В Сыктывкарском городском суде продолжается рассмотрение дела в отношении бывшего руководителя Коми республиканского инвестиционно-строительного центра Вячеслава Петрова, которого обвиняют в превышении полномочий. По версии следствия, при его участии был заключен контракт на возобновление строительства санатория при отсутствии положительной госэкспертизы, что принесло ущерб республиканскому бюджету в размере 575 млн руб. На заседании 14 июня свидетели рассказали, на основе каких документов велись работы. Также суд зачитал показания главного архитектора проекта, которой было известно о том, что кто-то из Минархстроя региона дал команду начать строительство без одобрения экспертов. На заседании присутствовал корреспондент «7x7».
Двухлетний простой
Первыми на заседании выслушали показания представителя потерпевшей стороны — заведующего отделом Министерства строительства и дорожного хозяйства Коми Максима Болотова. Он заявил, что после возобновления строительства санатория «Серегово» оно велось без утвержденной проектно-сметной документации. В 2016 году объект заморозили. Но сейчас специалисты проводят обследования, чтобы понять, что делать дальше.
— Нам надо понять, что строить и как строить, — сказал он.
Недочеты в документации
Сторона обвинения продолжает допросы руководителей строительных организаций, которые работали на объекте в качестве субподрядчиков у генерального подрядчика — ОАО «Комижилстрой». На заседании 14 июня был руководитель и соучредитель двух фирм — «Альфаремстрой» и «Основа». Работники этих организаций в 2011–2016 годы выполняли отделочные работы и почти с нуля строили грязехранилище. Владимир Попов рассказал, что во время работы постоянно приходилось вносить изменения в проектную документацию, но они не носили серьезного характера. Об отсутствии положительной госэкспертизы он узнал, скорее всего, в конце 2016 года. Но это не мешало его фирмам выполнять свою работу, так как все документы по их перечню задач были.
Однако в показаниях во время следствия он говорил, что ему было известно об отсутствии части проектной документации, а курировавший объект «Курортпроект» подолгу не согласовывал проектные решения.
На вопрос адвоката Вячеслава Петрова он ответил, что изменения и корректировки проектной документации вносились и тогда, когда его фирмы участвовали в строительстве других объектов.
Подорожавшая стройка
По ходатайству прокурора судья зачитал показания Ивана Поздеева, который в 2004–2010 годы был министром архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Коми, а потом до начала 2011-го — заместителем главы Коми, но продолжал курировать строительную отрасль.
По словам Ивана Поздеева, возобновить строительство санатория «Серегово» решили в 2010 году после заявления главы Коми Вячеслава Гайзера. В правительстве прорабатывали возможность привлечь к этому проекту инвесторов, но в итоге пришлось вкладывать исключительно бюджетные деньги. На объект хотели потратить не более 1 млрд руб. (сейчас общие вложения оцениваются в 3,3–3,7 млрд).
История санатория и проектное сопровождение
Главный архитектор проекта санаторного комплекса Раиса Балашова не смогла приехать на заседание, поэтому судья зачитал ее показания, которые она дала следствию в октябре 2017 года.
Она работает в АО «Курортпроект» с 1985 года и все это время курирует строительство санатория.
Первый проект был разработан в 1985 году. Его заказчиком выступил Коми областной совет профсоюзов. Предполагалось, что санаторий одновременно сможет обслуживать 750 человек. Но в 1991 году работы были приостановлены из-за отсутствия финансирования — началась перестройка.
В 1999 году «Курортпроекту» поручили подкорректировать проект в связи с изменением градостроительных норм. Документы были полностью переделаны, вместимость санатория уменьшили до 500 человек. В 2000 году строительство комплекса возобновилось. А в 2003-м по объекту было получено положительное заключение госэкспертизы.
В 2005 году строительство снова приостановилось, так как у республики перестало хватать денег. На тот момент были построены первый и второй спальные корпуса, общественный корпус, водогрязелечебница, фундаменты под административно-приемный корпус и грязехранилище. Также были готовы все корпуса коммунально-складской зоны, проложены все теплотрассы, водоводы, канализация. После остановки работ по строительству данный объект был передан республиканскому инвестстройцентру.
