22 ноября исполнится ровно два года с того момента, как в Сыктывкаре окончательно запретили проводить публичные акции на главной и самой большой площади города — Стефановской. Такое решение было принято на заседании Государственного совета Коми. Общественники и журналисты до сих пор называют его одним из самых противоречивых за последнее время.
В ближайшем будущем такая ситуация может повториться и в Кирове. Там серьезно обсуждается вопрос о том, чтобы закрыть для проведения митингов, пикетов, собраний и шествий Театральную площадь.
Редакция «7x7» решила напомнить сыктывкарцам и кировчанам историю вопроса и поинтересоваться у политиков, чиновников, общественников и журналистов о том, насколько правильным видится решение о запрете проведения публичных акций на Стефановской площади спустя два года после его принятия.
Итак, власти Сыктывкара и республики предприняли две попытки закрыть Стефановскую площадь для публичных мероприятий. Первая оказалась частично успешной, а вторая полностью запретила политическим и общественным организациям проводить свои акции в центре столицы Коми.
В июле 2011 года администрация Сыктывкара приняла поправки в постановление «Об определении мест (земельных участков), на территории которых запрещается проведение публичных мероприятий». Согласно этому документу, любые публичные мероприятия (в том числе одиночные пикеты, проведение которых не требует согласования с властями) должны быть запрещены в радиусе 150 метров от входа в здания судов. Незадолго до этого решения в здание Государственного совета Коми переехал Конституционный суд региона, а значит, почти вся Стефановская площадь оказалась закрытой для публичных акций. Гражданские активисты все же стали проводить там одиночные пикеты, после которых они сначала были оштрафованы, а потом реабилитированы в судебном порядке.
22 ноября 2012 года депутаты Государственного совета Коми большинством голосов поддержали законопроект «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми», составленный членами ЛДПР Александрой Бушуевой и Михаилом Брагиным. Его суть была простой — запретить проводить публичные акции в некоторых частях города, в том числе и на Стефановской площади.
Тогда Александра Бушуева аргументировала эту инициативу тем, что «Стефановская площадь — самое важное место в городе, где можно гулять маленьким детям с мамами, колясками, самокатами, велосипедами, но это не место для митингов, пикетов и демонстраций». При этом депутата не смутило то, что на площади позволили проводить акции, ярмарки, парады, которые в большей степени мешают прогулкам горожан.
Во время голосования по этому вопросу у депутатов не было единения: 19 человек выступили «за», четверо — «против», двое воздержались.
В январе 2013 года Сыктывкарская и Воркутинская епархия без согласования с мэрией провела крестный ход, который завершился на Стефановской площади. Тогда чиновники заявили, что крестный ход и молебен являются культурно-массовыми мероприятиями и в согласовании с властями города не нуждаются.
Редакция «7x7» попросила чиновников, политиков, журналистов и общественников высказать свое мнение, насколько оправдано решение о закрытии Стефановской площади для митингующих, и надо ли его отменить.
Владимир Тукмаков, председатель правительства Коми:
— Есть ли в Сыктывкаре площадки, альтернативные Стефановской площади? Они есть. Если есть для кого-то ущерб в том, что площадь закрыта для их публичных выступлений, хотелось бы услышать их аргументы. Как человек, который долгое время работает на Стефановской площади, я скажу, что в свое рабочее время не занимаюсь тем, что смотрю в окно и не наблюдаю за тем, что творится на площади.
Игорь Сажин, председатель Коми правозащитной комиссии «Мемориал»:
— Запрет — это всегда страх, это всегда слабость. Запрет на публичные акции в центре города, на публичном месте, под окнами власти — это страх власти перед публичным изъявлением воли населения. Неспособность реагировать на эти публичные вызовы, неспособность вступать в переговоры по поводу публичных вызовов населения, ориентация только на закрытые подковерные действия. А люди все равно либо выходят и платят штраф, либо не выходят и формируют свою скрытую программу действий, а это опасно. Законы социальные, как и законы физики, нельзя игнорировать. Публичность под окнами власти — это важнейший фактор прямого обращения к власти без посредников, и это тут же постановка любого вызова на публичный контроль. Власть не может сказать, что она не слышала этой позиции населения. Население тут же ждет обратной реакции власти на вызов тех, кто вышел на площадь, и население контролирует наличие ответа властей в открытом пространстве. Отмолчаться в этом случае для власти сложнее. В нынешней же ситуации — отмолчаться легче. Этот запрет надо отменять. Находясь в рабстве, от рабства не отучишь. Отучить от рабства можно только через ошибки и совместное формирование правил. А как можно формировать правила, когда на тебе висят малообоснованные запреты.
