Главное — подсчитать результат

Региональные избирательные кампании 2014 года уже успели окрестить особенными в силу промелькнувшей информации о тщательном контроле Кремля за административными усилиями чиновников, которые будут пытаться извлечь из выборов выгодный для себя результат. Сделать это, кстати, по-прежнему не сложно: достаточно вспомнить, как действующая власть контролировала прошедшие несколько лет назад выборы. Ничего существенного с тех пор не произошло, появилось лишь одно то ли намерение, то ли обещание. Не получившее, впрочем, статуса закона.

Республика Марий Эл традиционно встречает очередную избирательную кампанию без института независимых наблюдателей. Сложившуюся систему контроля за выборами формируют представители партий. Самые большие оппозиционные ресурсные возможности — у регионального отделения КПРФ. Вот только каким бы ни был хорошим контроль, предыдущие выборы марийская оппозиция проигрывала.

Участники избирательного процесса рассказали «7x7», что во время прошлых избирательных кампаний манипуляции с результатами выборов имели место и были инициированы представителями властей. По их словам, в ход шел прямой подлог, шантаж и угрозы. Нужный результат добивался при помощи подставных лиц, а достижение цели увязывали с карьерными перспективами в органах власти.

Редакция интернет-журнала публикует свидетельства участников избирательного процесса на условиях анонимности: они являются председателями и членами УИКов, а также представляют политические партии, участвующие в выборах.

Валентина, председатель УИК, расположенной в Медведевском районе:

— Во время избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Собрания еще в 2009 году я, после подсчета голосов на нашем участке, приехала сдавать подсчитанные бюллетени в Медведево, в ТИК. Подсчитали голоса мы быстро, результат голосования по партийным спискам был в пользу «Единой России». В ТИКе, увидев наши данные, попытались заставить меня изменить эти данные — вскрыть упаковку с бюллетенями, убрать «лишние», добавить новые с голосами за «ЕР». Не устраивал, как я поняла, процент голосов, отданных за партию. У нас было 58%, а нужно было сделать 66. Ссылались на «задание» главы района Даиля Шагиахметова обеспечить поддержку партии власти под 70%. Такой результат открывал, по словам моей собеседницы, возможности для ремонта дорог и благоустройства деревень в Медведевском районе: за поддержку на выборах обещали выделить деньги. Я отказалась вносить изменения, поскольку посчитала, что с моей стороны будет уголовным преступлением попытка изменения законных результатов. Эта история закончилась для меня мирно, если не считать, что наш избирательный участок остался без премии по итогам выборов. Правда, выводы были сделаны — на следующие выборы в нашей УИК был поставлен новый председатель.

Александр, член УИК в Йошкар-Оле:

— Вы думаете, что результаты голосования на КЭГах (комплексах электронного голосования, — ред.) — самые «чистые»? На последних думских выборах я был свидетелем самой обычной фальсификации: председатель передавал результаты, полученные на нашем участке, администратору, вбивавшему их для опубликования на странице ГАС «Выборы»: передавал на крохотной бумажке, якобы переписав из электронной итоговой ведомости. Я видел результаты и совершенно точно могу утверждать — они не совпадали. Это была не оплошность, а преднамеренная фальсификация с целью завысить показатель одной партии и снизить число голосов, отданных избирателями за остальные партии.

Илья, член УИК в Медведевском районе:

— Этот случай произошел на последних думских выборах. После закрытия избирательного участка мы, конечно, подсчитали результаты, но самое главное случилось после подсчета. Приехала представительница администрации из Медведево. Именно она предложила изменить соотношение голосов в пользу одной из партий. При этом уничтожались бюллетени с голосами, отданными за другие партии. По-моему, больше всего уничтожили бюллетеней из пачки «ЛДПР». Все проходило довольно жестко — несогласным членам УИК, хоть таких и было немного, угрожали. Все, напуганные, подписали протокол — на этом и завершилось все. Жаловаться никто не стал — посчитали, что так будет всем спокойнее — не выносить сор из избы.

Ирина, сотрудница районной администрации:

— У нас один из сотрудников в отделе экономики таким образом получил свою должность. Числился в претендентах, перед выборами его документы достали — пригласили на встречу, поставили задачу: добиться нужного результата. Какими способами — неважно, главное, выполнить задачу. Его избрали председателем УИК, естественно. Некоторое время спустя после выборов смотрю — он уже у нас работает. Значит, с поставленной задачей справился, можно доверить ответственное дело — экономику района спасать.

Кроме представителей власти, в руках которых все возможные инструменты и методы подсчета голосов, считать пытается и оппозиция. Самые большие возможности у регионального отделения КПРФ. Какие нарушения готовы фиксировать и разоблачать коммунисты? Отвечавший на вопросы представитель партии также просил не упоминать его имени. Скажем лишь, что он один из руководителей регионального отделения.

— У регионального отделения КПРФ многолетний опыт осуществления контроля за ходом выборов. Может ли оппозиция быть уверенной в том, что результаты голосования не будут изменены после окончания выборов ни в УИКах, ни в ТИКах?