В сентябре 2010 года инвестстройцентр и «Курортпроект» заключили контракт на корректировку проекта строительства санаторного комплекса. Организация фактически подготовила новую рабочую документацию и передала ее заказчику. Сумма контракта составила около 60 млн руб. В середине 2011 года инвестстройцентр передал документы для прохождения госэкспертизы, после этого эксперты стали направлять в «Курортпроект» письма с просьбами и замечаниями по корректировке.
«В 2011 году строительство [санатория] продолжилось. Хотя на тот момент отсутствовало заключение госэкспертизы по откорректированному проекту. Насколько мне известно, Петрову вышестоящее начальство из Минархстроя дало команду начать строительство объекта без получения госэкспертизы. Но кто именно, я не знаю», — говорится в показаниях Раисы Балашовой.
По ее данным, строительство велось по готовому проекту.
В апреле 2012 года потребовалось внести новые корректировки в проект, с «Курортпроектом» был заключен второй контракт. Но организация не смогла его выполнить в полном объеме, так как от заказчика не получила технические условия по сбросу минеральных вод, овощехранилищу, водозаборам.
В декабре 2016 года госэкспертиза выдала отрицательное заключение по проекту. Поэтому сейчас «Курортпроект» снова корректирует проектно-сметную документацию, чтобы снова пройти экспертизу.
По словам главного архитектора, объект невозможно ввести в эксплуатацию, так как отсутствует водозабор. Когда его построят, выполнят внутреннюю отделку помещений и установят все оборудование, тогда санаторий можно будет ввести в строй. Свидетель считает, что объект готов на 90%.
В мае 2017 года управление ФСБ по Коми по материалам прокуратуры республики возбудило уголовное дело в отношении экс-руководителя республиканского инвестиционно-строительного центра Вячеслава Петрова. Он обвиняется в превышении должностных полномочий с тяжкими последствиями по пункту «в» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса. По версии следствия, он подписал заявку на проведение аукциона, а потом заключил контракт на строительство санаторного комплекса на сумму 574,875 млн руб., хотя знал об отсутствии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу с положительным результатом. Деньги были перечислены заказчику — ОАО «Комижилстрой». Сейчас эта сумма считается ущербом республиканскому бюджету.
В прокуратуре заявили, что из-за действий руководства инвестстройцентра все эти годы санаторий строили с нарушением норм и правил, и теперь объект невозможно использовать по целевому назначению. В результате бюджету республики причинен ущерб на общую сумму свыше 3,3 млрд руб.
Судебное разбирательство по делу началось в апреле 2018 года. На заседании 6 июня бывший министр архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Коми Николай Смышляев заявил, что Вячеслав Петров не мог не поставить подпись под контрактом на строительство санатория после подведения итогов аукциона и выбора генерального подрядчика. Но в действиях обвиняемого он не видит корыстного умысла. А бывший подчиненный Вячеслава Петрова уверен, что тот поставил подпись под контрактом не по своей воле, а под давлением вышестоящих руководителей — кого-то из Минархстроя.
Возведение санаторного комплекса началось в Княжпогостском районе еще в 1986 году. Строительство то останавливали, то возобновляли. Последний активный цикл был в 2010–2016 годы. По проекту санаторий будет включать два спальных корпуса с поликлиникой, общественный корпус с атриумом, столовой и лечебно-оздоровительным бассейном. Также в составе комплекса предусмотрены водогрязелечебница и грязехранилище, скважины минеральной воды, площадки для занятия спортом и отдыха, прогулочные дорожки. С 2010 года в объект вложили более 3,7 млрд руб. На 2018 год деньги выделены только на охрану и содержание пустующих корпусов. Сейчас объект законсервирован, идет обследование строений, чтобы заново получить положительное экспертное заключение. По данным Минстроя, объект готов на 95%. Когда его введут в строй, неизвестно.