Вячеслав Шулепов, первый секретарь Коми рескома КПРФ, депутат Государственного совета РК:
— Нашу организацию Стефановская площадь не очень-то привлекает. В нынешней ситуации на митинги, прямо скажем, приходит немного людей. И мы на этой большой площади смотримся неважно, да и привлечь людей трудно. Поэтому Театральная площадь нас привлекает больше. Там многие прохожие зачастую присоединяются к нашим акциям. Или просто смотрят и интересуются. Поэтому я не считаю, что нам нужно сильно бороться за Стефановскую. Другое дело, если ситуация изменится, и на митинг придет несколько тысяч или десятков тысяч человек, то нам будет плевать на все запреты. Не только Стефановскую, мы все площади займем!
Игорь Бобраков, журналист:
— Два года назад, когда принимался закон о запрете публичных мероприятий на Стефановской площади, представлявшая его депутат Александра Бушуева пояснила, что это одно из немногих мест, где можно спокойно гулять с маленькими детьми. Поэтому митинговать оппозиционерам предложили в Мичуринском парке, где, по логике власть имущих, родителям с маленькими детьми делать нечего. Людям с нормальными, а не депутатскими мозгами, ясно, что гулять лучше всего в парке, а на площади проводить публичные мероприятия. В советское время именно для этих целей в центре Сыктывкара создали Красную площадь, которую потом переименовали в Юбилейную, а затем назвали Стефановской. Десятилетия там проходили праздничные шествия во славу советской власти, в годы перестройки устраивались демократические митинги (например, 19, 20 и 21 августа против ГКЧП), в 90-е на ней митинговали профсоюзы и коммунисты. И ничего страшного не случалось. И даже родителям с детьми участники акций не сильно мешали. Но сейчас власти, не столько республики, сколько России, панически боятся «оранжевой революции». И борются с призраками «Майдана» с помощью запретов, тем самым лишь усугубляя недовольство. А ведь если прорвет, никакие запреты не спасут.
Александра Бушуева, депутат Государственного совета Коми от ЛДПР, инициатор законопроекта:
— Простые горожане не заметили и не почувствовали ничего. Те политические партии и общественные организации, которые с определенными целями в эти места выходили, начали испытывать неудобства. Как правило, такие мероприятия проводятся, чтобы донести свою позицию до большого количества людей. И те места, которые определены взамен [Стефановской площади], являются не самыми массовыми. И те цели, которые ставят политические партии и общественные организации, выполняются не в полном объеме. Мы испытываем определенные сложности в проведении таких митингов и пикетов. Надо ли отменить этот запрет? Если честно, мы научились и другими методами доносить свою позицию до избирателей. Если запрет будет отменен, то хорошо. А если нет, то будет работать в этих условиях.
Сергей Сорокин, журналист:
— Я расцениваю этот запрет как циничное нарушение местными властями Конституции РФ и закона о митингах. При этом чиновники лишний раз постебались над Основным законом, обосновав запрет тем обстоятельством, что митинги и пикеты якобы помешают работе Конституционного суда Коми, расположенного в примыкающем к Стефановской площади здании. Правоприменительная практика — откровенно издевательская: вышедших в выходной день на Стефановскую одиночных и молчащих пикетчиков полицаи тащат в участок, а в это время на площади устанавливаются торговые ряды и устраиваются народные гулянья под шашлыки и музон. Митинги надо проводить именно на Стефановской площади, потому что это главное место в городе, потому что там сидит власть, к которой чаще всего и обращаются митингующие. Этот запрет нужно отменить. Но кто может заставить власть это сделать? Прокуратура? Суд? От этих институтов остались одни названия. Народ? Так его нет у нас, вместо него — регистрируемое население.
