штрафы Росприроднадзора. При этом следователи трижды возбуждали уголовные дела на руководителей МКУ «Строитель», ведомства — заказчика работ по реконструкции.
«Эффективное» освоение бюджета
15 мая Ленинский районный суд Смоленска оштрафовал и.о. директора МКУ «Строитель» Марию Волкову по уголовному делу о превышении полномочий — чиновница, по данным следствия, оплатила подрядной организации заведомо не выполненные работы. Таким образом, посчитало следствие, она хотела сохранить перед руководством личный авторитет руководителя, «способного эффективно и в короткие сроки освоить выделенные в рамках областной программы денежные средства». Деньги выделялись из областного бюджета в рамках программы модернизации объектов ЖКХ Смоленской области.
В ноябре 2019 года руководитель МКУ «Строитель» заключила муниципальный контракт стоимостью 1,5 млн руб. с московской компанией «Аквафор трейдинг». Подрядчик обязался скорректировать проектно-сметную документацию для реконструкции и модернизации цеха обработки осадка городских очистных сооружений по улице Мало-Краснофлотской в Смоленске, а затем провести экспертизу проекта. Задача цеха обработки осадка — обезвоживание сырого осадка и избыточного ила очистных сооружений. В соответствии со сметой, на проектные работы выделялось 900 тыс. руб., на госэкспертизу — 350 тыс. руб.
Мария Волкова. Фото Алёны Хлимановой
В декабре 2019 года Волкова заплатила «Аквафор трейдинг» 1,5 млн руб., не проверив качество и объем выполненных работ. При этом подрядчик не выполнил госэкспертизу и не получил ее положительного заключения. В марте 2020 года следователи возбудили уголовное дело по части 1 статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Во время следствия Волкова полностью признала свою вину. Также подрядчик вернул незаконно полученные средства в муниципальный бюджет, а чиновница пожертвовала деньги на благотворительность в Красноборский дом ребенка. После этого следствие попросило прекратить уголовное дело. Судья Ленинского районного суда Галина Ламченкова согласилась и наказала Волкову судебным штрафом в размере 20 тыс. руб.
Примечательно, что московская компания «Аквафор трейдинг», принадлежащая Николаю Кореву, имеет и смоленский филиал. Руководит им Никита Шкода — бывший заместитель главы Смоленска по городскому хозяйству и экс-коллега Марии Волковой по госслужбе.
Халатность и хищения
Городские очистные сооружения на Мало-Краснофлотской не первый раз становятся причиной уголовных дел в отношении чиновников. В апреле 2019 года Ленинский районный суд Смоленска признал виновным по части 4 статьи 159 УК РФ («Мошенничество») замдиректора МКУ «Строитель» Владимира Борцова.
В декабре 2013 года МКУ «Строитель» заключило без конкурса два контракта с компанией «Ландшафт плюс». За 24 млн руб. и 55,7 млн руб. подрядчик обязывался реконструировать и модернизировать цех обработки осадка городских очистных сооружений по ул. Мало-Краснофлотской в Смоленске. Владимир Борцов курировал эти работы и в соучастии с директором подрядной организации в два раза завысил стоимость двух илоскребов для очистных сооружений и похитил из бюджета 7 млн руб. За это Ленинский районный суд осудил Борцова на пять лет шесть месяцев колонии и штраф 500 тыс. руб.
Против возглавлявшего в то время МКУ «Строитель» Михаила Серова следователи возбудили уголовное дело по части 1 статьи 293 УК РФ («Халатность») — он полностью оплатил «Ландшафт плюс» фактически не выполненные работы. Проведенная общероссийским общественным фондом «Центр качества строительства» строительно-техническая судебная экспертиза установила, что ущерб по двум контрактам составил 23 млн руб. Но в 2016 году Ленинский районный суд прекратил это уголовное дело из-за амнистии к 70-летию Победы. Серова обязали возместить администрации Смоленска ущерб в 23 млн руб.
Реконструкция в рамках юбилея затянулась
Городские очистные сооружения Смоленска на Мало-Краснофлотской вводили в эксплуатацию поэтапно с 1967 по 1988 год. За время их работы произошел высокий физический износ железобетонных сооружений, механического оборудования и коллекторов — все это могло стать причиной аварийных ситуаций на объекте. Сооружения решили реконструировать в рамках подготовки к празднованию 1150-летия города Смоленска в 2013 году.
Кроме контрактов с «Аквафор трейдинг» три муниципальных контракта общей стоимостью около 250 млн руб. на реконструкцию в 2013 году заключило управление ЖКХ Смоленска. За 24 млн руб. реконструкцией цеха обработки осадка занимался «Строительный Центр „Альянс“». За 50 и 170 млн руб. реконструкцией первичного отстойника и аэротенка занималась инжиниринговая группа «Интегратор».
Работы «Интегратора» чиновники приняли и оплатили без нареканий. Но с 2017 года департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области более 10 раз привлекал через суд «Интегратор» к административной ответственности и требовал устранить допущенные при работах на аэротенке нарушения. В 2019 году управление ЖКХ Смоленска через суд взыскало с «Интегратора» 5 млн руб. «неосновательного обогащения» — судебная экспертиза пришла к выводу, что «результат работ [по первичному отстойнику] непригоден для использования». По другому иску УЖКХ требует взыскать с «Интегратора» еще 8 млн руб.
В Днепр сливается грязная вода
В 2014 году во время совещания в администрации региона обсуждалась крайняя изношенность очистных сооружений города и работа в предельном режиме. Губернатор Алексей Островский потребовал от городских властей донести до смолян объективную информацию о реальном состоянии качества днепровской воды — пока не начнут работу новые объекты очистных сооружений, купаться в Днепре в городской черте и употреблять в пищу выловленную рыбу нежелательно.
Днепр в Смоленске. Фото Алёны Хлимановой
— В Смоленске очистные сооружения не работают, им очень много лет. Во время юбилейной стройки, на которую выделили много денег, построили тенки. Они стоят, но они не запущены в эксплуатацию — они недоделаны. Они разрушаются, мы сбрасываем в Днепр неочищенные стоки со всего нашего растущего города. Ежегодно смоляне сливают в Днепр на 87% загрязненную воду. Дополнительный парадокс еще в том, что мы платим штрафы. То есть за то, что мы сбрасываем неочищенную воду, мы — город, жители — платим с вами штрафы, — рассказала «7x7» общественный экологический эксперт и основатель сообщества «Живой Смоленск» Ирина Ефимова.
Кроме этого, добавляет эколог, на очистных сооружениях больше года не работает сливная станция, на которую должны свозить содержимое выгребных ям частного сектора:
— Они соответственно не принимают. Вопрос — куда сливается все это из ассенизаторских машин?
