Власти продолжают изменять законодательство об иностранных агентах, теперь очередь дошла до КоАП РФ. Ко второму чтению подготовлен законопроект о поправках. Вместо нескольких статей, предусматривающих ответственность иностранных агентов в зависимости от оснований их включения (физлица-иноагенты, СМИ-иноагенты, зарегистрированные и незарегистрированные НКО-иноагенты) предлагается новая редакция статьи 19.34 КоАП РФ.
Вводится единая шкала штрафов для всех видов нарушений:
- для граждан от 30 000 до 50 000 рублей;
- для должностных лиц от 100 000 до 300 000 рублей;
- для юридических лиц от 300 000 до 500 000 рублей.
Помимо кратного роста штрафов для должностных лиц и юридических лиц, повышаются штрафы участников незарегистрированных общественных объединений, в случае отсутствия самомаркировки при обращении в органы власти (в том числе муниципальные) и любые организации, производстве и распространении информации иноагентов планируют привлекать за:
- непредставление отчетности, как и предоставление неполной/недостоверной отчетностия;
- несообщение о своем статусе в случаях, предусмотренных законодательством;
- отсутствие маркировки при производстве и (или) распространении материалов;
- отсутствие маркировки при распространении информации участниками, членами, учредителями и руководителями незарегистрированных общественных объединений-инагентов при обращении в органы публичной власти и организации;
- неопубликование отчета о своей деятельности;
- неисполнение обязанности по учреждению российского юридического лица.
Такие же штрафы предусмотрены и за несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством об инагентах, связанных со статусом иностранного агента.
Иностранные граждане и лица без гражданства одновременно со штрафом также могут быть подвергнуты административному выдворению.
Из новелл:
1. Ответственность незарегистрированных общественных объединений планируется приравнять к ответственности юридических лиц. В действующей редакции КоАП за нарушения незарегистрированных гражданских инициатив можно было прилечь только граждан и руководителей.
2. Новая редакция части 1 статьи 19.34 КоАП вводит ответственность за осуществление деятельности иностранного агента до внесения в реестр инjагентов (по сути — неисполнение обязанности по добровольному включению в реестр).
В действующей редакции такая ответственность была предусмотрена только для зарегистрированных некоммерческих организаций.
Станут ли поправки основой для возрождения практики — вместе с внесением в реестр одновременное составление протокола об административном правонарушении, покажет время.
Поскольку предлагается изменить и унифицировать административную ответственность инагентов, нужно ждать поправок и в статью 330.1 УК РФ, которая предусматривает уголовные наказания.