Надежда Быковская, уполномоченный по правам человека в Коми:
— Оказывается, этот запрет не такой страшный. Ни для тех, кто против проведения, ни для тех, кто проводил. Я понимаю, что организаторы таких мероприятий хотят обращаться к тем, кто сидит в этих двух домах на Стефановской площади [администрация главы и правительства Коми и Государственный совет Коми]. Но прежде всего эту информацию надо донести до большого количества людей. Те люди, к которым они обращаются [чиновники], об этом знают. Нашей оппозиции не хватает массовости. Поэтому дело не в площади, а в массовости. Когда-то мне один человек сказал: «Вот все идут в вашу “Единую Россию” [Надежда Быковская работала в региональном отделении “Единой России”]». Я ответила: «Не страшно, что все идут в ЕР. Самое страшное, что к вам не идут». К этому запрету все привыкли.
Вячеслав Слюсарев, гражданский активист:
— Мне, как организатору и участнику подобных мероприятий, конечно, запрет проведения публичных акций в месте сосредоточения тех, к кому может быть адресован мой посыл, кажется не просто неуместным, а целенаправленным. Это попытка ограничить мои права, попытка отгородиться от мнения своих собственных сограждан. Какую альтернативу предложили сыктывкарцам — несколько гайд-парков, которые никоим образом не оборудованы, находятся на отшибе, вдали от «принимающих решения». Что будет в Кирове? Просто запрет публичных акций, или кировчанам предложат куда лучшую, чем нам, перспективу?! Время покажет. Может быть, стоит обратиться к кировским начальникам и рассказать им о том, сколько стоило властям Сыктывкара принятие такого судьбоносного решения...
Игорь Бобраков, журналист:
"Людям с нормальными, а не депутатскими мозгами, ясно, .... "
-------------
Я обалдеваю - у Бобракова нормальные мозги!
И это журналист...
Вячеслав Слюсарев, гражданский активист:
" Это попытка ограничить мои права, "
------------------
А я требую, чтобы контора работала спокойно.
Работайте с депутатами, судами, прокуратурами. Не доверяете ?
Выставляйтесь сами в депутаты. И в депутаты не хотите?
Хочу напомнить содержание ст. 31 Конституции РФ имеют право собираться мирно. без оружия. проводить собрания, митинги и демонстрации. шествия и пикитирования. часть 3 ст. 55 Конституции Рф устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут ограничены федеральным законом для защиты конституционного строя. нравственности, здоровья. прав и законных интересов других лиц. обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ни один критерий не может быть применен к данному решению ГОССовета РК. По сути запрет охраняет наших чиновников от беспокойства граждан во время их работы. может логически развить бюрократам существующий запрет и запретить людям гулять по площади.Вопрос о безопасности детей надуман и лицемерен. пусть тогда всех детей сыктывкара вывозят на площадь там ведь безопасно.Но так могут только говорить лгуны-шалунишки из Единоросовского Госсовета. Маразм у депутатов Госсовета просто зашкаливает за пределы здравого смысла. майдан не выход из этой ситуации.Украинские события отвлекли гражданскую активность на иное поле. Но ключевой вопрос по легитимным выборам власти так и остается нерешенным. Главное не выиграть выборы. главное посчитать их правильно. А Уполномоченный по правам человека прекрасная женщина но ни разу конкретно не решившая вопрос по защите прав жителей РК.Поэтому ее суждения не являются авторитетными.
Уважаемый друзья, не будем заходить слишком далеко во всемирную историю про Агору, где простые жители- древние греки проводили обсуждение самых важных вопросов. Потому что везде и всегда с самых стародавних времен именно для таких целей создавали площади в центре города перед входом во властные учреждения. Такие площади создавались именно для того, чтобы массы общественности могли выразить свое отношение в непосредственной близости перед зданиями руководителей городов и государств. Так проводилось и Новгородское Вече на Руси. И эту функцию центральных площадей понимали и признавали всегда.
