При низкой конкуренции и относительной предопределенности результатов президентских выборов-2018, избирательная кампания в Карелии в целом приобрела ярко выраженный административно-мобилизационный характер. С одной стороны, это различные инициативы по стимулированию явки избирателей, а с другой — использование технологий прямого административного принуждения к голосованию. Политолог Олег Реут — о том, как проходит предвыборная кампания в Карелии.
Баннеры
В разных районах карельской столицы появились баннеры, призывающие горожан принять участие в голосовании. Изготовлены они не за счет средств организаторов выборов — Центральной избирательной комиссии России. Агитационные материалы не содержат никакой информации о заказчиках и изготовителях продукции.
Эта агитация соседствует с «социальной» рекламой, которую инициировал петрозаводский предприниматель Роман Гольцев. Ему уже не в первый раз удается так продумать и организовать рекламную кампанию, что она становится предметом обсуждения у горожан. Одной из предыдущих акций было «переименование» улицы Андропова в Jeans Street. Теперь же под слоганом «Эту страну изменят люди не в костюмах» продвигается идея необходимости общественно-политических перемен, идущих не сверху, а снизу. На плакатах можно увидеть общественников, предпринимателей, представителей культуры и спорта. Рекламная кампания получила много откликов в социальных сетях: все эти люди «делают свое дело, добиваясь отличных результатов, тем самым меняя к лучшему город».
С понедельника Петрозаводск «накрыла» волна незаконной (официально неоплаченной и выполненной с нарушениями требований действующего законодательства) рекламы по участию в проекте «Формирование комфортной городской среды».
Большое количество баннеров установлено неизвестными спонсорами по всей стране. Их цель — участие в сомнительного рода фотоконкурсах, которые проходят в рамках общефедеральной инициативы «Фотовыборы».
Таким образом, в Петрозаводске стимулирующими и откровенно мобилизационными проектами, на которые опирается прежде всего городская администрация, стали опросы (рейтинговое голосование) о благоустройстве и конкурсы/фотоконкурсы, «совпавшие» с днем голосования 18 марта. Многие из них носят весьма спорный характер с точки зрения избирательного законодательства, создают угрозу вмешательства в деятельность избирательных комиссий и в сам процесс голосования. Негативную оценку этим рискам дал и Центризбирком России.
Губернатор
Отличительная особенность карельского кейса — отказ главы региона Артура Парфенчикова и других высокопоставленных должностных лиц его администрации от активного участия в пропаганде тотального участия в выборах. Конечно, такое участие не предусмотрено избирательным законодательством и находится за рамками их законных компетенций и полномочий.
В большинстве российских регионов в своих выступлениях губернаторы (находясь в статусе должностных лиц) вводят избирателей в заблуждение, искажая смысл и суть конституционного принципа свободного и добровольного участия граждан в выборах, подменяя его собственным конъюнктурным политическим интересом, называя такое участие обязанностью и долгом, а не правом граждан.
Природу карельской «специфики» стоит искать в межэлитных конфликтах, видимым проявлением которых стало соревнование административного и партийного типов мобилизации. Субъекты административной мобилизации — руководители крупных предприятий и организаций республики. Субъекты партийной — местные структуры партии «Единая Россия». Руководство регионального отделения «Единой России» и губернатор Парфенчиков, до настоящего времени не вступивший в партию, фактически самоустранились от влияния на ход избирательной кампании.
Вторая «специфичная» тенденция определяется соревнованием столичной петрозаводской и региональной администраций. Здесь ключевой момент — достижение показателей так называемой «ожидаемой» явки в сравнении с республиканскими и общероссийскими показателями. Политические акторы воспринимают их как практически единственный критерий, который будет задействован в начале постэлекторального цикла.
Теледебаты
Не все знают, но на карельском телевидении и радио тоже проходят предвыборные дебаты, в рамках которых доверенные лица кандидатов в президенты представляют их программы. На каждый день предлагается одна довольно узкая тема, которая «раскрывается» в формате «30 сек. — 4 мин. — 30 сек.» монологов. К сожалению, дебаты не предполагают дискуссии, в итоге все превращается в чтение заранее приготовленных текстов. На этом фоне выигрышно выглядит Андрей Бутвило, доверенное лицо Павла Грудинина, блестящий университетский лектор-историк, вынужденный в конце прошлого года уволиться из ПетрГУ. Его выступления носят полемический, хотя порой и популистский характер, полны тонкой иронии.
Теледебаты полностью игнорируют доверенные лица Ксении Собчак и Максима Сурайкина. В отношении регионального штаба «Кандидата против всех» возникают обоснованные сомнения в организации общественного наблюдения непосредственно в день голосования, так как тренинги не проводятся, а руководители карельского сегмента кампании не взаимодействуют с Общественным штабом по наблюдению, который организован на внепартийной основе.
