Идея, подгоняемая пиаром, о бесплатном проезде волонтеров на троллейбусах по неким "маршрутным листам" настолько наивна и нелепа, что, по-моему, практически нет людей, не понимающих, что если перевозчик не получит компенсацию выпадающих доходов, то это не благодать, а грабеж.
Фактически создается две ситуации: бесплатный проезд для одних и грабеж других. ЧТУ недополучит денег с оплаты проезда и через какое-то время, как обычно, взмолится о бюджетных деньгах. И город снова их даст, миллионов 60–100, на латание дыр и прочее "освоение". В итоге пиар "благодателя", подарившего бесплатный проезд, будет оплачен бюджетными, а значит, нашими деньгами, да еще и без должного учета и контроля. А если появится идея понудить частного перевозчика, он, ожидаемо, вообще взамен ничего не получит.
Если уж и делать что-то подобное, то только путем монетизации льготы с учетом и контролем расходов, их обоснованности. Выдать ЕТК с балансом и анализом списаний с этой карты. Тогда нужно четкое понимание, что эти бюджетные траты необходимы для исполнения определенных государственных целей.