Предложение председателя партии «Единая Россия» Д. Медведева о том, чтобы главы субъектов Федерации возглавляли региональные отделения партии «ЕР», не было поддержано (ни в одном официальном документе партии нет такой установки), но фактически, пусть и фрагментарно, такое совместительство, когда губернатор (высшее государственное должностное лицо в регионе) одновременно становится еще и секретарем регионального отделения партии «Единая Россия», уже происходит в стране.
Не так давно сразу 12 губернаторов назначены были временно исполняющими обязанности секретарей региональных отделений «Единой России». Среди них четверо из Северо-Западного федерального округа (Коми, Ленинградская и Архангельская области, Ненецкий округ). Глава Карелии А. Парфенчиков каким-то чудом избежал этой почетной принудиловки.
Все «вписанные» пока в статусе врио будут ходить в секретарях, до момента отчетно-выборных конференций. Хотя нет сомнения, что в ближайшие месяц-два всех их изберут руководителями региональных отделений «Единой России». Сложно сказать, насколько это усилит позиции губернаторов (скорее, не усилит, а только затруднит им жизнь, так как лишняя ответственность свалится на них), но федеральный партийный центр от этого совместительства, безусловно, выиграет.
Тягловая сила добавляется в партии. Руководство «Единой России», минуя администрацию президента, сможет ставить партийно-политические задачи перед главами субъектов Федерации.
Включение губернаторов России в обойму партийного руководства – дело достаточно обычное. А недавно произошло гораздо более говорящее и даже отчасти загадочное кадровое решение в «Единой России», когда в партию приняли глав Донецкой и Луганской народных республик. Денису Пушилину (ДНР) и Леониду Пасечнику (ЛНР) вручили партбилеты «Единой России». Это следует рассматривать как политический знак включения руководителей двух республик (не признанных Россией в качестве суверенных государств) в систему российской публичной власти. Кстати, перед этим президент России В. Путин подписал документ о расширении условий товарооборота с Донецкой и Луганской народными республиками. Они смогут действовать в сфере торгово-экономического взаимодействия с Россией на правах субъектов Федерации.