Новая схема обращения с отходами должна заработать в Тверской области с 1 января 2019 года. За сборку и утилизацию мусора в областном центре будет отвечать региональный оператор. Еще в апреле им по конкурсу выбрали МУП «Тверьспецавтохозяйство» (ТСАХ). Предприятие уже реорганизуется в ООО. Компания должна заключить договоры с подрядными организациями, потому что покрыть весь город и область у нее не хватит мощностей. За два месяца до начала работы новой схемы нет понимания, ни кто будет вывозить мусор, ни куда. Единственное, что известно — тариф на вывоз коммунальных отходов вырастет в полтора раза. В ситуации вокруг тверского мусора пытался разобраться комитет по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу регионального заксобрания на заседании 24 октября. Какие вопросы возникли к региональной системе работы с отходами, выяснил корреспондент «7x7».
Население заплатит
С 1 января тарифы на вывоз и захоронение отходов вырастут в среднем на 155% — с 419 до 657 руб. за м3. Предварительные расчеты в письме в комитет привел руководитель региональной экономической комиссии (РЭК) Тверской области Константин Седов.
В тариф теперь войдет плата за негативное воздействие на окружающую среду. Ранее за это платили только юридические лица, теперь же это включили в цену услуги для населения. Рост НДС на 2%, принятый Госдумой, тоже спровоцировал повышение тарифа. Войдут в цену расходы на работу регионального оператора — затраты на заключение договоров с потребителями. Кроме того, по данным тверской РЭК, с 1 января в регионе останутся всего два полигона с лицензией (летом 2018 года их было четыре). Увеличившиеся затраты на перевозку мусора тоже оплатят потребители.
По версии Общероссийского народного фронта, экономически обоснованный тариф в Тверской области на данный момент невозможно посчитать, поскольку нет региональной программы в сфере обращения с отходами.
«Программа должна быть принята после утверждения схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, и только тогда должен был быть проведен конкурс на определение оператора. А сейчас нужно вносить изменения в схему, поэтому мы фактически вернулись к началу», — говорится в сообщении пресс-службы ОНФ.
В существующей схеме региональный оператор станет просто способом централизованного сбора средств, что обернется появлением дополнительных контрагентов в цепочке сбора и утилизации мусора, что повлечет рост тарифа для населения, считают специалисты фронта. По их мнению, в областном бюджете в связи с этим нужно предусмотреть компенсации для малоимущих и многодетных семей.
Новый тариф планируют установить до 20 декабря, если ТСАХ сможет предоставить подтверждение расходов.
Вывозить мусор некому
При обсуждении нового тарифа так и не стало понятно, кто будет вывозить мусор. Как рассказал директор ТСАХ Павел Чуровой на заседании комитета в заксобрании мощностей предприятия хватит только на один из четырех районов Твери — Заволжский.
МУП «ТСАХ» занимает примерно 30% рынка вывоза бытовых отходов в Твери. Когда городские власти предложили депутатам Тверской городской думы реорганизовать предприятие в общество с ограниченной ответственностью, чиновники администрации утверждали, что это поможет увеличить оборот и долю компании на рынке. Участвовать в покупке техники готов бюджет области: на заседании комитета депутат Станислав Петрушенко задал вопрос, почему от ТСАХ до сих пор не поступил расчет суммы, необходимый для приобретения техники. По словам Павла Чурового, его компания только с 1 января становится региональным оператором и с этой даты сможет представит расчеты.
Станислава Петрушенко ответ не убедил. Он заявил, что бюджет рассчитывается сейчас и все предложения надо вносить до 1 января, а о необходимости закупки техники Павлу Чуровому говорили не раз.
— Вы зачем отдаете частным компаниям 1,233 миллиарда рублей [годовой объем средств в тарифе на сборку и транспортировку мусора по расчетам РЭК Тверской области]? Региональный оператор для этого создан? В качестве финансовой прокладки? Мы говорили вам: закупайте технику. Ничего [не сделано]. Я могу вам одно сказать, никто из депутатов не даст построить схему. Никто, — сказал директору МУП Станислав Петрушенко.
Пока что ТСАХ планирует отдать вывоз мусора из трех районов Твери и всей области на аутсорс частным компаниям. Но пока, как сообщила замминистра строительства и ЖКХ Тверской области Ольга Кудряшова, не принят порядок проведения конкурсов. Проект вносили на заседании правительства Тверской области, но документ отправили на доработку.