Чтобы послужило причиной запрета проведения на них массовых публичных мероприятий: митингов и демонстраций? Соглашусь с мнением Игоря Сажина. Скорее всего мотив один- жуткий звериный страх перед простыми людьми, так называемым электоратом. То есть страх перед теми, кто избрал руководителей на должности и в депутаты и может спросить с них за плохую работу или ничегонеделание.
Никаких других мотивов для запрета проведения митингов и демонстраций нет. Есть страх, ощущение того, что они ведут войну против общества, против народа. То есть не служат обществу, а сознательно вредят обществу, воюя с ним. А воюют ли они с обществом или нет, многие и не задумывались. Но с принятием запрета на проведение митингов и демонстраций на центральной площади свыше 90% оценивают этот запрет как страх перед людьми тех, кто скорее всего сознательно вредит людям. Народ понимают так: хорошим людям бояться народа нечего. Людей боятся или преступники или потенциальные преступники. Я так считаю. В Италии , к примеру, в ряде городов у зданий, где располагаются органы власти, ежедневно проводится немало митингов и пикетов. ( по расписанию). Их охраняет полиция. Любого, кто попытается помешать митингующим словесно или руками, жестко задерживают. Массы туристов снимают это. Итальянские власти демонстрируют близость к народу. И они , на мой взгляд, этой мелочью на самом деле помогают решить немало вопросов во взаимоотношения власти и общества. Неужели мы забыли, что вся власть в РФ принадлежит народу? Так написано в Конституции РФ? И что Конституция имеет прямое действие и все чиновники и депутаты в первую очередь обязаны служить обществу, а не заботиться о своем благополучии? Ведь главное отличие демократического государства от тоталитарного в том, что государство не препятствует обществу в способах и возможностях оказания давления общества на власть. Запрет на проведение митингов и демонстраций на центральной площади- это признак того, что в Коми депутаты открыто заявили:" Коми- регион с тоталитарной формой управления." И тем самым депутаты вольно или невольно опорочили огромный штат органов исполнительной власти региона, которые может быть не хотели бы, чтобы Коми считалась островком тоталитаризма.
Пыстин,
Вы слишком много читали красивых исторических "романов", иначе бы не стали прибегать к сравнениям с Агорой.
А вспомнили , наконец, что сегодня существуют процедуры публичных слушаний.
Толку от встречи чиновника с толпой - ни какого. Только стресс чиновника который может перерасти в неспособность решать хозяйственные дилеммы
или в способность красиво врать, что всё на контроле.
В конце концов, работодатель чиновника обязан создать рабочую обстановку своему чиновнику.
Сажин сам "адекватный оппозиционер" также как и Иванов Иван. Но зачем ему площадь у администрации с толпой людей не понимающих толком устремления Сажина? ... Не понимаю.
Только догадываюсь, что ни чем хорошим игра с толпой не кончится - на толпу есть другая толпа. И если бы столица Украины была в Донецке , наверное победила бы толпа Донецка и армия работала бы сегодня на регионалов.
А кто и как должен давить или влиять на чиновников и депутатов? Или это небожители, стоящие на другой ступени, неподвластные критике?
В советское время за механизмом власти следил и отлаживал партийно- хозяйственный актив города , района. "Кадры решают всё."
Сегодня это не делает ни кто. Точнее - только пытается вновь назначенный или избранный глава исполнительной власти. Но он новичок, и поезд старых проблем со всей своей инерцией легко подминает , перестраивает нового хозяина под себя.
Недавно Пыстин проговорил где то: "От идеи до результата - тяжкая работа". Вот и перестройка, настройка механизма исполнительной власти - не посильна для одного человека. Депутаты - хозяева города лишь подгоняют вновь избранного главу, не давая ему очухаться.
И мы, дорожная группа общественников, это лето тестировали работу дорожников и администрации.
