17 февраля 2016 года президент России Владимир Путин своим указом объявил выговор главе Карелии Александру Худилайнену. Через два дня губернатор объявил, что отправляет весь кабинет министров в отставку. Через полтора месяца, 7 апреля, губернатор наконец представил общественности новый состав правительства. Несмотря на существенные изменения в структуре исполнительной власти, новых лиц в правительстве почти нет.
20 февраля редакция «7x7» интересовалась у политиков и общественных деятелей республики, насколько это своевременное и адекватное ситуации решение и кто из действующих руководителей министерств и ведомств должен покинуть свой пост. Результаты опроса показали, что большинство экспертов не ждет кардинальных изменений в правительстве.
Теперь мы решили спросить тех же экспертов, насколько оправдались их ожидания и что они думают о новых назначениях.
Александр Ильин, кандидат философских наук, доцент кафедры зарубежной истории, политологии и международных отношений Петрозаводского государственного университета:
— Принципиальное отличие нового правительства Карелии скорее не в персональных назначениях, а в его структуре. Хотя «роль личности в истории» сложно не учитывать: профессиональные, деловые и личные качества всегда будут играть существенное значение. Однако, с точки зрения ситуационных аспектов, не всегда положительные качества специалиста, его профессионализм, проявленный на все 100% в одной сфере, также эффективно проявятся в другой. Поэтому только время покажет, как назначение новых лиц на должности министров, заместителей главы республики или назначение на должность председателя правительства повлияют на социальную и экономическую привлекательность региона.
Введение должности премьер-министра, вероятно, юридически закрепляет фактическую функциональную ответственность первого заместителя губернатора, формально повышая его статус. Одновременно снимается часть ответственности с главы республики в случае неэффективных шагов правительства. Встает, однако, вопрос о статусе главы республики в системе исполнительной власти. Существует вероятность появления еще одной линии противоречий, уже внутри исполнительной власти региона, если председатель правительства получит реальные возможности решать вопросы в рамках своей компетенции, без оглядки на губернатора. С другой стороны, при успешной деятельности правительства должность премьер-министра является удачным трамплином в борьбе за пост руководителя региона.
Василий Попов, политик, бизнесмен (партия «Яблоко»):
— Никаких особых ожиданий у меня не было, поэтому разочарований не испытываю. Понятно, что ничего по сути не поменялось. Тем не менее, считаю назначение Олега Арменена [министр экономики и промышленности] и Ирины Ахокас [министр финансов] удачным. Знаю и уважаю этих людей как сильных профессионалов. Надеюсь, что мое положительное мнение им не повредит.
Юрий Русанов, ветеран госслужбы Республики Карелии, заместитель председателя КРОО «Калевальское землячество»:
— Эпиграфом к произошедшим преобразованиям можно привести слова из песни: «Чтобы, будучи по-новому, оставалось все по-старому…». Мой прогноз о том, что представляется уникальный шанс сделать коалиционное правительство народного доверия, не сбылся. Партии не стали выдвигать своих представителей, я сам общался с несколькими авторитетными специалистами, но они отказались. Не увидели перспективы.
Ничего радикального не произошло, структура правительства примерно соответствует той, что была еще при Сергее Катанандове [занимал должность руководителя региона с 1998 по 2010 год]. Ликвидация комитета по местному самоуправлению естественна, так как многие функции от местного самоуправления ушли в правительство. В сокращенном комитете по информационно-коммуникационным технологиям было немало толковых работников, надеюсь, что они войдут в структуру администрации главы. Жаль своих бывших коллег из министерства социальной защиты, которые переживают уже четвертую реорганизацию. Пользы от этого, по-моему, будет мало. Удивлен сохранению контрольного комитета, на мой взгляд, эта структура совершенно искусственная, не имеющая ни смысла, ни целей, ни функций, ни выхода на потребности населения.
