13 декабря 2021 года исполнилось ровно три года со дня первого заседания Научно-экспертного совета при ЦИК России (НЭС). И хочется вспомнить это памятное событие. Три года прошло — а кажется, что это было в другую эпоху.
Нельзя сказать, что тогда у меня были радужные надежды. Было изначально понятно, что будет трудно. Но все же некоторые надежды были — на налаживание взаимодействия как внутри экспертного сообщества, так и между сообществом и ЦИК. И на то, что от этого взаимодействия будет хоть какой-то прок. Но увы, почти ничего не удалось. Да и просуществовал совет всего 15 месяцев.
Единственное, что получилось, — это взаимодействие внутри части совета (25–35 человек, около трети или чуть больше). Вместе мы подготовили несколько документов, которые оказались невостребованны. Об этом я подробно написал в начале нынешнего года.
Но сейчас я не об этом. На днях я готовил один документ, где упомянул свое членство в НЭС, и мне мои партнеры задали вопрос: а есть ли у тебя подтверждение, что ты был членом НЭС? Задача мне казалась проще простого: найти нужный документ на сайте ЦИК. Но не тут-то было.
Состав НЭС был утвержден Распоряжением Председателя ЦИК от 30 ноября 2018 года №335-р. И это распоряжение было на сайте ЦИК. Позже на сайте ЦИК появилась таблица, где про каждого члена НЭС была информация: место работы и ученая степень (у кого она была). Сейчас этих документов на сайте нельзя найти: ни по старым ссылкам, ни с помощью поиска.
Точнее, так: поиск в базе документов ЦИК дает ссылку на распоряжение председателя с этими реквизитами. Но пытаешься открыть и получаешь: «Элемент не найден».
Правда, положение о НЭС, утвержденное ЦИК 28 ноября 2018 года, найти можно. Но кому оно интересно сейчас?
Абсолютно никакой информации о НЭС нет в разделе сайта «Наблюдатели и эксперты».
Если сделать на сайте запрос «Научно-экспертный совет», то можно все же найти семь ссылок. Это то самое постановление о создании НЭС, которое утвердило Положение о НЭС, но не определило его персональный состав (как я уже отмечал, персональный состав был утвержден распоряжением председателя два дня спустя); репортаж о заседании ЦИК, где данное постановление было принято; постановление об упразднении НЭС от 28 февраля 2020 года; репортаж о заседании ЦИК, где оно было принято; одно информационное сообщение, где НЭС был упомянут лишь попутно; репортажи о первом и третьем (но не о втором и четвертом) заседаниях НЭС.
При этом в репортаже о первом заседании рассказывалось исключительно о выступлении председателя ЦИК, как будто никто больше на нем не выступал (а я на нем, между прочим, доклад делал). В репортаже о третьем заседании также подробно рассказывалось о выступлениях Эллы Памфиловой и других представителей ЦИК, а о том, что выступали «гости», было сказано в одном абзаце — кратко и без фамилий.
Оказалось, что распоряжение от 30.11.2018 №335-р все же сохранилось. Но не на самом сайте ЦИК, а на сайте «Вестника ЦИК». Спасибо Сергею Шпилькину, который эту страницу нашел. При этом поиск на сайте «Вестника» по реквизитам документа ничего не дал. Распоряжение найдено не в разделе «Документы», а в разделе «О работе совета председателей».
В общем, полностью стереть память о НЭС пока не удалось, хотя ЦИК уже близка к этому.
Но я помню и постараюсь, чтобы память не исчезла. Выше я уже сослался на свои воспоминания и подготовленные нами документы.
Но, конечно, совершенно ненормально, что нельзя найти состав НЭС. В связи с этим я опубликовал его состав.