Введение. В течение 30–40 гг. ХХ в. американское федеральное законодательство узаконило практику «сноса трущоб», чтобы каким-то образом выровнять социальную дифференцированность в городе. 1945 г. был принят закон, регламентирующий деятельность Агентств по Развитию.
В 1949–1974 гг. в США проводилась крупномасштабная программа редевелопмента ветхих жилых территорий городов, преимущественно их центральных частей – Urban Renewal Program (Программа городского обновления).
Данная деятельность «переразвития территорий» города «в силу проявления специфического американского федерализма сначала была апробирована на уровне штата Калифорнии и регламентировалась Калифорнийским Общественным Законом о Редевелопменте».
На протяжении всего периода развития большое число городов и других местных территориальных единиц в США испытывают финансовые трудности из-за недостаточно эффективного использования имеющейся у них недвижимости, в частности земельных участков. Между тем «многие участки, которые в настоящее время пустуют или недоиспользуются, могут стать источником значительных доходов для местных бюджетов».
Обобщение «политик» городских практик в США применительно к городам.
Бытовой тезис — без аргументов.
КРТ механизм учитывающий, что а) слишком много практик на земле не позволяло их закрепить в законодательной практике, и б) увеличить скорость строительства и уменьшить забюрократизированность в) исключить из процедуры горожан.
А что же РФ?
Обязательно к прочтению. Материал от Александра Антонова, профи, специалиста по городскому планированию, не чета мне.
Главный специалист архитектурно-планировочной мастерской № 1 Юлия Беляева, рассказывает, что в 2007 году принято постановление Правительства России о проекте комплексного освоения территорий в сфере жилищного строительства, в 2016 году закон № 373 ввел понятие комплексного и устойчивого развития. Наконец, в 2020 году принят федеральный закон № 494 о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ в целях комплексного развития территорий.
«Под КРТ понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений и городских округов», – отметила спикер.
30 декабря 2020 в Градостроительный кодекс были внесены масштабные изменения, результатом которых стало появление новой главы 10, посвященной комплексному развитию территории (КРТ).
Основными целями КРТ, заложенными в Кодексе (ст. 64) как раз и является обеспечение сбалансированного и устойчивого развития, повышение качества городской среды и улучшение внешнего облика и иных характеристик объектов капитального строительства городских территорий.
Действие Закона как раз и направлено в отношении в первую очередь аварийного и ветхого жилья, затрагивая при этом также жилье с высокой степенью физического износа, критерии которого должны быть субъектом Российской Федерации.
Ряд дополнительных тезисов
1) Партисипации не было и не будет.
2) Наконец-то пойдет\не пойдет настоящий урбанизм.
3) Город по определению пространство конфликтов. В данном случае разрешение конфликтов – норма. Вопрос: каким способом, через соревнование\конкуренцию или кооперацию. Игра с нулевой игрой или win win.
