Выборы губернатора Курской области начнутся досрочно из-за атаки ВСУ на регион — 28 августа. Ранее планировалось, что куряне будут голосовать 6–8 сентября. Решение начать выборы раньше избирком региона принял, несмотря на бои на границе и действующий в области режим ЧС федерального значения.
«7х7» спросил сопредседателя движения «Голос» Станислава Андрейчука, зачем избирательная комиссия заставляет жителей голосовать под обстрелами.
Досрочные выборы в Курской области - это законно?
Российское законодательство позволяет проводить голосование досрочно. Например, в труднодоступных местах или на судах, которые уходят в море. Но чрезвычайная ситуация - особый случай. Российское законодательство предусматривает возможность приостановки и переноса самих выборов.
- Чтобы избиратели могли свободно сформировать и выразить свою волю, нужно, чтобы соблюдались базовые права и свободы. То есть свобода собраний, свобода выражения мнения, свобода объединений, свобода передвижения и так далее. В случае объявления чрезвычайной ситуации могут вводиться ограничения на эти свободы. Даже Конституционный суд считает, что такие ограничения несовместимы с проведением свободных выборов. Проблема в том, что у нас и без всякой чрезвычайной ситуации эти права и свободы ограничены и не соблюдаются. По большому счету, власти [объявляя досрочные выборы] признались в том, что им наплевать [на права и свободы избирателя], - сказал Станислав Андрейчук.
Проведение досрочных выборов в регионе губернатор и региональная избирательная комиссия должны согласовывать с ЦИК. Центризбирком 14 августа разрешил проводить досрочное голосование в близких к границе субъектах: Брянской, Курской, Белгородской, Воронежской, Ростовской областях, в Краснодарском крае.
Зачем проводить выборы в регионе, в котором идут боевые действия?
Решение проводить выборы губернатора в Курской области обусловлено политическими мотивами, считает Станислав Андрейчук. Таким образом власти хотят показать жителям, что атака ВСУ не влияет на жизнь региона и все идет своим чередом.
При досрочном голосовании властям будет легче сфальсифицировать результаты выборов?
Риски фальсификаций при досрочных выборах выше. По словам Андрейчука, основная проблема - проконтролировать выборы, которые растянутся на 12 дней. Гражданским активистам и наблюдателям будет сложно предотвратить попытки вбросов бюллетеней.
При однодневном голосовании наблюдатель может следить за всеми процедурами голосования и подсчета голосов на УИКе или в ТИКе. Когда выборы идут несколько дней, члены участковых комиссий складывают бюллетени на ночь в сейф. По мнению эксперта “Голоса”, проследить за тем, что происходит с бюллетенями ночью, невозможно:
- [По опыту прошлых лет] иногда до четверти или даже до трети полученных голосов на выборах при низкой явке были голосами досрочников, лежащими на протяжении двух недель в УИКах или ТИКах. И неизвестно, что там с ними происходило. Мы проводили анализ, и эти результаты зачастую отличались [от результатов голосования в основной день]: явка была выше, голосов за провластных кандидатов было больше.
Как именно будут проходить выборы в Курской области?
Власти региона пока не уточняли, как будут работать избирательные участки во время досрочных выборов. Согласно решению курского избиркома, голосование может идти на избирательных участках и на дому.
Станислав Андрейчук думает, что Курский избирком пока сам до конца не знает, как организовать выборы в условиях войны. Но предполагает, что избирательные участки для курян могут сделать в местах, куда их эвакуировали.
Как досрочные выборы повлияют на кандидатов в губернаторы Курской области?
Станислав Андрейчук отметил, что досрочное голосование выгодно действующему врио губернатора Алексею Смирнову. У других кандидатов - депутатов облдумы Геннадия Баева («Справедливая Россия»), Алексея Бобовникова (КПРФ) и Алексея Томанова (ЛДПР) - меньше времени, чтобы убедить избирателя отдать им свой голос. Но реальных конкурентов у Смирнова нет - системная оппозиция выдвинула не очень известных людей.
Как гражданское общество будет наблюдать за выборами в Курской области?
Теоретически, наблюдать на губернаторских выборах в Курской области возможно. Кандидаты и общественная палата могут направить наблюдателей в УИКи и ТИКи. Однако вряд ли кто-то из них будет действительно контролировать процесс – ни кандидатам, ни общественной палате в нынешней ситуации это не нужно.
Главная проблема наблюдения на курских выборах - наблюдателей не хватит, чтобы они и сидели на участках, и ходили с каждой группой членов УИК по домам собирать голоса. Проследить за вбросами бюллетеней во время надомного голосования не получится.
- По закону группы должны заранее объявлять, к какому количеству людей они поехали. Но на практике бывает, что они за два часа 200 голосов привозят. Выдуманные голоса - тоже большая проблема для наблюдения. Но это проблема, когда в регионе есть борьба за власть. А когда борьбы нет, то и наблюдения особо нет. Соответственно, и проблемы нет, - сказал Андрейчук.
Каков риск фальсификаций в Курской области?
На прошлых выборах губернатора Курской области в 2019 году Роман Старовойт набрал 81%. Такие высокие результаты при явке в 40% зачастую достигаются с помощью вбросов, считает эксперт “Голоса”.
Определить наличие фальсификаций можно двумя способами: о них станет известно СМИ или результаты основного кандидата будут чрезвычайно высокими. По опыту Андрейчука, результаты за 80% всегда сопровождаются фальсификациями. Даже при отсутствии реальной конкуренции невозможно настолько консолидировать мнение избирателей.
Минимизировать риски фальсификаций можно, если пойти на выборы наблюдателем. Еще один способ – проголосовать на участке в последний день перед закрытием. Тогда у комиссии будет меньше времени и возможностей сфальсифицировать голос или вбросить бюллетень.
Безопасно ли голосовать в Курской области?
Голосовать на дому безопаснее, чем идти на участок. Также эксперт “Голоса” считает, что куряне смогут проголосовать там, куда их эвакуировали. А еще - в Курской области будет дистанционное электронное голосование.
Зачем курянам голосовать во время войны?
- Голосовать всегда важно, потому что затраты временные минимальные. Вы ничего не тратите, а шанс на что-то повлиять есть. Каждый голос за кандидата - не губернатора — это определенный сигнал, в том числе и ему. Это все равно все подстегивает к каким-то действиям, — сказал собеседник “7х7”.
Например, власти почти всех регионов повысили тарифы ЖКХ в июле 2024 года. А в Санкт-Петербурге этого не случилось, потому что губернатор Александр Беглов не пользуется популярностью среди жителей - повышение коммунальных платежей только повысит недоверие к власти. Хотя тарифы после губернаторских выборов все равно повысят, их заморозка на три месяца показывает, что голосование все еще мотивирует власть учитывать мнение избирателей.