Ситуация с конкурсами не меняется с мая 2018 года, когда этот вопрос впервые обсуждался в Заксобрании Тверской области. На это замминистру указали два депутата — Станислав Петрушенко и Александр Тягунов. При этом на саму процедуру необходимо около месяца. Чтобы до 1 января определить подрядчиков, необходимо принять положение и объявить конкурсы до начала декабря. То есть у министерства остается месяц.
Тверской межрайонный природоохранный прокурор Дмитрий Плеханов усомнился, что во всех кластерах [всего в области семь мусорных кластеров — территориальные объединения сборки и утилизации отходов] и районах удастся определить перевозчика мусора. По его мнению, у регионального правительства и ТСАХ отсутствует план на случай отказа частных перевозчиков выходить на конкурсы. В последнем Дмитрий Плеханов не сомневается: в регионе с 1 января останется всего два полигона для вывоза мусора, так что транспортировка станет не выгодна.
В ОНФ считают, что проблем с подрядчиками не возникнет.
«Когда мы обращались к руководству ТСАХ с вопросом, как быть, если компании для сборки и транспортировки мусора не найдется, нам заявили, что проблем не возникнет, так как желающих масса. По факту же организации оказались в безвыходной ситуации и согласятся на все условия, чтобы не прекратить свое существование», — говорится в сообщении фонда.
Александр Тягунов считает, что даже при наличии согласия у многих компаний не хватит мощностей, чтобы качественно вывозить мусор.
Вывозить мусор некуда
Вопрос не только кто, но и куда вывозить мусор. С 1 января два полигона (в Торжке и Кашине) и 32 свалки станут несанкционированными и, по словам Дмитрия Плеханова, должны быть закрыты. Оставшиеся два — под Тверью и рядом с Удомлей — имеют ограниченный лимит и не смогут долго принимать мусор со всей области.
По словам Павла Чурового, на удомельском полигоне удастся размещать только мусор из самой Удомли и соседних Бологое и ЗАТО «Озерный». Тверской же полигон недавно оказался под угрозой закрытия из-за исчерпания лимита первой очереди, но его удалось продлить. Строительство второй очереди не начато.
По словам Павла Чурового, в правительстве Тверской области прорабатывается вопрос временного размещения мусора. Подобный опыт у региона есть: в 1969 году на 13-м километре Бежецкого шоссе для Твери открыли временный полигон, который закрыли по решению суда в 2007 году, он проработал до 2015 года. Как утверждает Станислав Петрушенко, никто не позволит временно складировать мусор дольше чем на сутки.
Ольга Кудряшова уверяет, что правительство Тверской области ищет участки для «мусорных» проектов и новых инвесторов. Она рассказала, что появление полигонов не поддерживается на федеральном уровне, так что речь идет о строительстве мусороперерабатывающих заводов. Для этого муниципалитеты должны передать земли под будущие объекты в государственную собственность. Ни в одном кластере этого так и не произошло, а единственные публичные слушания о строительстве завода под Ржевом провалились. По мнению Станислава Петрушенко, из-за некачественной проработки и презентации проекта жителям.
Александр Тягунов добавила, что за два месяца до начала работы новой схемы в регионе не готово ничего. Вопрос вновь рассмотрят на комитете 26 октября. Станислав Петрушенко попросил поднять протоколы и расшифровки майского заседания, чтобы продемонстрировать Павлу Чуровому и Ольге Кудряшовой, что за пять месяцев ситуация не сдвинулась с места.
Всё будет хорошо
Нужно уничтожить депутатов Единой России всех до одного во всех администрациях районов, особенно в городе Удомля тогда будет порядок(конечно временный) а там посмотрим! А также городские газеты, где работают преимущественно евреи и гонят путинскую политику! А весь мусор с Москвы путь сбрасывают в Кремль в кабинет Путина!
Насчёт мусора. Прекратите немедленно тиражировать целлофановые пакеты, пивные банки, а только в стеклянных бутылках и многое другое трудно пережигаемое природой. Выпускайте продукты питания и пр. только упаковке до 1980 года! Иначе мы люди погибнем под мусором! А сжигание мусора очень вредит экологии! Писатель-историк.