Президиум Государственного совета Коми повторно рассмотрел законодательную инициативу в Госдуму РФ по внесению изменений в закон «Об альтернативной гражданской службе». Предлагаемый законопроект получил отрицательный отзыв комиссии совета законодателей Российской Федерации, правового управления аппарата Совета Федерации России и лично председателя комитета по обороне и безопасности Виктора Озерова.
Напомним, еще пять лет назад первый вице-спикер республиканского парламента Валерий Марков предложил предусмотреть возможность альтернативной гражданской службы для оленеводов в своих оленеводческих хозяйствах. Такую возможность имеют представители коренных малочисленных народов, но коми к этим народам не относится.
Затем, как сообщил на заседании президиума Госсовета республики начальник республиканского управления по занятости населения Сергей Козлов, подобные предложения неоднократно звучали на конференциях коми народа.
— Альтернативную гражданскую службу можно проходить в организациях либо федерального подчинения, либо относящихся к органам исполнительной власти субъектов. А традиционное хозяйствование в большинстве своем осуществляется семейно-родовыми и крестьянско-фермерскими хозяйствами, сельскохозяйственными артелями и общинами, которые по форме собственности являются частными, — пояснил чиновник.
По словам Сергея Козлова, предлагаемое дополнение касается ограниченного количества молодых людей, которых предполагается направить на службу в вооруженные силы. Зато это даст возможность сохранять традиции, культуру, преемственность и обеспечивать работу в этой отрасли. В республике в сфере оленеводства занято более двухсот человек, из них лишь 10% — молодые люди, достигшие призывного возраста. Если они уйдут в армию, то, скорее всего, назад уже не вернутся, что негативно скажется на положении отрасли, поскольку притока молодых кадров в эту сферу деятельности не предвидится.
Однако в заключении комиссии Совета законодателей РФ указано, что «данная законодательная инициатива противоречит основном признаку гражданской службы — ее направленности на решение социальных и общественно значимых задач». Отрицательное заключение дало и правовое управление аппарата Совета Федерации. А председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров в своем отзыве написал: «Представляется, что в условиях сложной демографической ситуации в Российской Федерации предоставление права прохождения альтернативной гражданской службы в семейно-родовых, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях и общинах, которые по форме собственности являются частными, не только существенно сократит количество граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях и предприятиях субъектов Российской Федерации, но и может вызвать негативную реакцию в обществе».
Сергей Козлов, однако, посчитал, что эти заключения не учитывают, что такой вид деятельности, как оленеводство, имеет ярко выраженную национальную окраску и характерен для северных территорий России.
— Если молодого человека призывного возраста перемещать из одной этнической группы в другую, то это вызовет определенные проблемы и сложности, — заявил начальник управления. — Подобных предприятий в России, имеющих государственную долю, совсем немного. Есть только в Якутии, на Камчатке и в Эвенкии.
Доводы чиновника показались членам президиума Госсовета Коми убедительными, и они единогласно поддержали эту законодательную инициативу. Спикер республиканского парламента Игорь Ковзель предположил, что пройти ей в Государственной Думе будет сложно, и предложил на разного рода слушаниях, где эта инициатива будет рассматриваться, быть более убедительным и приводить больше конкретных цифр и фактов по всей России.
