Первомайский суд Кирова 4 октября приговорил предпринимателя Леонида Яфаркина к 6 годам колонии общего режима. Его признали виновным в сговоре с «высшими должностными лицами» из руководства Кирова ради покупки за бесценок участка в районе парка Победы под жилую застройку. Ни одного имени участников сговора в суде не прозвучало. Подробности — в репортаже корреспондента «7х7».
Одного из учредителей ООО «Кировский завод охотничьего и рыболовного снаряжения» Леонида Яфаркина судья Андрей Щелчков признал виновным в незаконном получении прав на участок земли в районе парка Победы и легализации денег. Его приговорили к 6 годам лишения свободы в колонии общего режима и штрафу в 500 тыс. руб. Суд обязал его выплатить администрации Кирова, как собственнику проданной земли, 165 млн руб. Эта сумма — разница между рыночной стоимостью земли, определенной в феврале 2019 года, и тем, что Яфаркин за нее заплатил, - 338 тыс. руб.
Суд не стал забирать спорный участок у нового владельца — застройщика «Кировспецмонтаж», которому Яфаркин продал землю за 150 млн руб. По мнению суда, компания приобрела участок добросовестно. Адвокаты предположили, что Яфаркина осудили для того, чтобы в будущем «надавить» на экс-главу города Владимира Быкова.
«Пошел преступным путем вместо заявления в администрацию»
Суд пришел к выводу, что в 2011–2015 Яфаркин вступил в сговор с некими сотрудниками администрации Кирова, чтобы незаконно получить право собственности на участок земли площадью 4,3 га в районе парка Победы и возможность строить на нем жилье. Для этого «участники преступной группы ввели в заблуждение других должностных лиц в мэрии», в том числе глав администрации Дмитрия Драного и Александра Перескокова, начальника отдела управления градостроительства и архитектуры Ирину Рубцову, а также депутатов городской думы четвертого созыва — чтобы те согласовали перевод земли в нужную функциональную зону. Те же не известные пока лица сделали так, что кадастровая стоимость участка «необоснованно и значительно» снизилась с 51 до 1 млн руб. Это позволило Яфаркину купить участок за 20% от кадастровой стоимости — 338 тыс. руб.
Начальник отдела кадастрового учета Кадастровой палаты Кировской области Марина Новокшонова в 2015 году объяснила «7х7», что кадастровая стоимость участка с 2012 по 2015 год снизилась со 155 млн руб. до 1,7 млн. По ее словам, это происходило из-за того, что у участка постоянно изменялся вид разрешенного использования. На заседании 1 августа это подтвердила начальник управления градостроительства и архитектуры администрации Кирова Ирина Рубцова.
Прокурор Павел Матанцев во время прений 23 сентября предположил, что Яфаркин хотел получить участок под застройку без торгов, рассчитывая, что продажа будущего жилья принесет ему большую прибыль. По мнению прокурора, для этого он прибег к помощи «высокопоставленных лиц» городской администрации. За помощь им полагалось вознаграждение «от части его преступного дохода», сказал прокурор, но размер вознаграждения не назвал.
— Вместо того чтобы честно подать заявление в администрацию о предоставлении участка под жилищное строительство, Яфаркин пошел преступным путем, который был гораздо труднее и длиннее, но позволил ему в итоге получить участок без торгов и почти бесплатно, — заключил гособвинитель.
Вина Яфаркина, сказал прокурор, подтверждается показаниями свидетелей: сотрудников мэрии и депутатов гордумы. Три сотрудницы мэрии в суде сказали, что бывший глава Кирова, а теперь спикер регионального Заксобрания Владимир Быков предположительно лоббировал интересы КЗОРСа и заставлял подчиненных придумать, как разрешить на участке жилую застройку. А бывшие депутаты вспоминали, что Быков же обещал им, что на этой земле построят гостиницу, а никакого жилья не будет. По мнению депутата Татьяны Платуновой, высказанному в суде, депутатов ввели в заблуждение.
Сам Яфаркин считает, что уголовное дело против него было возбуждено по заказу главы администрации Кирова Ильи Шульгина и губернатора Игоря Васильева. Он основывается на том, что в 2015 году глава администрации Александр Перескоков не стал писать заявление, что сделкой по продаже участка за 338 тыс. бюджету города был причинен ущерб, и разбирательство начинать не стали, а в 2018 году такое заявление написал новый глава мэрии Илья Шульгин.
— То, что зачитал прокурор, просто сочинение. Это [уголовное дело против меня] заказ, который поступил на меня достаточно давно, я даже знаю от кого. В 2006 году [когда он впервые обратился к главе администрации с просьбой выделить участок под спорткомплекс] губернатором был [Николай] Шаклеин, бывший прокурор, законник, он никому не позволил бы отдать парк Победы. Я купил землю совершенно на законных основаниях, и срока я не боюсь, — сказал он.
Комментируя приговор, Яфаркин сказал: «Я думаю, за 6 лет и Шульгин сядет».