Теперь по персоналиям. Удовлетворен назначением ученого Юрия Савельева [до вчерашнего дня — директор института экономики Карельского научного центра РАН], подобная практика, когда работали Сергей Яскунов [в 1980-е годы трудился в Карельском филиале Академии наук СССР], Лениан Кица [возглавлял Госплан Карельской АССР, в 1994-1998 годах — советник Председателя Правительства РК по экономике] положительна. Хотя войти в чиновничью роль Савельеву будет не просто. Знаю много лет Ирину Ахокас — это настоящий профессионал, выпросить у нее денег было всегда непросто, надеюсь, что экономия бюджета будет…
Оставлены на своих местах ряд министров, чья деятельность вызывала критику общественности — значит, ответственность за их недоработки придется брать на себя самому Александру Худилайнену.
Александр Степанов, депутат Законодательного собрания Карелии (партия «РОТ ФРОНТ»):
— Как сказать, оправдались ли ожидания, если я особо ничего не ждал? Думаю, состав правительства показывает то, что серьезных изменений ждать не приходится. Я не в восторге от назначения Олега Тельнова [номинирован на должность премьер-министра, ранее — министр строительства, ЖКХ и энергетики, первый заместитель главы Карелии], как человека, который в сфере ЖКХ больше заботится об интересах крупного бизнеса, чем о населении. Я подписывался за отставку Александра Морозова [министр образования], а он опять в правительстве. Это значит — новые скандалы с «оптимизацией» нам обеспечены. Дмитрий Матвиец [министр строительства, ЖКХ и энергетики] себя никак не показал... В-общем, сенсации не произошло.
Александр Федичев, депутат Законодательного собрания Карелии (фракция «Справедливая Россия»):
— Как я и предполагал, никаких реальных изменений в структуре и составе правительства Карелии не произошло. Ликвидировали два совсем уж бесполезных ведомства: госкомитет по местному самоуправлению, который некоторые в последнее время называли комитетом по борьбе с местным самоуправлением (и правда: зачем комитет, когда местное самоуправление практически ликвидировали в республике), и минюст Карелии, само образование которого было искусственным, создавали под конкретную фамилию Константина Этингофа [экс-министр юстиции]. Из Правительства убрали опять же руководителей экономического и финансового блока, которые вряд ли запомнятся чем-либо в республике. Внятной экономической политики республике предложено не было. Разве Валентин Чмиль [экс-министр экономического развития] запомнится решением о «1000-кратном повышении арендной платы» и спорными высказываниями о «республике-промежутке». В остальном это тоже правительство. Что это повлечет для нас? Рискну предположить, что продолжится политика с высокими тарифами ЖКХ, за которые лично должны отвечать Олег Тельнов и Дмитрий Матвиец. Продолжится сворачивание выборности в местном самоуправлении. За этот блок снова отвечает Вячеслав Баев. Продолжится наступление на социальную сферу и образование, будут сокращаться сельские школы. У нас прежнее правительство с теми же лицами. И возглавляет его, как и раньше, Александр Худилайнен. И, как и прежде, он несет всю ответственность за принимаемые таким правительством решения. Трюк с изменением Конституции вряд ли кого-то введет в заблуждение. Остается только один вопрос: зачем нужен был весь этот пиар с отставкой правительства?
Алексей Цыкарев, общественный деятель:
— Смену руководства финансово-экономического блока правительства оцениваю позитивно, так же, как и включение в его состав серьезного эксперта из научной среды — Юрия Савельева. Выскажу осторожную надежду на то, что новая команда примет реальные меры по улучшению инвестиционного климата и поддержке малого и среднего бизнеса. Вместе с тем жаль, что в руководстве республике остались люди, которые постоянно инспирируют скандалы в политической плоскости. Достаточно вспомнить увольнение мэра Петрозаводска Галины Ширшиной и предвыборный скандал в Шелтозере. Думаю, после истории с президентским выговором и в преддверии выборов правительству стоит ударно заниматься экономикой и социальной сферой, а не провоцировать скандалы, раздражая население. В целом, считаю, что правительству нужно дать шанс, в нем есть достойные люди. Тем более, что другого выбора у нас пока нет.
