Депутат Астраханской областной думы, справедливоросс Олег Шеин, стал участником заседания координационного совета общественных объединений Поволжья по вопросам ЖКХ, состоявшегося в Йошкар-Оле на прошлой неделе. В интервью корреспонденту "7х7" он рассказал о повестке дня деятельности общественников в регионах и о задачах, к решению которых собственники и их объединения готовы решать на федеральном уровне.
- Каковы итоги сегодняшнего заседания координационного совета общественных объединений?
- Первое: была принята резолюция с нашими задачами. Когда мы хотим чего-то добиться, мы должны обозначить цели: отмена налога на капремонт – это требование к федеральным властям. К региональным властям требование – там, где открыты спецсчета, чтобы можно было людям получить квитанции по оплате этих спецсчетов. Третья позиция – сохранение непосредственного управления, то есть, право людей самих, платить за коммунальные услуги без посредников. Четвертая позиция – задача, связанная с проведением ремонта домов, т.е., бюджетная поддержка, пятая позиция – все безобразие, связанное с ОДН и мы занимаем единую позицию, что надо отменить обязательные общедомовые приборы учета, чтобы люди платили за свое индивидуальное потребление плюс счетчики на подъезд.
Первое, что сегодня на заседании было – это обсуждение наших целей, второе – обмен практиками и третье – планирование региональных задач, особенно по Марийской республике.
- Вы сказали об итогах, в чем заключается конечная цель движения общественников?
- Она заключается в том, чтобы люди имели комфортные условия проживания. Такая комфортная среда возможна только при ряде условий. Если мы берем глобальную ЖКХ, то это право собственника самостоятельно распоряжаться вместе с соседями теми деньгами которые они тратят на ремонт, право самостоятельно выбирать компанию, которая обслуживает дом, право самостоятельно определять размер ставки. Есть ряд вопросов, которые собственники не потянут: замена лифта, стяжка стен… здесь должна быть господдержка. Третий момент: не должно быть частников, заведующих системами жизнеобеспечения. Водоканалы, теплосети, электро-, газовые компании должны быть в государственной собственности. Мы понимаем, что из госсобственности украсть можно так же успешно, как извлечь прибыль из частной. Поэтому, здесь должен быть общественный контроль, граждане должны видеть каждую копейку, которая тратится. Что касается тактики: год назад мы здесь собирались. Одна из задач, которую ставили – противодействие «энергопайкам». Правительство тащило эту идею , чтобы ввести модель– 50 потребляемых киловатт – по госрасценкам, сверх того – по любым расценкам. Благодаря кампании, которую мы провели, мы не дали этого сделать. У нас еще успешно прошла кампания по открытию спецсчетов. Хочу сказать – молодцы жители республики Марий Эл, открывшие спецсчета более чем в 400 домах.
- Неоднократно звучала мысль о том, что протест против многочисленных изменений в сфере ЖКХ – это нормальная, абсолютно законная и правильная вещь. Можете как-то обосновать – насколько эффективна может быть подобная мера?
- У нас есть ряд задач. Мы их обозначили. Первый наш инструмент, это переговорный процесс. Мы говорим: «Уважаемые органы власти. Вы прежде, чем ставить общедомовые приборы учета, стоимостью по миллиону рублей, по шестьсот тысяч, пообщайтесь сначала с собственниками. Может быть собственник найдет прибор учета стоимостью раза в два-три дешевле. И по закону вы обязаны это делать. А органы власти говорят: «Не будем мы с вами вести никакой диалог. Идите отсюда». Мы говорим: «Мы открыли спецсчета - помогите нам, чтобы можно было получить квитанции по этим спецсчетам». А органы власти, как мартышка из известной японской сценки из триптиха - закрывают рот, уши и глаза: мы не видим, не слышим и не говорим. Какая следующая реакция общественника? - Прокуратура, суд. Но если речь идет не о каких-то нарушенных законах, а о необходимости принять закон, принять местное решение о полномочиях власти, то нет предмета обращения в суд и прокуртауру. Этот инструмент нам не походит. Какой инструмент у нас остается? Пикет, митинг, публикация в медиа, размещение информации в электронных СМИ. Любой инструментарий законный, он естественно, должен применяться…
- Как вы можете отметить реакцию властей на обращения общественников в регионах и в Марий Эл, в частности?
- Везде по разному. Если говорить о Марий Эл, я бы очень хотел воспринимать ситуацию, как готовность администрации, готовность правительства занимать пластичную позицию, более подвижную. Напомню, год назад, когда мы здесь собирались – это было также начало февраля. Срок открытия спецсчетов истекал 1 марта. Но региональная власть, услышав нас, этотсрок продлила до лета. Это было вполне конкретное действие на фоне требований людей.
Сегодня очень приятно заметить, что присутствовал на конференции представитель республиканского министерства строительства. Присутствие - хорошо, но нам нужны конкретные действия. Ключевая задача сегодня - это решение вопроса по выставлению платежек по капремонту при наличии спецсчетов. Спецсчета не должны быть дискриминированы. Если удастся этого достигнуть – я буду очень рад. Не удастся – значит, реакция была «глухой», не хорошо. Сегодня мы также провели хорошую встречу с прокуратурой. У меня возникло твердое убеждение, что республиканская прокуратура готова слышать активистов жилищного движения, готова оказывать помощь в восстановлении законности, и готова к хорошему реальному и очень содержательному диалогу.
- В чем, на Ваш взгляд опасности, неприятности, чреватые лишними тратами денег для жителей в сфере ЖКХ в самое ближайшее время?
- Несколько вещей. Первое – это налог на капитальный ремонт. Есть коридор открытия спецсчета, то есть право отдавать деньги не в никуда на ремонт собственного дома. Но по спецсчетам в республике сейчас поставлены палки в колеса. Если мы их не вытащим, получается, что спецсчета фактически сейчас не работают и остается лишь «общий котел». В «общий котел» платить бессмысленно, т.к. программа капремонта рассчитана на 30 лет. То есть, лишь по 3 % всех домов будет ремонтироваться ежегодно. Мы только что видели на примере накопительных пенсий, как государство взяло их и забрало к себе и явно не намерено никогда отдавать. Я абсолютно уверен, что также будет и с «общим котлом» по капремонту. Это первый риск, первый вызов. Проблема вторая – ОДН, плата за домовые нужды, которая достигает неимоверных величин, которую сейчас пытаются включать в жилищные услуги. Это путь к банкротству ТСЖ, управляющих компаний, к недоремонту домов и к ухудшению качества их обслуживания и содержания. Надо менять федеральные правила. Третий момент ключевой – закон о лицензировании, запрет непосредственного управления, т.е. запрет на прямые договоры между собственниками и коммунальщиками. Это значит, что всех людей повергают в коллективную ответственность. Не заплатил один человек – за него платит весь дом. Не заплатил дом за одного человека – отключают всех: от горяейч воды, от электроэнергии. Это было пять лет назад. Именно потому, что было люди и пошли в непосредственное управление. Сегодня оно с первого апреля запрещается.
Мы, разработали проект запроса в Конституционный Суд. Настроены на то, чтобы собрать 90 подписей федеральных депутатов, подать этот запрос. Но эти наши действия в суде надо подкреплять активностью масс. Я уверен, что в республике это произойдет.