И теперь точно знаем, что администрация только и делает, что устраивает аукционы и перечисляет дорожникам деньги. Нами зафиксированы факты , когда акты скрытых работ подписываются не глядя. То есть Контроля за качеством - ноль. И это - ПРИВЫЧНО СЧИТАЕТСЯ НОРМОЙ!!! Якобы специалистов дорожников в администрации нет, хотя штаты заполнены молодыми не специалистами. А главный из них недавний слесарь .
На днях депутаты сами пригласили нас на совместное совещание, где привычно поучали администрацию как надо работать. Зам главы и слесарь уже привычно врали им в ответ. И так из года в год, из десятилетия в десятилетие.
Изучая, тестируя работу исполнительной власти я убедился, что превратить этот порочный для Печоры круг в развивающуюся эволюционную спираль может только наша дорожная группа общественников.
Что очень проблемно? - Мы не можем популярно информировать горожан о наших наблюдениях. Это возможно только через печатные СМИ. (Электронные 99 из 100 - не читают). Но за исключением районной газеты - они все частные.
Я пытался наладить контакт с "Краской" - ответа не получил. В Печоре самостоятельных журналистов не осталось.
Тяжелейшая для общественников проблема!!!
На митингах её не осилить.
Уважаемый Глеб, пришлите ваши материалы в газету " Трибуна". Насколько понял из вашего комментария, полагаю, что после изучения и систематизации этих материалов на страницах газеты можно будет осветить поднятые вами проблемы. Если я правильно понял, то вы делали очень важную и нужную работу. И есть не только приобретенный опыт, но и конкретные предложения. В Печоре бываю каждый год ( по дороге в Усинский район и обратно). И такое впечатление, что региональные власти держат ее на голодном пайке. А с крушением речного транспортного и грузового судоходства произошел удар, от которого город до сих пор не может оправиться. А жаль. С детства ездил в Печору и любил в нем гулять. После ударной работы на сенокосе с 12 лет родители мне давали деньги на теплоход и проживание в гостинице " Печора". И практически с этого времени ,вплоть до окончания школы , ездил в Печору.
Все , что идет на пользу обществу, полагаю, стремится освещать газета " Трибуна". Если Вы не против, то присылайте материалы.
После выхода статьи "Свистать всех на верх", я предложил Овчинникову ещё один материал основанный на документах уголовного дела о том же случае.
Он отказался , объяснив, что "наша газета "фермерская"."
С чем я согласился - действительно её читателям не по зубам юридическая составляющая той катастрофы.
А главное, и я уверен в этом , у газеты есть важный для неё спонсор, которому не нужны убойные для местной прокурорской и судебной власти журналистские расследования.
ОБратился к Мезаку по более простому расследованию о строительстве спортплощадки в Печоре. На указанный им адрес отправил материал состоящий только из документов.
В ответ молчание , не отвечает ни на звонки, ни по указанным им же эл. адресам. Не понимаю ... что происходит?
Отмолчалась и "Краска", но очевидно у неё уже тогда начался процесс ликвидации.
Семёрка? Но здесь собрались люди с не удовлетворёнными амбициями президента России, Рокфеллера. Словно они заигрались в школьную игру "Если бы я был директором. (президентом)".
И Вы ,уважаемый Владимир, заигрались, заболели игрою.
На семёрке есть работяги, делающие эволюцию России, но в гвалте мнящих себя "президентами" , "изобретателях ноу хау" норовичах, сплетнях каганцовых, они - Иванов Иван, Сафронов и ... - не движущая сила семёрки, а порой и заражаются игрой большинства.
А игра эта не продуктивна в принципе. Критики федеральной власти опасны , если планово не поддавливают местную власть к эволюции на своей земле в муниципалитетах;
Порядочные граждане - тестируя действия местной власти, как эксперты.
Порядочные журналисты - популярно излагая в СМИ расследования экспертов, ставя тестовые вопросы для власти на СМИ.
Если власть не среагирует на прояснённую экспертами и журналистами проблему , вот тогда я готов немедленно выйти на площадь перед исполкомом, начать немедленную процедуру по замене своего представителя - депутата. И плевать мне , что на этой площади я вне закона, что я поддерживал и впредь буду поддерживать закон. Я уже точно знаю, что "наше дело правое"!!!
