В конце сентября 2018 года недавно назначенный заместителем губернатора Ямало-Ненецкого округа (ЯНАО) Андрей Воронов побывал в городе Лабытнанги, где осмотрел несколько строек. Среди них — новые канализационно-очистные сооружения (КОС), сдача которых, по словам строителей, планируется в 2019 году. Ранее местные СМИ сообщали о планах властей города сдать вторую очередь КОС в эксплуатацию еще к осени 2017 года и закрыть существующий Лагуна-отстойник. Как водоем для сброса нечистот стал одной из главных проблем маленького полярного уральского города и есть ли у нее решение — в обзоре «7x7».
Отстойники
Лагуна — так называется котлован для нечистот, находящийся в черте Лабытнанги. С утра до позднего вечера сюда приезжают ассенизационные машины и сливают в отстойник тонны жидких хозяйственно-бытовых отходов (ЖБО).
Котлован расположен в непосредственной близости к Выл-Послу — протоке реки Обь. Попадают ли туда стоки из Лагуны, достоверно не известно. Труба, проложенная под насыпным берегом отстойника, выходит в песчаный овраг, по дну которого течет черный зловонный ручей. А дальше — городская свалка и непроходимая лесотундра, проследить дальнейшее направление стоков — почти невыполнимая задача.
Действующая лабытнангская лагуна — не первый котлован для нечистот в истории ямальского города.
До 1975 года Лабытнанги был рабочим поселком и до 1980-х годов не имел элементарных для XX века благ: централизованного водоснабжения и канализации, не говоря уже о канализационно-очистных сооружениях. Первые появившиеся здесь дома были снабжены уличными биотуалетами или септиками для ЖБО. Стоки с септиков сбрасывали в искусственный котлован на северо-востоке города, в лесной зоне на горе близ протоки Выл-Посл.
В 1986 году по техническим причинам отстойник закрыли и вырыли другой котлован в западной части города — он принимает стоки до сего дня. Это и есть Лагуна. Тогда же в еще небольшом, но растущем городе ввели в эксплуатацию централизованную систему водоотведения.
До конца 1990-х годов в Лагуну сбрасывали все городские стоки, часть из них поступала по напорному коллектору централизованной канализации, а другую привозили ассенизационные машины. С 1999 года нагрузка на отстойник уменьшилась благодаря введению в эксплуатацию комплекса канализационно-очистных сооружений, на которые переключили всю систему централизованного водоотведения. Остальную часть стоков так и сбрасывают в Лагуну.
По информации пресс-службы АО «Ямалкоммунэнерго», действующие в Лабытнанги КОС эксплуатируются с сентября 1999 года и обладают пропускной способностью 2400 м3 в сутки.
По словам собеседника «7x7» в компании, в 2017 году через КОС-2400 пропущено 559,89 тыс. м3 сточных вод, которые после очистки сбрасываются по коллектору в протоку Выл-Посл: «Увеличения количества поступления стоков на очистные сооружения на данный момент не наблюдается».
КОС-2400 расположены в южной части города на возвышенном берегу протоки Выл-Посл, в которую очищенные сточные воды сбрасываются по коллектору.
Но есть пока не очищаемые городские стоки — предполагаемый источник загрязнения Выл-Посла. По данным муниципального управления ЖКХ и транспорта, территории, не обеспеченные централизованной канализацией, включают в себя 180 домов, в которых живут около 4 тыс. человек. В масштабе Лабытнанги, численность населения которого составляет немногим больше 26 тыс. человек, это около 15%.
Фильтруются или не фильтруются
Арендует Лагуну компания «Автомиг Плюс», с журналистами в компании давно отказываются общаться. Исполняющий обязанности гендиректора Евгений Ярмошко на вопрос корреспондента «7x7» ответил: «Мы решили не давать вам комментарий. Знаем ваше СМИ, у вас фейковые новости, к тому же пропагандируются наркотики» (в июне 2018 года Роскомнадзор оштрафовал интернет-журнал «7х7» на 800 тыс. руб. и главного редактора Софью Крапоткину на 40 тыс. руб. из-за «пропаганды наркотиков», которая якобы была в посте одного из блогеров; необходимую для выплаты штрафа сумму «7x7» удалось собрать менее чем за сутки).
Одно из последних публичных заявлений гендиректора предприятия Александра Шмагина прозвучало в июле 2015 года, он заявил в интервью «Вести-Ямал», что сточные воды, сливаемые в отстойник, проходят «естественную фильтрацию».
