Почему вмешательство работодателя в штатное расписание в части определения количества штатных единиц фактически является сокращением численности почтальонов, а уменьшение размера занимаемой почтальонами ставки свидетельствует об установлении режима неполного рабочего времени? Рассмотрим на примере работников Почты России Красноярского края.
Общероссийский объединенный профсоюз работников общественного обслуживания СОЦПРОФ обратился в Прокуратуру Красноярского края с заявлением о нарушении трудового законодательства в АО «Почта России».
Прокуратурой края проведена проверка по Вашему обращению. Установлено, что в связи со снижением объема доставляемых почтовых отправлений, снижением нагрузки на почтальонов директором УФПС по Красноярскому краю издан приказ от 20.04.2023 №70-п «Об организационно-штатных изменениях», предусматривающий сокращение расчетной численности почтальонов путем изменения размера занимаемой ими ставки.
Расчет нормативной численности почтальонов проведен работодателем на основании анализа рабочей документации и показателей работы почтовых отделений. Законодательно процесс проведения данной процедуры и необходимость участия в ней работников не регламентированы.
При этом изменение объема доставляемых почтовых отправлений, снижение нагрузки на почтальонов не свидетельствует об изменении организационных или технологических условий труда и не может являться основанием для заключения с работниками дополнительных соглашений об изменении определенных сторонами условий трудового договора в соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Вмешательство работодателя в штатное расписание в части определения количества штатных единиц фактически является сокращением численности работников, а уменьшение размера занимаемой работниками ставки свидетельствует об установлении режима неполного рабочего времени.
Указанные действия работодателя направлены на уклонение от предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством при сокращении численности (штата) работников.
При этом в нарушение требований ст. 22, 74 ТК РФ с приказом от 20.04.2023 №70-п работники не ознакомлены, в уведомлениях об изменении условий труда не указаны причины, вызвавшие изменение условий труда, приказ о введении режима неполного рабочего времени не издавался, в органы занятости не направлялся, что не соответствует требованиям ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Кроме того, в нарушение требований ст. 74 ТК РФ ряду работников не предложены имеющиеся вакансии, в уведомлениях об изменении условий трудового договора сделана ссылка на возможность увольнения работников в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), в то время как при отказе от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя).
В целях устранения нарушений прокурором Центрального района г. Красноярска 19.06.2023 руководителю УФПС по краю внесено представление, объявлено предостережение, на приказ от 20.04.2023 № 70-п «Об организационно-штатных изменениях» принесен протест, инициирована административная ответственность АО «Почта России» по ч. 1 ст. 5.27, ст. 19.7 КоАП РФ. О результатах рассмотрения мер прокурорского реагирования вы будете проинформированы прокуратурой края дополнительно.