Компенсация за чиновничью волокиту

Сегодня Верховный суд Республики Коми рассмотрел первое в своей истории дело о выплате компенсации за задержку исполнения решения суда, вынесенного по иску к органу государственной власти. Судья Андрей Юдин присудил жителю Сыктывкара Александру Балагурову, интересы которого представляли супруга Наталья Балагурова и член правления Коми правозащитной комиссии (КПК) «Мемориал» Эрнест Мезак, 70 тысяч рублей из средств казны Чеченской Республики. Подача соответствующих исков стала возможна после вступления в силу федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», принятого по требованию Европейского суда по правам человека. 

Г-н Балагуров служил в Чечне в Центре правительственной связи. 27 декабря 2002 года он находился в Грозном в Доме правительства, когда последний был атакован террористами-смертниками на начиненных взрывчаткой автомобилях. В результате теракта здание было превращено в руины, а сыктывкарец получил множество тяжелых ранений. 20 июня 2003 года г-н Балагуров был признан негодным к военной службе, в декабре того же года он получил вторую группу инвалидности.

Между тем, 30 декабря 2002 года было подписано распоряжение Правительства России, которым Правительству Чечни были выделены средства для выплаты единовременной помощи раненным 27 декабря (из расчета 50 тысяч рублей на человека). Но никто не спешил выплачивать г-ну Балагурову эту компенсацию. В связи с этим 9 января 2004 года он подал иск к Правительству Чечни в Сыктывкарский городской суд. 5 июня того же года горсуд удовлетворил заявление бывшего военного и обязал чеченские власти выплатить ему компенсацию. С учетом инфляции ее сумма выросла до 53 тысячи рублей. Решение суда вступило в силу 3 июля 2004 года, но было исполнено только 12 октября 2006 года.

15 февраля 2005 года г-н Балагуров при поддержке КПК «Мемориал» пожаловался на российские власти в Европейский суд по правам человека. Он посчитал, что длительное неисполнение вынесенного в его пользу судебного решения нарушает право на справедливое судебное разбирательство, закрепленное в статье 6 Европейской конвенции о правах человека.

22 апреля 2008 года Европейский суд приступил к рассмотрению жалоб г-на Балагурова и еще одиннадцати российских военных, которые столкнулись с неисполнением вынесенных в их пользу судебных решений. Однако рассмотрение дела в Страсбурге было приостановлено в начале 2009 года, когда суд в своем постановлении по делу «Бурдов против России № 2» потребовал от российских властей создать на национальном уровне эффективный механизм защиты права граждан на  исполнение судебных актов по искам против государства в разумный срок. Такой механизм появился 4 мая 2010 года, когда вступил в силу федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

После принятия закона семья Балагуровых решила не загружать Страсбургский суд дальнейшим рассмотрением их жалобы. Воспользовавшись новой возможностью, г-н Балагуров в лице своего представителя Эрнеста Мезака подал в Верховный суд Коми исковое заявление о взыскании компенсации за длительное неисполнение решения Сыктывкарского городского суда от 5 июня 2004 года. Сегодня суд в лице судьи Андрея Юдина удовлетворил этот иск и взыскал с казны Чеченской Республики 70 тысяч рублей. 

Дополнительно