— Из более чем 25 региональных отделений политических партий, зарегистрированных в Республике Марий Эл, только «Единая Россия» и КПРФ в состоянии «закрыть» все 524 избирательных участка членами УИК с правом решающего и совещательного голоса и наблюдателями. Эта тенденция с годами не меняется. В 2011 году мы готовы были выставить еще дополнительно людей на избирательные участки в качестве представителей СМИ, но ЦИК Марий Эл «заволокитила» это дело в последний день. Контроль на выборах осуществляют люди, которые подвержены слабостям и давлению. Поэтому,мы в большей степени рассчитываем на наблюдателей от КПРФ, стремимся на конкретных избирательных участках договориться о совместной работе с представителями других партий. Неплохо получалось в Моркинском районе и городе Волжске на выборах 2011 года в Госдуму.

— Каков характер нарушений, связанных с фальсификацией результатов выборов в 2011-2012 гг. на территории Марий Эл? Какими цифрами подтверждается массовый характер фальсификаций?

— Значительная часть, на наш взгляд, фактов, свидетельствующих о нарушениях избирательного законодательства, связана с голосованием вне стен избирательного участка (голосование на дому). На некоторых участках число проголосовавших таким образом составляло от 15 до 40 процентов от общего числа проголосовавших на территории избирательного округа. С учетом того, что данная категория избирателей, а это люди престарелого возраста и больные, были уже «обработаны» представителями социальных служб и агитаторами из числа работников бюджетной сферы, то нетрудно догадаться в корзину какой партии ушли их голоса.

Мы располагаем данными, что при формировании членов УИК допускались в массовом порядке фальсификации оформления протоколов о выдвижении кандидатов в члены УИК по месту жительства главами и специалистами сельских администраций, хотя такие собрания граждан по месту жительства вообще не проводились. Также проходило включение в состав комиссий работников бюджетной сферы.

— В распоряжении «7x7» имеются свидетельства фальсификаций в масштабах УИК или ТИК. Регистрировались ли случаи прямого вброса голосов за ту или иную партию и уничтожения бюллетеней с голосами избирателей, отданными за конкурирующие партии? Много ли таких случаев? Были ли обращения в суды по этим фактам и каков результат разбирательств?

— Да, такие факты были. Например, в городе Волжске нашим наблюдателем была пресечена попытка вброса пачек с заполненными бюллетенями двумя гражданами. В это время на избирательном участке находись министр Правительства Марий Эл, заместитель главы администрации города Волжска, сотрудник администрации Главы Марий Эл и еще несколько должностных лиц. Так вот, сотрудниками полиции был задержан наш наблюдатель и доставлен в отделение, и только по нашим настоятельным требованиям он был отпущен. Нарушители же закона спокойно скрылись, полиция им не препятствовала. Председатель одной из УИК был уличен нашими представителями в фальсификации документов. Дело дошло до суда. Мировой судья вынес решение о факте нарушения. Но на его решение протест подала прокуратура города Волжска. В результате, якобы из-за процессуальных нарушений, решение мирового судьи было отменено. Следственным отделом по Советскому району было отказано в возбуждении уголовного дела по факту попытки подкупа главой Солнечного сельского поселения наблюдателя от КПРФ. Отказано в возбуждении дел в отношении должностных лиц Оршанского района, которые разъезжали на машине по избирательным участкам района и голосовали на этих избирательных участках. По фактам «карусели», осуществляемой военнослужащими на избирательных участках города Йошкар-Олы и Медведевского района, дошли до прокуроров Казанского гарнизона и Ракетной армии, но, к сожалению, результат был отрицательным. И таких случаев было немало.

— Анализируется ли информация о возможности фальсификаций на уровне ТИК, когда в них начинают поступать бюллетени из УИКов? Были ли зафиксированы такие случаи?

— Своим членам УИК мы категорически запретили подписывать незаполненные бланки протоколов итогов голосования, но за всеми не уследишь. Наших наблюдателей в ТИКах не пускали в кабинет системного администратора, где при вводе результатов выборов в систему ГАС «Выборы» можно было сразу понять — правильно ли подводился подсчет голосов после закрытия избирательного участка, или в протокол вносились изменения. Кстати, мы уже не первые выборы проводим подсчеты самостоятельно. В КПРФ имеется самостоятельная программа ввода итоговых протоколов, с помощью которой можно сравнить официальные результаты с результатами протоколов, представленных в партийные комитеты нашими наблюдателями. У нас были опасения о результатах голосования на избирательных участках Йошкар-Олы, где были установлены КЭГ и (Комплексы электронного голосования), однако их результаты идеально совпали с соцопросами избирателей по Йошкар-Оле, где мы победили на 36 избирательных участках и еще на 30 уступили «Единой России» от 5 до 30 голосов.

— В каких районах республики проходили и могут проходить наиболее масштабные фальсификации?

— Проблемными для нас остаются избирательные участки в сельской местности, особенно в Килемарском, Оршанском, Параньгинском, Юринском районах.

— Существуют ли опасения о возможности фальсификаций на нынешних выборах? Исчезла ли ситуация, способствующая фальсификациям? Можно ли считать выборы в Марий Эл честными и доверять их результатам?

— Мы уже имеем факты задействования административного ресурса в Сернурском, Звениговском, Мари-Турекском, Куженерском районах, о чем нами направлены соответствующие обращения в прокуратуру и ЦИК РМЭ. Хотя обстановка, по крайней мере, на уровне представителей органов федеральной исполнительной власти в республике, по сравнению с 2009, 2011-2012 гг., значительно лучше. Но, судя по активности Леонида Маркелова, который стал частым гостем в различных трудовых коллективах, на республиканском и местном уровне власти ничего за эти годы не изменилось. Мы же готовы работать в любых условиях, не надеясь на милость власть предержащих.

Фото на главной странице ria.ru