По сути законопроект — это Кодекс иностранного агента, в нем собраны все действующие нормы обо всех видах иноагентах.

Под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах. 

Под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранными источниками денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах. 

В действующем законе речь только о денежных средствах и (или) ином имуществе. 

Иностранным агентом может быть:

  • российское юридическое лицо;
  • иностранное юридическое лицо;
  • общественное объединение, действующее без образования юридического лица.
  • иное объединение лиц;
  • иностранная структура без образования юридического лица;
  • физическое лицо независимо от его гражданства или отсутствия такового.

Все эти виды агентов уже есть в действующих реестрах.

Иностранными признаются девять разных источников от иностранных государств до граждан РФ, действующих в качестве посредников. Добавляются лица, находящиеся под влиянием этих источников. 

Виды деятельности, необходимые для признания лица иностранным агентом:

  • политическая деятельность;
  • целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ;
  • распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, и (или) участие в создании таких сообщений и материалов;
  • финансирование такой деятельности.

В целом тут без изменений — первые это НКО-агенты, вторые — физлица-агенты и третьи — СМИ-агенты.

Вводится единый реестр иностранных агентов. В него добавляются сведения обо всех иноагентах и физических лицах, аффилированных с иностранными агентами.

Лицо, аффилированное с иностранным агентом — это:

- любой бывший и действующий работник, участник, соучредитель, руководитель НКО-агента, общественного объединения без регистрации, СМИ-иноагента;

- осуществляющее (осуществлявшее) политическую деятельность и получающее (получавшее) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от НКО, незарегистрированного общественного объединения, физического лица - иностранных агентов, в том числе через посредников.

На физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, не распространяются требования и ограничения, установленные для иностранных агентов.

Спустя три года после контактов с иноагентами аффилированное лицо может быть исключено из реестра.

Основания исключения иностранного агента из реестра:

  • прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией;
  • прекращение деятельности общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица;
  • смерть физического лица;
  • отсутствие иностранного финансирования и помощи, а также отсутствие деятельности иноагента в течение года - после проверки Минюстом и решения об исключении;
  • возврат в течение трех месяцев после включения в реестр полученных средств иностранному источнику.

Иностранным агентам запрещены:

  • должности в органах власти;
  • доступ к гостайне;
  • членство в общественных советах при органах власти;
  • членство в ОНК;
  • агитация на выборах;
  • организация митингов и пикетов;
  • работа с несовершеннолетними;
  • госзакупки;
  • получение бюджетных средств;
  • упрощенная система налогообложения и бухучета.

Одновременно с принятием закона утрачивают силу все действующие нормы об иноагентах в законах об НКО, о СМИ, об общественных объединениях и о мерах воздействия.

До 16 июня принимаются поправки ко второму чтению. Возможно, законопроект будет принят до конца весенней сессии.

Оригинал