-----------
Но вернусь к началу : Как мне объясниться с согражданами?
Как мне исполнять гражданский долг, права, не имея способностей популярно и юридически изъяснятся?
Овладевать профессиями журналиста и юриста?
Уважаемы Глеб, у " Трибуны" нет и не было спонсоров. Газета на самоокупаемости и зависит от подписчиков. В основном подписка идет на село. Газета социально ориентированная и поднимает жизненно- важные проблемы. Сотрудничаю с газетой с 1993г , поэтому пишу о чем знаю.
Уважаемый Глеб , иногда бывает , что одних материалов, без сопооводительного разъяснения недостаточно. Дело в том, что обращаются многие и иногда приходится изучать тысячи листов уголовного дела, чтобы понять, где промахи суда и следствия. Потом нужно все это систематизировать. Получаются десятки листов машинописного текста. Потом пишешь черновик статьи, который получается объемом в несколько раз больше того, что предусмотрен форматом газеты. Потом начинаешь резать и сокращать. На самом деле , это довольно тяжелый труд. Потому что только при сокращении статьи иногда приходится сидеть по семь- десять дней с раннего утра и до поздней ночи, практически ни на что не отвлекаясь. Жанр журналистского расследования очень тяжелый и трудоемкий. Со стороны этого труда не видно. А когда журналисты перезагружены, то нужно выбирать: или забросить несколько дел и заняться только одним. Но, как правило, есть еще текущие вопросы и материалы. Поэтому журналист не всегда может уделить время той проблеме, которую предлагают. Иногда у кого проблема настолько острая и кричащая, что уделяют внимание в первую очередь ей.
Уважаемый Глеб, полагаю, что на семерке есть разные люди. И на семерке встречается все. Кто желает, тот может получить нужную информацию или поделиться ею. Поскольку все разные, то и информацию по степени нужности каждый определяет сам. И мне порой приятно прочитать посты Марка Каганцова и с большим удовольствием читаю материалы, которые разыскивает в интернете Киселев Андрей Норович. Семерка постепенно меняет людей. И я с большой радостью отмечают, что Андрей Норович находит все более интересные и важные материалы. По крайней мере, для меня важно то, что мне не приходится тратить дополнительное время на их поиск.
Вчера я написал Вам ответ, но почему то его здесь нет. А копию я не сохранил.
-----
Потому повторюсь только кратко;
"у " Трибуны" нет и не было спонсоров "
------
Под понятием "спонсор" я понимаю не только денежную или материальную помощь. Анализа публикаций Трибуны я не проводил и потому мне лучше заткнуться.
==============
" одних материалов, без сопооводительного разъяснения недостаточно"
----
Документы даю для подтверждения фактов коррупции - не исправности властного механизма.
Сопроводительную записку в хронологическом виде , на пол листа также давал .
Труд журналиста понимаю, правда именно Вы, Владимир, потрясли моё понимание, когда в посте о войне 1812 вы сообщили мне, что для написания теста на двух страницах вам потребовалось 15 минут между заседаниями суда.
======================
" приятно прочитать посты Марка Каганцова и с большим удовольствием читаю материалы, которые разыскивает в интернете Киселев Андрей Норович."
------
Во первых , это как правило не их собственные посты, а копирование чужих. Творчество Киселева состоит лишь в размножении образа "рашкодебилии" http://pbs.twimg.com/media/B0VLO7qCIAAtxND.jpg.
У Каганцова творчество не так однозначно и примитивно, и потому кому то может быть интересно.
Что касаемо Вас, Вы как и все альтруисты не уважаете бессмысленное, не упорядоченое, варварское проживание вашего российского окружения, но почему то весь ваш гнев, как и желчь Кислякова, изливается на одного россиянина - президента. Это просто не продуктивно, а значит и ваша жизнь не менее бессмысленна., чем обычного сыктывкарского обывателя.
Виктор Торлопов 19:18, 21 октября
Методы защиты жителей уполномоченная озвучила:
1). успокоить,
2). указать.
Вот и весь набор.