Почти треть камер на региональных дорогах, фиксирующих нарушения правил дорожного движения, либо неисправны, либо работают некорректно. Из областного бюджета выделены деньги на обслуживание систем фотовидеофиксации, но подрядчик не исполняет договор. Заказчик — главное управление региональной безопасности Тверской области (ГУРБ) — соглашение не разрывает, возмещения не требует, чем наносит вред областному бюджету. По не подтвержденной пока информации, в управлении уже прошли обыски и выемка документов. Подробности — в материале «7x7».
Новые компании, старые инженеры
УМВД России по Тверской области в конце марта направило информацию начальнику главного управления региональной безопасности Василию Попенко, в котором выразила «обеспокоенность состоянием работы автоматизированной системы административных правонарушений». Речь идет о системе фотовидеофиксации нарушений ПДД. Всего в Тверской области таких комплексов установлено 67, из которых 32,8% на 1 марта работали либо некорректно, либо не работали совсем.
По мнению начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД Бориса Царицина (именно им подписано письмо), ситуация «может оказать негативное влияние на состояние обеспечения безопасности дорожного движения в регионе».
Два контракта на обслуживание системы фотовидеофиксации на общую сумму более 14 млн руб. выиграла компания «ИнвестСтрой». По информации Бориса Царицина, компания не выполняет работы сама, а нанимает субподрядчика — «Спектр». В компании работают инженерно-технические специалисты, которые в 2016 году работали в ООО «Наше время» — предыдущей фирме-подрядчике.
«Ненадлежащее исполнение обязанностей специалистами ООО „Наше время“ привело к нестабильной работе стационарных комплексов (приборами фиксировалось не более 40–50% транспортных средств от всего объема транспортного потока, при этом фотографии были размыты либо на них не представлялось возможным определить государственный регистрационный знак и марку автомобиля), а также выходу из строя 18 стационарных комплексов», — пишет Борис Царицин.
Оплата без работы
Неработающие системы фотовидеофиксации влияют не только на безопасность, но и приводят к снижению поступлений средств в бюджет Тверской области. Бюджетный кодекс предусматривает, что штрафы от нарушения ПДД 100% поступают в казну субъекта. В 2018 году в Тверской области планируется собрать 962 млн руб. штрафов. Количество штрафов, выписанных с помощью систем фотовидеофиксации, не раскрывается. В Минфине Тверской области не смогли оперативно предоставить цифру, как и динамику поступлений. В ведомство направлен запрос.
На потери бюджета обратило внимание министерство по обеспечению контрольных функций. Министр Виктор Шафорост написал Василию Попенко письмо, где подробно расписал, что из-за бездействия ГУРБ бюджету региона нанесен ущерб в более 600 тыс. руб. Речь идет о штрафных санкциях к «ИнвестСтрой».
Минконтроль указывает на затягивание сроков устранения неполадок, срыв технического обслуживания и непредоставление подрядчикам документов. Виктор Шафорост в конце письма утверждает, что ГУРБ Тверской области обязано расторгнуть контракт, причем сделать это надо было еще в январе. Контракт, согласно сайту госзакупок, до сих пор не расторгнут. В ГУРБ не смогли оперативно ответить на запрос о редакции.
Подрядчику выплачено почти 2 млн руб.
Деньги без эффективности
По информации источника «7x7» в правительстве Тверской области, контракт с компанией «ИнвестСтрой» собираются расторгнуть до конца апреля.
— Компания выиграла конкурс, предложив наименьшую цену, что является главным условием по 44-му федеральному закону. А то, что соответствующим опытом проведения работ (то есть ремонта комплексов) подрядчик не обладает, законодательством не учитывается, — рассказал собеседник.
Источник затруднился назвать убытки от недополученных штрафов с неработающих комплексов. По его словам, «главная задача фотовидеофиксации — вовсе не пополнение бюджета, а профилактика нарушений ПДД и обеспечение безопасности на дорогах».
Депутат Заксобрания Тверской области Артём Гончаров уверен, что система фотовидеофиксации никак не влияет на безопасность дорожного движения. По его мнению, камеры устанавливают исключительно с целью пополнения областного бюджета.
— Мы ежегодно тратим значительные суммы на закупку и обслуживание систем, так что если они не работают, необходимо ставить вопрос об эффективности работы главного управления региональной безопасности, — прокомментировал ситуацию депутат.