Местный эколог, активист общественного движения «ЭкоМир» Расиль Ниязов не исключает, что стоки из Лагуны могут попадать в Выл-Посл — на строительство отстойника нет проектной документации, а у Лагуны нет гидроизоляции, которая исключила бы просачивание в грунт загрязняющих веществ.
— Поскольку в Лагуне размещаются сточные воды, там, соответственно, должны проводиться мероприятия по контролю за негативным воздействием, — пояснил он. — Однако нет проектов, нет оценки негативного воздействия, нет перечня мер по недопущению существенного вреда, и, наконец, не проводится профилактических мероприятий.
Но, по словам активиста, альтернативы Лагуна-отстойнику пока нет — сливать стоки из септиков больше некуда, поэтому и закрыть Лагуну сейчас невозможно:
— А если бы просто прекратили вывозить стоки из жилых домов, не подключенных к централизованной канализационной системе, то септики бы переполнялись, и это привело бы к массовому разливу жидких отходов на улицах города. Одним словом, если сейчас закрыть Лагуну, это будет грозить санитарно-эпидемиологическим и, возможно, экологическим коллапсом.
Не сливать нельзя
Корреспондент «7x7» отправил запросы по поводу ситуации с Лагуной в надзорные ведомства и чиновникам. Ответ от Роспотребнадзора получить не удалось, интернет-журнал направил обращение в прокуратуру с просьбой проверить факт нарушения закона о СМИ.
По информации управления Росприроднадзора по ЯНАО, на отстойнике в 2017 году проводилось административное расследование, выяснилось, что компания «Автомиг Плюс» эксплуатирует его с нарушением требований природоохранного законодательства.
В частности, специалисты филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» установили, что сбрасываемые отходы относятся к IV классу опасности [малоопасные вещества, низший класс опасности по ГОСТ], лабытнангская Лагуна не внесена в госреестр объектов для размещения отходов, а значит, сброс стоков на объекте является нарушением упомянутого закона.
«По итогам проверок управлением Росприроднадзора в отношении ООО „Автомиг Плюс“ был составлен протокол, который был рассмотрен Салехардским городским судом, — говорится в ответе управления на запрос «7x7». — В итоге 15 марта 2018 года компания была оштрафована на 50 тысяч рублей. При этом суд постановил, что „Автомиг Плюс“ является единственной организацией, которая занимается сбором ЖБО из септиков домов, не подключенных к централизованной канализации, поэтому приостановление ее деятельности привело бы к нарушению прав граждан и нарушению экологической безопасности на территории Лабытнанги».
В управлении сообщили, что компания сбрасывает хозяйственно-бытовые стоки в Лагуну без паспорта объекта, обязательность которого предусмотрена законом «Об отходах производства и потребления». За это предприятие было оштрафовано на 100 тыс. руб.
2 августа во время осмотра территории отстойника специалисты выяснили, что труба для аварийного сброса отходов была демонтирована.
«Дело не стоит на месте»
Местные чиновники признают: существующее положение в сфере утилизации городских сточных вод — это проблема.
В администрации Лабытнанги такую ситуацию объясняют дефицитом мощности существующих канализационно-очистных сооружений, а именно — отсутствие второй очереди КОС для очистки хозяйственно-бытовых стоков южной и восточной частей города. Ситуация осложняется тем, что пока эти территории к централизованной канализации не подключить — нет достаточного резерва на существующих очистных сооружениях.
При этом, по информации лабытнангского управления ЖКХ и транспорта, строительство второй очереди КОС пропускной способностью 7000 м3 в сутки уже идет — ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» заключило госконтракты с ООО «Эверест-М» и ЗАО «СПИНОКС».
«В целях организации водоотведения на территории муниципального образования город Лабытнанги принят ряд муниципальных правовых актов, — рассказали «7x7» в пресс-службе УЖКХ. — В частности, ОАО „Тепло-Энергетик“ [компании, эксплуатирующей городскую систему водоотведения и КОС] присвоен статус гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования. Также утверждены схемы водоснабжения и водоотведения на период 2015–2030 годов и актуализированная схема на 2017 год и на перспективу до 2032 года. Кроме того, ОАО „Тепло-Энергетик“ дано техническое задание на разработку инвестиционной программы по реконструкции, модернизации и развитию городских систем водоснабжения и канализации на 2016–2020 годы».
После введения в эксплуатацию второй очереди КОС, как заверили в муниципалитете, Лагуна-отстойник будет закрыт.
«Администрация города Лабытнанги планирует проводить природоохранные мероприятия для предотвращения нарушений природоохранного законодательства и профилактики экологического вреда», — добавили в пресс-службе мэрии.