Какие нестыковки видят адвокаты
Адвокат Евгений Симонов во время прений обратил внимание суда на то, что заявления о неких сотрудниках мэрии, которые помогали Яфаркину, не подкреплены доказательствами:
— [Цитата из обвинительного заключения] «Неустановленные лица ввели в заблуждение Драного, депутатов, при этом использовали угрозы увольнения и личный авторитет». Органы следствия вменяют Яфаркину в вину только то, что он разработал план и вовлек в него других людей. Далее все действия совершили сотрудники мэрии [организовали публичные слушания по внесению изменений в генплан, ввели в заблуждение депутатов, подписали необходимые постановления]. Следователи не установили круг должностных полномочий и обязанностей людей, которые действовали вместе с Яфаркиным. То есть следствие так и не установило, кто именно организовал публичные слушания, кто ввел в заблуждение [Дмитрия] Драного, кто обманул депутатов и как именно заставил проголосовать за отнесение участка к нужной функциональной зоне, кто снизил кадастровую стоимость, кто заставил главу администрации подписать постановление о продаже за 338 тыс. руб.
Адвокат Сергей Жорин, представляющий в судах интересы медиаперсон и публичных лиц России, задал другой вопрос: была ли вообще кража части парка Победы? Он повторил то, что городская администрация заявляла с 2011 года, когда в Кирове проходили митинги против продажи участка: спорную землю можно называть прилегающей к парку, участком в районе парка, но не его частью, так как, согласно кадастровой карте, она не входит в состав парка.
В 2016–2017 годах прокуратура Кировской области пыталась доказать, что город не должен был отделять эти 4,3 гектара от остальной части парка, так как земли общего пользования не могут быть переданы в собственность коммерческой организации. Однако Октябрьский районный суд, а затем апелляционная инстанция отказали прокуратуре.
Жорин согласился с тем, что отсылки следствия к действиям неких сотрудников мэрии вызывают вопросы, так как процесс выделения земли всегда задокументирован и члены всех комиссий, поддержавших это решение, известны. Он предположил, что уголовное дело против Яфаркина нужно только для того, чтобы в будущем у следователей был инструмент против экс-главы Кирова Владимира Быкова:
— «Быков вел себя с Киселевой, как со старой знакомой» [цитата из показаний свидетелей]. Возможно, этот приговор могут использовать как преюдицию. Так делают, когда человека не могут привлечь [законными и традиционными способами]. Чтобы потом были обстоятельства — приговор Яфаркину — которые не подлежат доказыванию, — сказал он.
Чего ждать
Экс-главу Кирова Владимира Быкова, несмотря на показания против него, не вызывали в суд как свидетеля обвинения. Адвокаты приглашали его как свидетеля защиты, однако он отказался прийти. В управлении Следственного комитета по Кировской области отказались сообщить, проводились ли с Владимиром Быковым какие-либо следственные действия. Сам Быков через сотрудника аппарата Заксобрания Павла Караваева передал корреспонденту «7х7», что до вынесения приговора по делу парка Победы он не будет давать никаких пояснений.
Материалы в отношении неизвестных сотрудников мэрии, которые помогали Яфаркину, выделили в отдельное производство. В СК отказались уточнить, на какой стадии находится это уголовное дело.
Экс-депутат областного Заксобрания Дмитрий Русских сказал «7х7», что шесть лет для Яфаркина — это просто поиск крайнего, чтобы успокоить общественность и показать, что виновные найдены и наказаны:
— Я очень удивлен, что дело парка Победы закончилось именно так. Пострадал в итоге обычный предприниматель — мы же понимаем, что он не сам по себе покупал участок, а ему создали очень хорошие условия для выкупа. И все свидетели подтверждают, что эти условия появились по просьбе бывшего главы города Быкова. Сейчас получается, что виновник найден, но ни парк, ни деньги в городской бюджет так и не вернулись. И самое удивительное, что все понимают, кто стоит за всей приватизацией, но никто не уволен и не привлечен ни среди сотрудников мэрии, ни среди депутатского корпуса. Кроме того, Яфаркина осудили именно из-за процедуры выкупа, но с точки зрения закона она была проведена абсолютно законно. Так что я не понимаю, за что его вообще посадили.
По его мнению, дело, открытое на неизвестных сотрудников мэрии, закроют. «Хотя в глубине души я верю, что пройдет год-два, политическая ситуация изменится и мы вернемся к господину Быкову», — добавил он. Координатор движения «Красивый Киров» Анатолий Курбатов считает, что приговор Яфаркину может лечь в основу другого уголовного дела относительно сотрудников мэрии Кирова.
Вице-спикер областного Заксобрания Владимир Костин сказал, что операцию по покупке земли Яфаркин не мог бы провести в одиночку, потому что ключевое решение — перевод земли в другую функциональную зону — принималось «явно не Яфаркиным».
— Если это [действия сотрудников мэрии] такая масштабная глупость, то таких горе-управленцев нельзя допускать, конечно, к руководству. Если это криминал, должны разбираться правоохранительные органы и кто-то должен за это отвечать. Важно, чтобы город получил назад деньги, которые были украдены [при этой сделке].
Костин предложил не ставить точку в этом деле и подождать «реакции правоохранительных органов, она должна появиться в ближайшее время».
